بحران کازینوهای نیویورک: نرخ مالیات ۷۲ درصدی سرمایه‌گذاری ۷.۵ میلیارد دلاری را تهدید می‌کند

چشم‌انداز جاه‌طلبانه برای اولین ریزورت‌های کازینوی تمام‌عیار شهر نیویورک با یک مانع مالی عمده روبرو است. در کوئینز، اختلاف شدیدی بین ریسورتس ورلد جنتینگ (Resorts World) و رگولاتورهای ایالتی بر سر صورت‌حساب مالیاتی که می‌تواند به بالاترین در ایالات متحده تبدیل شود، بوجود آمده است. با نرخ ترکیبی که به ۷۲ درصد در درآمد دستگاه‌های اسلات می‌رسد، قابلیت اجرای یک توسعه عظیم ۷.۵ میلیارد دلاری اکنون در هاله‌ای از ابهام قرار گرفته است. در حالی که ریسورتس ورلد در حال حاضر سهم قابل توجهی در خزانه ایالتی دارد، این تفسیر جدید رگولاتوری می‌تواند پروژه را کاملاً از مسیر خود منحرف کند.

هسته اصلی این درگیری در نحوه محاسبه یارانه‌های صنعت اسب‌دوانی نهفته است. جنتینگ با این تصور که نرخ مالیات ۵۶ درصدی آن‌ها شامل این یارانه‌ها می‌شود، در فرآیند مناقصه برای یکی از سه مجوز تمام‌مقیاس موجود شرکت کرد. با این حال، کمیسیون بازی نیویورک (New York State Gaming Commission) اخیراً توضیح داده است که عوارض ۱۶ درصدی برای اسب‌دوانی یک الزام اضافی است. این موضع‌گیری، واکنش سیاسی را برانگیخته و قانون‌گذاران خواستار مداخله فرماندار کتی هوچول برای حفاظت از آینده اقتصادی جنوب شرقی کوئینز شده‌اند.

اعداد و حقایق

مقیاس سرمایه‌گذاری خیره‌کننده است. ریسورتس ورلد قصد دارد ۷.۵ میلیارد دلار برای تبدیل سایت فعلی خود در نزدیکی فرودگاه JFK به بزرگترین ریزورت یکپارچه در ایالات متحده تا سال ۲۰۳۰ هزینه کند. این سایت ۷۳ هکتاری قرار است شامل ۲۰۰۰ اتاق هتل، یک طبقه کازینوی وسیع و یک پارک اجتماعی باشد که تقریباً ۱۰۰۰۰ شغل ایجاد می‌کند. برای درک بهتر نرخ ۷۲ درصدی، نیوجرسی همسایه، کازینوهای خرده‌فروشی را با نرخ ۹.۲۵ درصد مالیات می‌گیرد، در حالی که میشیگان ۱۹ درصد و اوهایو ۳۳ درصد است. این عدم اطمینان همچنین بر برنده‌های دیگر مجوز، از جمله بلیز در برانکس و پارک متروپولیتن هارد راک سایه افکنده است.

"این عدم اطمینان اکنون نه تنها یک شرکت، بلکه میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری خصوصی، هزاران شغل، کسب‌وکارهای محلی و جوامعی را که نماینده آن‌ها هستیم، تهدید می‌کند." - گرگوری میکس، رئیس حزب دموکرات کوئینز

پیش‌زمینه

ریورتس ورلد ان وای سی (Resorts World NYC) سال‌ها به عنوان یک مرکز فقط دستگاه اسلات فعالیت می‌کرد تا اینکه در ۱۵ دسامبر سال گذشته مجوز کامل کازینو را دریافت کرد. این مجوز جدید اجازه بازی‌های رومیزی زنده مانند بلک جک و باکارا را می‌دهد، اما با تشدید اختلاف مالیاتی، هیجان عمر کوتاهی داشت. کمیسیون بازی که تحت نظر دفتر فرماندار فعالیت می‌کند، اصرار دارد که قانون هرگز پرداخت‌های پشتیبانی از نژاد را در نرخ پایه مالیات لحاظ نکرده است. طبق گزارش‌های صنعتی، این پرداخت‌ها سالانه حداقل ۱۵۰ میلیون دلار است. در طول چهار سال آینده، ریسورتس ورلد ممکن است با بیش از ۵۰۰ میلیون دلار هزینه اضافی روبرو شود، زیرا باید بار کامل آن را تا زمان باز شدن سایر کازینوهای شهر در اواسط سال ۲۰۳۰ به دوش بکشد.

سناتور ایالتی جو آداوبو، یکی از حامیان برجسته بازی‌های تنظیم شده، این نرخ را به طور فزاینده‌ای بالا خوانده است. او استدلال می‌کند که فرماندار باید این مسئله را حل کند تا از تحقق منافع اقتصادی وعده داده شده اطمینان حاصل شود. در حالی که دفتر فرماندار از چارچوب قانونی فعلی دفاع کرده است، نشانه‌هایی از سازش احتمالی وجود دارد. قانون‌گذاری جدیدی پیشنهاد شده است که به کمیسیون بازی اجازه می‌دهد پرداخت‌های مسابقه را مستقیماً از صندوق بازی‌های تجاری ایالتی، که معمولاً از آموزش و حمل و نقل پشتیبانی می‌کند، انجام دهد.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

بازیکنان آلمانی ممکن است این را مسئله‌ای محلی در ایالات متحده بدانند، اما این موضوع منعکس کننده روند جهانی فشار مالی فزاینده بر قمار تنظیم شده است. در آلمان، معاهده بین ایالتی قمار در سال ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) مالیاتی معادل ۵.۳ درصد بر هر چرخش اسلات وضع می‌کند، که اغلب اپراتورهای قانونی را مجبور به کاهش درصد بازگشت به بازیکن (RTP) خود می‌کند. علیرغم این فشارها، به بازیکنان در آلمان توصیه می‌شود که در بازار قانونی باقی بمانند. تنها کازینوهای دارای مجوز GGL حفاظت از سیستم LUGAS را با محدودیت واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورو و محدودیت شرط ۱ یورو در هر چرخش ارائه می‌دهند و محیطی امن‌تر از سایت‌های غیرقانونی خارج از کشور را تضمین می‌کنند.

این به معنای کازینوهای دارای مجوز GGL چیست

کازینوهای دارای مجوز GGL آلمان با چالش‌های اقتصادی مشابهی مانند کازینوهای نیویورک روبرو هستند. مالیات‌های بالا و الزامات سختگیرانه مسئولیت اجتماعی، رقابت با اپراتورهای غیرقانونی MGA یا Curacao را دشوار می‌کند. مورد Resorts World نشان می‌دهد که ثبات مقرراتی برای سرمایه‌گذاری بلندمدت حیاتی است. برای مجوزگیرندگان آلمانی، این نیاز به گفتگوی شفاف با مقامات را برجسته می‌کند تا اطمینان حاصل شود که بازار قانونی برای اپراتورها و بازیکنان جذاب باقی می‌ماند و در عین حال استانداردهای بالای حفاظت از بازیکن از طریق سیستم‌هایی مانند OASIS حفظ می‌شود.