همکاری ایرلند و دانمارک برای تقویت نظارت بر قمار آنلاین

ایرلند و دانمارک در حال ایجاد مسیرهای جدیدی در رگولاتوری قمار در اروپا هستند. تشکیلات رگولاتوری قمار ایرلند (GRAI) و Spillemyndigheden در دانمارک یک یادداشت تفاهم امضا کرده‌اند. هدف این توافق، تقویت همکاری‌ها در حوزه قمار آنلاین است.

هر دو کشور با چالش‌های مشابهی روبرو هستند. بسیاری از اپراتورهای قمار آنلاین به طور همزمان در چندین بازار اروپایی فعال هستند. به همین دلیل، هماهنگی در نظارت اهمیت فزاینده‌ای پیدا کرده است. نهاد نظارتی ایرلند اخیراً مجوزهای جدید شرط‌بندی از راه دور را معرفی کرده که از تاریخ ۱ جولای ۲۰۲۶ اجرایی شده‌اند. این اقدام گام مهمی در سیستم جدید صدور مجوز ایرلند به شمار می‌رود.

آمار و ارقام

این یادداشت تفاهم همکاری‌ها در زمینه انطباق قوانین، پایش و اجرای مقررات را عمیق‌تر می‌کند. این موضوع شامل نظارت بر اپراتورها، پایش فعالیت‌های بازار و اقدامات اجرایی است. مسائل موثر بر هر دو حوزه قضایی به طور مشترک مورد رسیدگی قرار خواهند گرفت. گفتگوهای اخیر میان آن ماری کالفیلد، مدیرعامل GRAI و اندرس دورف، مدیرکل Spillemyndigheden، پیش‌زمینه امضای این توافق بود. آن‌ها به تبادل نظر درباره چالش‌های رگولاتوری و فرصت‌های همسوسازی پرداختند.

آن ماری کالفیلد بر اهمیت این گام تاکید کرد:

"این یادداشت تفاهم با نهاد نظارت بر قمار دانمارک، گام مهمی در تقویت همکاری میان رگولاتورها در بازارهای نزدیک به هم است. گفتگوی مستمر با دانمارک از نظارت موثرتر پشتیبانی خواهد کرد و این توافق تلاش‌های گسترده‌تر ما را برای تعمیق همکاری با شرکای رگولاتوری در اروپا به جلو می‌برد."

سیستم جدید صدور مجوز ایرلند با مجوزهای شرط‌بندی از راه دور در ۱ جولای ۲۰۲۶ آغاز شد. GRAI برنامه‌ریزی کرده است تا انواع دیگر مجوزها را طی دو سال آینده به صورت مرحله‌ای معرفی کند. ثبت درخواست برای مجوزهای شرط‌بندی حضوری در اواخر امسال آغاز خواهد شد. مجوزهای بخت‌آزمایی، کسب‌وکار به کسب‌وکار (B2B) و بازی‌های خیریه برای سال‌های ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ برنامه‌ریزی شده‌اند. در دانمارک، مورتن رونده، مدیر انجمن صنفی دانمارکی Spillebranchen، نسبت به تاثیر مقررات سخت‌گیرانه جدید بر این صنعت ابراز نگرانی کرد. وی به ادعای دولت اشاره نمود که بر اساس آن نزدیک به ۵۰۰,۰۰۰ بزرگسال دانمارکی در سال ۲۰۲۱ نوعی از مشکلات مرتبط با قمار را تجربه کرده‌اند و تقریباً ۳۰,۰۰0 نفر با مشکلات جدی قمار مواجه بوده‌اند. علاوه بر این، ۲۵,۰۰۰ کودک و نوجوان دانمارکی نیز درجاتی از آسیب‌های ناشی از قمار را تجربه کرده‌اند.

