النمسا تخطط لإصلاح القمار عبر الإنترنت: هل يلوح سوق مفتوح في الأفق؟

ماذا حدث

انتشرت الأخبار مؤخراً: نشرت الحكومة الائتلافية النمساوية مسودة أولى لإعادة تنظيم شاملة لقانون القمار عبر الإنترنت. هذا تطور هام، ونحن نتحدث هنا عن تغيير جوهري. إن الاحتكار الذي طالما كان مثيراً للجدل في مجال ألعاب القمار عبر الإنترنت بدأ يهتز، وبدلاً منه، قد يتم إدخال نظام ترخيص مفتوح. سيكون هذا تحولاً جذرياً لجيراننا. لسنوات عديدة، كان هناك امتياز واحد فقط مملوك للدولة. والآن، قد تحصل الشركات الخاصة أيضاً على فرصة. من المفترض أن يسعد هذا العديد من الشركات، كما يمكن للاعبين الاستفادة أيضاً من خلال توقع عروض جديدة وخيارات أكثر. إنها لحظة مثيرة لساحة القمار الأوروبية. نحن في هيئة التحرير نتابع هذه التطورات عن كثب، فهي تظهر الوجهة التي قد تتجه إليها الأمور. المسودة مطروحة على الطاولة الآن، وتبدأ المرحلة الساخنة من النقاش. لا يزال هناك العديد من التفاصيل التي تطلب توضيحاً، لكن الاتجاه واضح؛ النمسا تريد الابتعاد عن القيود الصارمة للاحتكار والتحرك نحو سوق خاضع للتنظيم ولكنه أكثر انفتاحاً.

الخلفية

يعد قانون القمار النمساوي أحد القوانين القديمة في أوروبا. ولأكثر من عقد من الزمان، كان هناك جدل مستمر حول تفسيره. وقد أعربت المفوضية الأوروبية مراراً وتكراراً عن مخاوفها وانتقدت نظام الاحتكار، حيث كانت قضايا قانون المنافسة على المحك. كما حكمت المحاكم النمساوية لصالح اللاعبين الذين تكبدوا خسائر مع مقدمي الخدمات الدوليين، والسبب في ذلك أن احتكار الدولة اعتبر مخالفاً للقانون الأوروبي. وضع هذا الأمر الحكومة تحت الضغط. الوضع القانوني الحالي معقد؛ حيث يُسمح فقط لشركة Casinos Austria بتقديم ألعاب القمار عبر الإنترنت حتى الآن، بينما يعمل جميع المشغلين الآخرين في منطقة رمادية قانونية. التزمت الحكومة الائتلافية الحالية بإجراء إصلاح، بل واشترطت هذه النقطة في اتفاقية الائتلاف الخاصة بها، مما يدل على وجود إرادة سياسية. والمسودة هي أول رسالة ملموسة حول هذا الموضوع، وتهدف إلى خلق يقين قانوني يتعلق بحماية اللاعبين، والعائدات الضريبية، والمنافسة العادلة. إنها مهمة صعبة للغاية، لكن ضرورتها لا يمكن إنكارها. الأوقات تتغير، وحتى احتكارات الدول يجب أن تتكيف وإلا سيتم تجاوزها عاجلاً أم آجلاً، وهذا ما يعلمنا إياه تاريخ القمار عبر الإنترنت مراراً وتكراراً.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بشكل مباشر، ليس لإصلاح القانون النمساوي أي تأثير على اللاعبين الألمان. فألمانيا لديها سوقها المنظم الخاص، حيث دخلت معاهدة الدولة بشأن ألعاب القمار حيز التنفيذ في 1 يوليو 2021. وتسمح هذه الاتفاقية لمقدمي الخدمات من القطاع الخاص بتشغيل الكازينوهات القانونية عبر الإنترنت، والشرط الأساسي هو الحصول على ترخيص من سلطة المقامرة المشتركة للولايات الاتحادية (GGL). هذا فارق كبير عن النمسا. يجب على اللاعبين الألمان بالتأكيد البحث عن ختم GGL، وفقط عندها يكونون محميين. وتعد منصات مثل JackpotPiraten أو Merkur Slots أو Löwen Play Online أمثلة جيدة على الالتزام بالمعايير الألمانية، والتي تشمل حدود الإيداع، وخيارات الاستبعاد الذاتي، وقواعد الإعلان الصارمة. كانت النمسا لفترة طويلة بديلاً شائعاً للاعبين؛ إذ انتقل العديد من اللاعبين الألمان إلى العروض الأجنبية، كاستخدام الكازينوهات عبر الإنترنت الحاصلة على تراخيص من مالطا أو كوراساو، وكان هذا في كثير من الأحيان محفوفاً بالمخاطر لغياب الحماية القانونية المباشرة في حال حدوث مشكلات. ومع ترخيص GGL في ألمانيا، تغير هذا الأمر وأصبح لدى اللاعبين الألمان نقطة اتصال آمنة، ومن المهم التأكيد على ذلك. ومع ذلك، فإن الإصلاح في النمسا يظهر اتجاهاً عاماً؛ فالعديد من الدول الأوروبية تتجه نحو التنظيم بقواعد واضحة وتراخيص لمقدمي الخدمات من القطاع الخاص، وهو أمر جيد لحماية اللاعبين على المدى الطويل لأن السوق المفتوح والمنظم بصرامة أفضل من عروض المناطق الرمادية غير المنظمة.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للكازينوهات عبر الإنترنت التي تحمل ترخيص GGL الألماني، فإن التغيير النمساوي لا يعني شيئاً في البداية؛ فهم يعملون بالفعل في بيئة خاضعة لتنظيم صارم ومعاييرهم عالية. يتميز السوق الألماني بخصوصياته مثل القيود المفروضة على الرهانات وميزانيات الإيداع الشهرية وملف الاستبعاد الذاتي المركزي OASIS. تخدم هذه الإجراءات حماية اللاعب وتجعل السوق الألماني واحداً من أكثر الأسواق أماناً في العالم. ورغم ذلك، فإن التطوير في النمسا قد يكون ذا أهمية على المدى الطويل؛ إذ إن وجود سوق أكثر انفتاحاً وتنظيماً في دولة مجاورة قد يحفز التبادل، وربما تنشأ تآزرات أو معايير تقنية مشتركة أو تعاون في مجال حماية اللاعبين. إن أوروبا تتقارب، وكذلك الحال في قطاع المقامرة، ومن الجيد أن تتعلم الدول من بعضها البعض. يوضح هذا أن التنظيم يعطي ثماراً، وأن احتكار الدولة ليس الحل الوحيد. بالنسبة لمقدمي الخدمات المرخصين من GGL في ألمانيا، فإن هذا يمثل تأكيداً على أن مسار صياغة سوق شفاف ومسؤول هو مسار مستدام. نحن في Lisa Lustich نرحب دائماً بمثل هذه التطورات لأنها تعزز سوق القمار الموثوق عبر الإنترنت.