جمهوری دومینیکن طرح کاهش بدهی مالیاتی اپراتورهای قمار را پیشنهاد می دهد

جمهوری دومینیکن در آستانه یک تغییر مهم در قانون‌گذاری قمار خود قرار دارد. لایحه‌ای که در حال حاضر در کنگره مورد بحث است، با فراهم کردن زمینه برای تخفیف‌های قابل توجه مالیاتی، سروصدای زیادی به پا کرده است. هدف، کاهش کوهی از بدهی‌ها و مالیات‌های پرداخت نشده است که بسیاری از شرکت‌های این صنعت در طول سال‌ها انباشته کرده‌اند. زمان‌بندی به ویژه قابل توجه است، زیرا مقررات در نظر گرفته شده است تا تمام بدهی‌های معوق تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ را پوشش دهد. دولت با این کار می‌خواهد قبل از اجرایی شدن یک سیستم نظارتی کاملاً جدید، یک شروع تازه داشته باشد.

این پیش‌نویس قبلاً از سوی مجلس نمایندگان تصویب شده و با اصلاحاتی به سنا ارجاع داده شده است. بخش اصلی آن ماده ۱۹۲ است که «رژیم تخفیف ویژه» را معرفی می‌کند. این رژیم باید توسط شورای قمار با هماهنگی نزدیک با وزارت دارایی و اقتصاد و همچنین سازمان مالیات DGII مدیریت شود. این موضوع فقط مربوط به بخشودگی سود دیرکرد نیست، بلکه مربوط به کاهش واقعی اصل بدهی است. امید مسئولان این است که اپراتورها را تشویق به ثبت‌نام رسمی کنند، زیرا تخفیف‌ها تنها در صورتی اعطا می‌شوند که شرکت‌ها روند عادی‌سازی خود را به طور کامل انجام دهند.

اعداد و حقایق

قانون برنامه‌ریزی شده بر اساس پارامترهای مشخصی است که قبلاً در چارچوب‌های قانونی دیگر تثبیت شده‌اند. به عنوان مثال، میزان تخفیف‌ها و شرایط دقیق باید بر اساس مفاد قانون شماره ۳۰-۲۶ مورخ ۱۸ ژوئن ۲۰۲۶ باشد. نه تنها فروشگاه‌های شرط‌بندی سنتی، بلکه کل طیف صنعت، از جمله لوتری‌ها و ارائه‌دهندگان شرط‌بندی ورزشی تحت تأثیر قرار می‌گیرند. دوره بدهی‌های تحت پوشش به طور صریح تا پایان سال ۲۰۲۵ تمدید می‌شود. یک بازیگر کلیدی در این فرآیند، تئوفیلو کویکو تابار است که به عنوان هماهنگ‌کننده عادی‌سازی فعالیت می‌کند. او خواستار احتیاط شد و از همه افراد درگیر خواست تا زمانی که سیستم جدید به طور کامل مستقر نشده است، هیچ تغییر غیرمجازی در وضعیت عملیاتی خود ایجاد نکنند.

«من خواستار بررسی کامل تمام تصمیماتی که خارج از احکام حاکم بر روند عادی‌سازی گرفته شده است، خواهم شد، هنگامی که نهاد جدید تأسیس شود.» - تئوفیلو کویکو تابار، هماهنگ‌کننده فرآیند عادی‌سازی

پیش‌زمینه

جمهوری دومینیکن مدت‌هاست که تلاش می‌کند رشد بی‌رویه بخش قمار خود را مهار کند. بسیاری از ارائه‌دهندگان در یک منطقه خاکستری قانونی فعالیت می‌کردند یا به دلیل ضعیف بودن سازوکارهای کنترلی، مالیات پرداخت نمی‌کردند. با ایجاد اداره کل قمار (DGJA)، یک مقام نظارتی قدرتمند ایجاد خواهد شد. رژیم تخفیف ویژه در اینجا نقش چماق را ایفا می‌کند، در حالی که نهاد جدید در آینده شلاق را در دست خواهد داشت. کسانی که فرصت پاک کردن سوابق خود تا سال ۲۰۲۵ را از دست بدهند، باید منتظر عواقب شدید و حذف از بازار قانونی باشند. این یک تلاش کلاسیک برای تصفیه بازار از طریق مشوق‌های عفو مالی است.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، این تحول در منطقه کارائیب هیچ تأثیر قانونی مستقیمی ندارد، اما به عنوان یادآوری اهمیت مقررات دولتی عمل می‌کند. در آلمان، پیمان ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) شرایط روشنی را تضمین می‌کند. هر کسی که در آلمان بازی می‌کند باید منحصراً به ارائه‌دهندگان موجود در لیست سفید GGL تکیه کند. این شرکت‌ها مالیات خود را در آلمان پرداخت می‌کنند و به قوانین سختگیرانه حفاظت از بازیکن پایبند هستند. برخلاف تخفیف‌هایی که اکنون در جمهوری دومینیکن مورد بحث است، در آلمان هیچ تخفیف مالیاتی برای رفتارهای غیرقانونی وجود ندارد. بازیکنان در این کشور از حمایت‌هایی مانند سقف سپرده 1000 یورویی در ماه و نظارت توسط سیستم LUGAS بهره‌مند می‌شوند. هر کسی که با ارائه‌دهنده بدون مجوز آلمانی بازی می‌کند، ریسکی مشابه با آن شرکت‌هایی را متحمل می‌شود که اکنون باید در منطقه کارائیب امیدوار به ترحم باشند.

معنی این تحول برای کازینوهای دارای مجوز GGL

کازینوهای دارای مجوز آلمانی تحت نظارت دقیق اداره مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) هستند. یکپارچگی بازار آلمان بر این اساس استوار است که همه شرکت‌کنندگان بار مالیاتی یکسانی را متحمل شوند. مدلی که در آن بدهی‌های مالیاتی متعاقباً به شدت کاهش می‌یابد، در نظام حقوقی آلمان به سختی قابل تصور است و رقابت را مختل می‌کند. برای کازینوهای GGL، خبر جمهوری دومینیکن به معنای افزایش فشار بین‌المللی بر بازارهای غیرقانونی است. هرچه کشورهای بیشتری اپراتورهای خود را به سمت کانال‌های قانونی هدایت کنند، برای ارائه‌دهندگان بازار سیاه دشوارتر خواهد بود که از جریان‌های پرداخت جهانی استفاده کنند. این به طور غیرمستقیم موقعیت ارائه‌دهندگان معتبر با مجوز آلمانی را تقویت می‌کند، زیرا تمرکز جهانی بر شفافیت و انطباق مالیاتی افزایش می‌یابد.