Austrija planira reformu online kockanja: Otvoreno tržište na pomolu?

Što se dogodilo

Nedavno je odjeknula vijest: austrijska koalicijska vlada objavila je prvi nacrt za sveobuhvatnu reorganizaciju svog zakona o online kockanju. Ovo je velika prekretnica. Govorimo o temeljnoj promjeni. Dugogodišnji i kontroverzni monopol na online kockanje se ljulja. Umjesto njega mogao bi se uvesti otvoreni sustav licenciranja. To bi bio zaokret u paradigmi za našeg susjeda. Godinama je postojala samo jedna državna koncesija. Sada bi privatni operateri također mogli dobiti priliku. To bi trebalo razveseliti mnoge tvrtke, a profitirati bi mogli i sami igrači. Očekuju se nove ponude i veći izbor. Ovo je uzbudljiv trenutak za europsku igračku scenu. Mi u uredništvu pomno pratimo ovakve događaje. Oni pokazuju u kojem smjeru bi se stvari mogle kretati. Nacrt je na stolu i sada počinje vruća faza rasprave. Mnogi detalji se još moraju razjasniti, ali smjer je jasan. Austrija se želi maknuti iz krutog okvira monopola prema reguliranom, ali otvorenijem tržištu.

Pozadina

Austrijski zakon o igrama na sreću jedan je od starijih u Europi. Već više od desetljeća vode se rasprave o njegovu tumačenju. Europska komisija je više puta izrazila zabrinutost, kritizirajući monopolistički sustav te ukazujući na probleme s pravom tržišnog natjecanja. Austrijski sudovi također su presuđivali u korist igrača koji su pretrpjeli gubitke s međunarodnim operaterima. Razlog: državni monopol proglašen je suprotnim europskom pravu. To je stavilo vladu pod pritisak. Trenutna pravna situacija je komplicirana. Do sada je samo Casinos Austria smio nuditi online kockanje, dok svi ostali operateri posluju u sivoj zoni. Trenutna vladajuća koalicija obvezala se na reformu, što je čak navedeno i u koalicijskom sporazumu. To pokazuje političku volju. Ovaj nacrt prva je konkretna poruka u tom smjeru poduzeta s ciljem stvaranja pravne sigurnosti. Radi se o zaštiti igrača, poreznim prihodima i poštenom natjecanju. To je težak zadatak, ali potreba za time je neupitna. Vremena se mijenjaju pa se čak i državni monopoli moraju prilagoditi ili će prije ili kasnije biti pregaženi. Povijest online kockanja to nas uvijek iznova uči.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Austrijska pravna reforma nema izravan utjecaj na njemačke igrače. Njemačka ima vlastito regulirano tržište. Državni ugovor o igrama na sreću stupio je na snagu 1. srpnja 2021. Taj propis omogućuje privatnim operaterima vođenje legalnih online kasina pod uvjetom da posjeduju licencu Zajedničkog tijela za igre na sreću saveznih država (GGL). To je velika razlika u odnosu na Austriju. Njemački igrači svakako bi trebali tražiti pečat GGL-a jer su samo tada zaštićeni. Operateri poput JackpotPiraten, Merkur Slots ili Löwen Play Online dobri su primjeri jer su usklađeni s njemačkim standardima koji uključuju limite za uplate, opcije samoisključenja i stroga pravila oglašavanja. Austrija je dugo bila popularna alternativa za igrače pa su mnogi njemački igrači prelazili na inozemne ponude, koristeći na primjer online kasina s licencama iz Malte ili Curacaoa. To je često bilo rizično jer je u slučaju problema nedostajala izravna pravna zaštita. S GGL licencom u Njemačkoj to se promijenilo te njemački igrači sada imaju sigurno utočište, što je važno naglasiti. Međutim, reforma u Austriji pokazuje trend – mnoge europske zemlje kreću se prema regulaciji s jasnim pravilima i licencama za privatne operatere. To je dugoročno dobro za zaštitu igrača jer je otvoreno, ali strogo regulirano tržište bolje od nereguliranih ponuda iz sive zone.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Za online kasina s njemačkom GGL licencom, austrijske promjene u početku ne znače ništa. Oni već posluju u strogo reguliranom okruženju s visokim standardima. Njemačko tržište ima svoje specifičnosti, poput ograničenja uloga, mjesečnih budžeta za uplate te središnjeg sustava za samoisključenje OASIS. Ove mjere služe zaštiti igrača i čine njemačko tržište jednim od najsigurnijih u svijetu. Ipak, razvoj u Austriji mogao bi biti zanimljiv na duge staze. Otvorenije, ali regulirano tržište u susjednoj zemlji moglo bi potaknuti razmjenu i dovesti do sinergija. Mogli bi se zamisliti zajednički tehnički standardi ili suradnja u zaštiti igrača. Europa se spaja, pa tako i u sektoru igara na sreću. Dobro je kada države uče jedna od druge. To pokazuje da regulacija funkcionira i da državni monopol nije jedino rješenje. Za operatere s licencama GGL-a u Njemačkoj, ovo je prije svega potvrda da je njihov put transparentnog i odgovornog oblikovanja tržišta dugoročno održiv. Mi u redakciji Lisa Lustich uvijek pozdravljamo ovakve događaje jer oni jačaju ugledno tržište online kockanja.