马科斯总统赞扬 PAGCOR 的经济贡献与高额股息

菲律宾总统费迪南德·马科斯对菲律宾娱乐及博彩公司 (PAGCOR) 在 2025 财政年度向国家政府作出的重大贡献表示认可。这一认可突显了 PAGCOR 作为菲律宾经济重要支柱的角色。该机构不仅因其可观的收入而表现优异，同时也因其对社会公益项目的承诺而受到赞誉。

PAGCOR 向国库支付的高额股息大大超出了法定要求。这表明了该博彩监管机构全力支持政府项目并促进国家经济稳定的决心。此类款项是许多国家公共服务融资的关键因素。

数据与事实

PAGCOR 将其很大一部分利润上缴给了国库。在 2024 财政年度，分配金额达到 126.7 亿菲律宾比索（PHP），相当于约 2.3 亿美元。这一数字占 PAGCOR 2024 年总净收入的 75%。根据菲律宾第 7576 号共和国法案（股息法），国有企业的法定最低分配比例为 50%。因此，PAGCOR 额外自愿支付了 25% 的股息，总计 42.2 亿菲律宾比索。

PAGCOR 主席兼首席执行官 Alejandro H. Tengco 对高额股息支付发表了评论：

“我们 75% 的股息汇款符合财政部长 Ralph Recto 对政府拥有和控制的公司 (GOCCs) 的指示，即提前支付 25% 的额外股息以支持政府支出。” - Alejandro H. Tengco，PAGCOR 主席兼首席执行官

这些额外资金旨在支持重要的政府项目。PAGCOR 还报告称，2025 年第一季度收入同比大幅增长 11.2%，总收入达到 280.7 亿比索。副国家财务专员 Anthony Mariño 强调了这笔资金的重要性：“这笔大额股息贡献将极大地充实我们的财政资源，并进一步推进政府的发展议程。” 马科斯总统还赞扬了 PAGCOR 在菲律宾成功从金融行动特别工作组 (FATF) 灰色名单中除名所发挥的作用。该机构还参与了社会项目，例如在 Barangay San Isidro 开设了第 49 个社会公民中心，并捐赠了 9000 万比索用于邦板牙省的新透析中心。

背景

菲律宾娱乐及博彩公司 (PAGCOR) 是菲律宾受监管博彩市场的支柱。作为一家国有企业，它扮演着双重角色：既是该国博彩活动的运营商，又是监管机构。这种商业运营与监管职责相结合的模式在全球范围内相当少见，因为许多国家严格将博彩的运营和监管分开。例如，在德国，这些任务在 Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL) 与持牌运营商之间有着清晰的划分。

总统的表彰不仅认可了 PAGCOR 的财务贡献，还肯定了其对透明度和打击洗钱的主动承担。从 FATF 灰色名单中除名是一项重大成就，它加强了国际商业关系，并增强了对该国金融体系的信心。

对德国玩家的影响

对于德国玩家而言，菲律宾的发展没有直接影响。德国博彩市场受到 GlüStV 2021 (State Treaty on Gambling 2021) 的全面监管。该条约对在线博彩引入了严格的规定，优先保护玩家和青少年。

德国玩家仅被允许在持有 Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL) 有效许可证的运营商处进行游戏。持有马耳他 (MGA) 或库拉索许可证的赌场在德国是非法的。GGL 白名单是为此目的的唯一权威清单。在受监管的市场中，在线老虎机的存款上限为每月最多 1,000 欧元，单次旋转的下注上限为 1 欧元。这旨在防止过度博彩行为。跨游戏的中央存款限制通过 LUGAS 系统进行监控，以保持对所有运营商每月存款的全面掌握。这些措施为德国玩家提供了坚实的保护框架。菲律宾的状况最多只能作为其他国家如何处理博彩税收的比较实例。

对 GGL 执照赌场的意义

获得 GGL 许可为德国的在线赌场提供了法律基础，并提高了玩家的安全性。与 PAGCOR 不同，获 GGL 许可的运营商纯属商业性质，并须遵守严格的规则。他们必须确保透明度并实施全面的玩家保护措施。这包括接入 LUGAS 和 OASIS (Online Player Status Query) 自我排除登记系统。

遵守这些规定不仅是法律义务，而且能建立玩家的信任。务必随时查看官方 GGL 白名单，以确保在合法且受监管的运营商处进行游戏。与 PAGCOR 的直接利润分成不同，获得 GGL 许可的赌场的贡献主要由惠及国家的税收组成。