Hy vọng Casino Nhật Bản lung lay: Vòng nộp hồ sơ năm 2027 đối mặt nhiều trở ngại lớn

Hy vọng Casino Nhật Bản lung lay: Vòng nộp hồ sơ năm 2027 đối mặt nhiều trở ngại lớn

Nhật Bản đang bám sát tiến độ tham vọng về tự do hóa cờ bạc bất chấp sự hoài nghi ngày càng tăng từ cộng đồng đầu tư quốc tế. Chính phủ tại Tokyo đã chính thức công bố thời gian cho vòng nộp hồ sơ thứ hai cho các Khu nghỉ dưỡng Tích hợp (IR). Từ ngày 6 tháng 5 năm 2027 đến ngày 5 tháng 11 năm 2027, các tỉnh và thành phố có thể trình các đề xuất cho hai giấy phép còn lại. Tuy nhiên, phía sau hậu trường, sự nhiệt tình đã hạ nhiệt đáng kể so với vòng đầu tiên. Cho đến nay, chỉ có một dự án thành công vượt qua vạch đích: khu nghỉ dưỡng MGM Osaka, với khối lượng đầu tư 1,51 nghìn tỷ JPY, dự kiến ​​mở cửa vào năm 2030.

Những trở ngại cho các dự án mới là rất lớn và đóng vai trò là yếu tố ngăn cản các nhà khai thác tiềm năng. Một vấn đề chính là các địa điểm còn lại có khả năng ở các thành phố thứ cấp hoặc khu vực nông thôn, vì các trung tâm đô thị lớn như Tokyo vẫn chưa cam kết công khai với quy trình. Đối với các nhà đầu tư, điều này đặt ra những câu hỏi cấp bách về cách làm cho các khoản đầu tư lớn bắt buộc vào các cơ sở phi sòng bạc, như khách sạn và trung tâm hội nghị, trở nên có lợi nhuận ở các khu vực kinh tế yếu hơn. Thời gian đang cạn dần, vì các chuyên gia nhấn mạnh rằng các cộng đồng không bắt đầu chuẩn bị chuyên sâu vào tháng 9 năm 2026 sẽ có rất ít cơ hội đáp ứng các yêu cầu phức tạp kịp thời.

Số liệu và sự thật

Dự án duy nhất được phê duyệt ở Osaka nêu bật quy mô: 1,51 nghìn tỷ JPY đang được đầu tư bởi MGM Resorts International và Orix Corp. Ngược lại, đơn đăng ký của tỉnh Nagasaki đã thất bại vào tháng 12 năm 2023. Các nhà chức trách đã trích dẫn những nghi ngờ đáng kể về việc tài trợ cho dự án vào thời điểm đó. Hiện tại, chỉ có các tỉnh Aichi và Hokkaido thể hiện sự quan tâm thận trọng. Trong khi Aichi đã khởi động Yêu cầu Đề xuất (RFP) chính thức, Hokkaido vẫn chưa cam kết, chỉ mới đưa ra một khuôn khổ chính sách tạm thời mà không có cam kết đăng ký chính thức.

Một điểm quan trọng là yêu cầu MICE (Họp, Khuyến khích, Hội nghị, Triển lãm). Nhật Bản yêu cầu các nhà khai thác xây dựng các không gian hội nghị và triển lãm khổng lồ, thường không tương xứng với nhu cầu khu vực.

"Nghĩa vụ xây dựng các cơ sở MICE và khách sạn khá lớn có thể khó biện minh ở các khu vực nông thôn." - Toru Mihara, học giả Nhật Bản và chuyên gia IR

Mihara ủng hộ sự linh hoạt hơn trong các yêu cầu tối thiểu để làm cho các dự án khu vực trở nên hấp dẫn trở lại đối với các nhà đầu tư. Tuy nhiên, những thay đổi như vậy sẽ đòi hỏi các cuộc tranh luận chính trị kéo dài, mà không có nhiều chỗ trong lịch trình chặt chẽ dẫn đến năm 2027.

Bối cảnh

Bầu không khí chính trị ở Nhật Bản càng làm phức tạp thêm quy trình. Sự phát triển của các khu nghỉ dưỡng sòng bạc gây phân cực mạnh mẽ dư luận Nhật Bản. Nhiều chính trị gia địa phương tránh các tuyên bố rõ ràng về IR để bảo vệ cơ hội của họ trong các cuộc bầu cử thống đốc hoặc thị trưởng sắp tới. Sự kiềm chế chiến thuật này tạo ra một tình thế tiến thoái lưỡng nan: trong khi về mặt hoạt động, mỗi phút đều có giá trị, thì các nhà hoạch định chính sách lại đạp phanh. Mike Tanji, chủ tịch của Gaming Capital Management Inc có trụ sở tại Tokyo, cho rằng chính phủ quốc gia phải chịu trách nhiệm. Ông kêu gọi sự rõ ràng hơn về các mô hình tài trợ và cấu trúc hoạt động, vì vòng đầu tiên cung cấp ít thông tin chi tiết có thể chuyển giao cho các địa điểm khác.

Nếu không có Tokyo như một hình mẫu dẫn đầu, thị trường sẽ thiếu sức mạnh huy động. Các nhà đầu tư đang theo dõi sát sao thủ đô, nhưng miễn là không có quyết định nào được đưa ra ở đó, sự không chắc chắn vẫn còn. Việc cấp phép phức tạp đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và các đối tác thương mại, điều này dường như gần như không thể trong một môi trường thận trọng về chính trị.

Tại sao nó lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với những người hâm mộ sòng bạc Đức, sự phát triển ở Nhật Bản không có tác động trực tiếp đến việc chơi hàng ngày của họ nhưng cho thấy một xu hướng toàn cầu về quy định chặt chẽ. Trong khi Nhật Bản vật lộn với các khu nghỉ dưỡng vật lý khổng lồ, thị trường Đức đã được tổ chức chặt chẽ trong lĩnh vực kỹ thuật số bởi Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021). Người chơi ở Đức nên luôn kiểm tra danh sách trắng của Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Chỉ ở đó mới đảm bảo rằng các biện pháp bảo vệ người chơi, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 euro thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn 1 euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc ảo, được thực thi.

So với các kế hoạch không chắc chắn ở Nhật Bản, thị trường Đức cung cấp một khung pháp lý rõ ràng thông qua giấy phép GGL. Người chơi Đức nên tránh các sòng bạc MGA hoặc Curacao, vì chúng thường không đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt của Đức và không cung cấp sự bảo vệ pháp lý trong trường hợp tranh chấp. Tính minh bạch mà các chuyên gia như Mike Tanji yêu cầu đối với Nhật Bản đã được thực hiện phần lớn ở Đức thông qua giám sát tập trung, ngay cả khi những người chơi lớn thường chỉ trích các giới hạn nghiêm ngặt.

Điều đó có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà cung cấp có giấy phép của Đức, tình hình ở Nhật Bản nhấn mạnh giá trị của một khung pháp lý ổn định. Trong khi các tập đoàn quốc tế như MGM đầu tư hàng tỷ đô la vào các thị trường châu Á không chắc chắn, Đức mang đến một môi trường có thể dự đoán được, mặc dù được quản lý chặt chẽ. Các sòng bạc được cấp phép GGL có thể tạo sự khác biệt thông qua việc tuân thủ nghiêm ngặt các khái niệm xã hội và yêu cầu bảo mật IT. Trọng tâm vào bảo vệ người chơi, điều thường bị bỏ qua trong cuộc tranh luận về không gian MICE của Nhật Bản, là điểm bán hàng trung tâm cho các nhà cung cấp hợp pháp ở Đức.