Quan tòa Liên bang bác bỏ việc phê duyệt sòng bạc Medford của Bộ lạc Coquille

Cuộc chiến pháp lý về quyền kinh doanh cờ bạc của các bộ lạc ở Medford, Oregon, đã đạt đến một cột mốc quan trọng. Một thẩm phán liên bang tại Washington, D.C., đã khẳng định quyền của Bộ lạc Da đỏ Coquille được vận hành một cơ sở cờ bạc trên một lô đất rộng 2,4 mẫu Anh. Phán quyết này giáng một đòn mạnh vào ba bộ lạc khác đã kiến nghị tòa án bác bỏ sự chấp thuận của Bộ Nội vụ Hoa Kỳ. Vụ việc nêu bật sự phức tạp tinh vi của luật cờ bạc bộ lạc liên bang Hoa Kỳ, đặc biệt là liên quan đến đất đai được mua ngoài khu bảo tồn chính của bộ lạc.

Thẩm phán Amit P. Mehta đã bác bỏ các kiến nghị tuyên án tóm tắt do Bộ lạc Cow Creek Band of Umpqua, Bộ lạc Karuk và Quốc gia Tolowa Dee-ni’ đệ trình. Các nguyên đơn này lập luận rằng việc phê duyệt Ko-Kwel Casino Resort là tùy tiện và sẽ gây thiệt hại kinh tế đáng kể cho các cơ sở của họ, vốn nằm trong phạm vi 150 dặm tính từ Medford. Họ tuyên bố rằng sự cạnh tranh mới sẽ rút cạn nguồn lực dành cho các dịch vụ thiết yếu của bộ lạc. Tuy nhiên, tòa án nhận thấy rằng quy trình ra quyết định của chính phủ là hợp pháp và được giải thích đầy đủ.

Số liệu và Sự kiện

Ko-Kwel Casino Resort ở Medford chính thức mở cửa sau khi được chấp thuận vào tháng 1 năm 2025. Hiện tại, khu nghỉ dưỡng này hoạt động ở quy mô khiêm tốn với khoảng 30 máy hạng II. Tuy nhiên, kế hoạch mở rộng của bộ lạc là rất đáng kể. Dự án được đề xuất bao gồm một sàn chơi game rộng 16.000 foot vuông được thiết kế để chứa 650 máy. Đáng chú ý, cơ sở này sẽ không cung cấp các trò chơi bàn, chỉ tập trung vào trò chơi điện tử. Địa điểm này nằm cách khu bảo tồn chính của Coquille ở Coos Bay, nơi bộ lạc đã vận hành một khu nghỉ dưỡng lớn hơn, khoảng 170 dặm.

Trọng tâm của tranh chấp pháp lý liên quan đến Đạo luật Điều chỉnh Cờ bạc của Người Da đỏ (IGRA). Nói chung, IGRA cấm cờ bạc trên các vùng đất được chính phủ tín thác sau ngày 17 tháng 10 năm 1988. Tuy nhiên, có một ngoại lệ đối với các vùng đất được mua như một phần của việc khôi phục sự công nhận liên bang của một bộ lạc. Đạo luật Phục hồi Coquille năm 1989 đã khôi phục địa vị của bộ lạc và cho phép Bộ trưởng Nội vụ nhận đất vào tín thác trong một khu vực gồm năm quận: Coos, Curry, Douglas, Jackson và Lane. Vì Medford nằm trong Quận Jackson, tòa án đã phán quyết rằng khu vực này đủ điều kiện là đất được phục hồi.

Bối cảnh

Chiến thắng này là kết quả của một cuộc đấu tranh hành chính kéo dài. Bộ lạc Coquille lần đầu tiên gửi yêu cầu của mình tới Bộ Nội vụ vào năm 2012. Đơn đăng ký ban đầu bị từ chối vào năm 2020 dưới thời chính quyền trước đó, với lý do khoảng cách của đất đai với khu bảo tồn và những lo ngại của chính quyền địa phương. Một cuộc xem xét tiếp theo đã dẫn đến việc đảo ngược và phê duyệt cuối cùng vào tháng 1 năm 2025. Thẩm phán Mehta nhấn mạnh vai trò hạn chế của ngành tư pháp trong việc xem xét các hành động hành chính như vậy:

"Các nguyên đơn có thể không đồng ý, nhưng tòa án không có quyền xem xét lại quyết định miễn là nó 'hợp lý và được giải thích một cách hợp lý.'" - Amit P. Mehta, Thẩm phán Quận Hoa Kỳ

Trong khi Bộ tộc Coquille ăn mừng chiến thắng pháp lý này, xung đột có thể vẫn chưa kết thúc hoàn toàn. Các bộ tộc nguyên đơn có quyền kháng cáo phán quyết lên Tòa phúc thẩm Hoa Kỳ khu vực D.C. Hiện tại, Bộ tộc Coquille vẫn cam kết sử dụng doanh thu của sòng bạc để tài trợ cho các chương trình thiết yếu và hỗ trợ cho các thế hệ công dân hiện tại và tương lai.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, phán quyết này không có tác động trực tiếp đến khả năng đánh bạc của họ nhưng là một ví dụ rõ ràng về cách các môi trường pháp lý khác nhau hoạt động. Ở Hoa Kỳ, quyền chơi game thường gắn liền với các yêu sách đất đai lịch sử và chủ quyền bộ lạc. Ngược lại, Đức hoạt động theo Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV). Người chơi Đức phải đảm bảo rằng họ chỉ sử dụng các nhà điều hành có trong danh sách trắng của GGL. Các trang web được cấp phép này thực thi các biện pháp bảo vệ người chơi nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 Euro và giới hạn đặt cược tối đa 1 Euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo. Hiểu được những khác biệt này là rất quan trọng đối với những người chơi có thể gặp các trang web ở nước ngoài thiếu các biện pháp bảo vệ pháp lý do các cơ quan chức năng của Đức cung cấp.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Đối với các sòng bạc trực tuyến được GGL cấp phép tại Đức, trường hợp ở Oregon cho thấy tầm quan trọng của một khuôn khổ pháp lý ổn định. Trong khi các nhà điều hành bộ lạc Hoa Kỳ có thể phải mất nhiều thập kỷ tranh tụng về quyền đất đai, các nhà điều hành Đức phải đối mặt với các thách thức khác liên quan đến tuân thủ kỹ thuật với các hệ thống như LUGAS và OASIS. Một cơ sở như Ko-Kwel Casino, chỉ tập trung vào máy móc mà không có trò chơi trên bàn, phản ánh cấu trúc của nhiều trang web máy đánh bạc trực tuyến của Đức, vì các trò chơi sòng bạc trực tiếp thường được các tiểu bang riêng lẻ quản lý. Trọng tâm vào một dịch vụ cờ bạc chuyên biệt dưới sự giám sát chặt chẽ của chính phủ vẫn là một điểm chung giữa hai thị trường khác biệt này.