پیش‌زمینه

این توافق نشان‌دهنده نگرانی مشترک درباره ریسک‌های فرامرزی در یک بازار دیجیتال‌محور است. کسب‌وکارهای قمار آنلاین اغلب در چندین کشور فعالیت می‌کنند. این بدان معناست که رگولاتورها دائماً با شرکت‌های یکسان و مسائل انطباق مشابهی روبرو هستند. پیوندهای قوی‌تر میان نهادها باید به نظارت موثرتری منجر شود. این امر به ویژه زمانی صادق است که رویه‌های بازار یا فعالیت‌های اپراتورها فراتر از یک بازار ملی واحد گسترش می‌یابد. دانمارک مدت‌هاست که به عنوان الگویی برای رگولاتوری متوازن قمار شناخته می‌شود. هدف آن حمایت از مصرف‌کنندگان و در عین حال حفظ بازار رقابتی دارای مجوز است. با این حال، مقررات سخت‌گیرانه اخیر موسوم به Spilpakken 1، این صنعت را شوکه کرده است. این موارد شامل ممنوعیت پخش تبلیغات شرط‌بندی در حین رویدادهای ورزشی زنده، کنترل‌های شدیدتر بر تبلیغات محیطی و محدودیت‌های بونوس‌های بازی‌های رایگان است. غول بازی‌سازی Stake پس از دریافت مجوز پنج ساله کازینو آنلاین و شرط‌بندی ورزشی، فعالیت رسمی خود را در دانمارک در تاریخ ۱ مارس ۲۰۲۶ آغاز کرد.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

همکاری میان ایرلند و دانمارک بر یک روند رو به رشد در رگولاتوری قمار اروپا تاکید می‌کند: نیاز به استانداردهای هماهنگ و اجرای فرامرزی قوانین. اگرچه این توافق‌ها مستقیماً بر بازارهای ایرلند و دانمارک تأثیر می‌گذارند اما می‌توانند به طور غیرمستقیم بر تفکر رگولاتوری در سراسر اتحادیه اروپا از جمله آلمان تأثیر بگذارند. بازیکنان آلمانی از مقررات سخت‌گیرانه تحت GlüStV 2021 بهره‌مند می‌شوند. این مقررات شامل محدودیت ۱ یورویی برای هر چرخش در اسلات‌ها و سقف واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو است. علاوه بر این، سیستم LUGAS با پایش رفتار شرط‌بندی و جلوگیری از بازی همزمان، محافظت از بازیکنان را تضمین می‌کند. مرجع نظارتی قمار (GGL) به شدت این قوانین را اجرا می‌کند و لیست سفید المان را کوچک اما ایمن نگه می‌دارد. افزایش همکاری‌های بین‌المللی پتانسیل تقویت هرچه بیشتر این حفاظت‌ها را دارد، اگرچه تأثیرات دقیق آن بر بازار آلمان هنوز مشخص نیست.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای کازینوهایی که تحت مجوز GGL در آلمان فعالیت می‌کنند، همکاری ایرلند و دانمارک بر اهمیت چارچوب‌های انطباقِ مستحکم تأکید دارد. الزامات سخت‌گیرانه GGL مانند محدودیت ۱ یورویی در هر چرخش و سقف واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو، استانداردهای بالایی برای محافظت از بازیکنان و بازی مسئولانه تعیین می‌کند. سیستم مسدودسازی LUGAS-Sperrsystem نیز تضمین می‌کند که بازیکنان در اپراتورهای دارای مجوز GGL به این محدودیت‌ها پایبند باشند. اگرچه شرایط خاص یادداشت تفاهم ایرلند و دانمارک مستقیماً برای دارندگان مجوز آلمانی اعمال نمی‌شود، روند کلی به سمت هماهنگی نزدیک‌تر فرامرزی نشان می‌دهد که رگولاتورها مشتاق هستند استانداردهای بالایی از محافظت بازیکنان و پیشگیری از کلاهبرداری را در سراسر اروپا تضمین کنند. این امر می‌تواند به تقویت بهترین شیوه‌های موجود منجر شود و به طور بالقوه بر اصلاحات رگولاتوری آینده در آلمان نظیر تلاش‌های گسترده‌تر اروپایی برای مبارزه با قمار غیرقانونی و محافظت از بازیکنان آسیب‌پذیر تأثیر بگذارد.