L'Irlanda Guarda alla Danimarca: Nuovo Regolatore del Gioco d'Azzardo Espande la Supervisione Transfrontaliera

L'Irlanda entra in una nuova era della regolamentazione del gioco d'azzardo. La ne Istituita Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI) cerca ispirazione dalla Danimarca. Mira a combattere più efficacemente il gioco d'azzardo illegale ed espandere la cooperazione transfrontaliera. Ciò segnala un chiaro cambiamento nella politica irlandese in materia di gioco d'azzardo. L'autorità, che ha iniziato a rilasciare licenze all'inizio di febbraio, prevede di modernizzare fondamentalmente il sistema attuale, spesso considerato obsoleto. Ciò offre un grande potenziale per regole più severe e una migliore protezione dei giocatori. Tuttavia, presenta anche sfide per gli operatori esistenti e futuri. Le misure di protezione per minori e giocatori vulnerabili, così come un marketing più rigoroso, svolgono un ruolo importante. L'Irlanda ha da tempo adottato un approccio sorprendentemente clemente alla regolamentazione del gioco d'azzardo. Questo ora è cambiato.

La GRAI sta adottando un approccio graduale per la concessione di licenze agli operatori. Il 9 febbraio 2026, le domande per le licenze di scommesse sono state aperte. Le licenze per i giochi online dovrebbero seguire più avanti nell'anno. Questo riorientamento ha conseguenze di vasta portata per il mercato. La GRAI si è prefissata obiettivi ambiziosi per migliorare la protezione dei giocatori e frenare il mercato nero.

Numeri e fatti

La Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI) ha ufficialmente iniziato il suo lavoro il 5 febbraio 2026. Ora è autorizzata a rilasciare licenze e far rispettare nuove regole. L'istituzione della GRAI nel marzo 2025 è stata un passo importante. Sostituisce la Betting Act del 1931, vecchia di oltre 90 anni. L'autorità ha il potere di agire contro gli operatori non conformi. Le sanzioni possono ammontare fino al 10% del fatturato annuo o a 20 milioni di euro, a seconda di quale sia l'importo maggiore. Per reati gravi, sono possibili anche pene detentive fino a otto anni.

James O’Kelly, Head of Corporate Development presso SolutionsHub, riferisce che la sua azienda sta già acquisendo esperienza iniziale con la nuova regolamentazione:

“Abbiamo un operatore sotto il vecchio regime che passerà al nuovo regime. Abbiamo anche due clienti esistenti che già detengono licenze in altre giurisdizioni, inclusa la Gran Bretagna, che richiederanno la nuova licenza irlandese.” – James O’Kelly, Head of Corporate Development presso SolutionsHub

La GRAI sta lavorando a un Registro Nazionale di Esclusione dal Gioco. Questo sistema è paragonabile a GamStop nel Regno Unito. Tutti i fornitori autorizzati devono partecipare. Inoltre, sono previste restrizioni sui bonus e il divieto di pubblicità sul gioco d'azzardo in TV e radio tra le 5:30 e le 21:00. Ora è vietato anche giocare con carte di credito. Secondo iGamingBusiness, la GRAI inizia il suo lavoro basandosi sui principi di “prevenzione, protezione e regolamentazione basata sull'evidenza”.

Contesto

Il mercato irlandese del gioco d'azzardo è stato a lungo caratterizzato da una regolamentazione piuttosto permissiva. Questo nonostante il fatto che il paese abbia prodotto alcuni dei maggiori fornitori di scommesse al mondo. Si pensi a Flutter Entertainment, la società madre di Paddy Power e Betfair. Il vecchio sistema era frammentato. I poteri di applicazione erano limitati. Era rimasto indietro rispetto alla complessità del mercato. La Gambling Regulation Act 2024 mira a cambiare questo. La GRAI deve agire come un'autorità di vigilanza centrale con ampi poteri.

La nuova legge è stata approvata dopo diversi tentativi e ritardi. Intende non solo modernizzare il gioco d'azzardo, ma anche introdurre salvaguardie più forti. I bambini, in particolare, devono essere meglio protetti. La transizione per gli operatori è duplice. Le licenze online esistenti scadono il 1° luglio. Le licenze per le operazioni terrestri sono valide fino al 1° dicembre. Dopodiché, tutti gli operatori dovranno possedere una nuova licenza GRAI. La GRAI prevede di introdurre programmi di ispezione annuali entro luglio 2026. Unità speciali di indagine e applicazione saranno formate nel terzo trimestre del 2026.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, gli sviluppi in Irlanda sono interessanti ma non direttamente vincolanti. La Germania, con il Trattato Statale sul Gioco d'Azzardo 2021 (GlüStV 2021) e l'istituzione dell'Autorità Congiunta per il Gioco d'Azzardo degli Stati Federali (GGL), ha intrapreso un percorso proprio. I giocatori tedeschi dovrebbero essere consapevoli che solo i casinò con licenza GGL sono legali in Germania. Questi fornitori si trovano nella cosiddetta whitelist della GGL.

Le regole tedesche sono rigorose: un limite di deposito di 1.000 euro al mese e un limite di puntata di 1 euro per giro alle slot machine sono obbligatori. Un sistema di monitoraggio centrale chiamato LUGAS garantisce la conformità a questi limiti. La protezione dei giocatori è una priorità in questo paese. Le offerte di bonus sono altamente regolamentate per ridurre gli incentivi al gioco eccessivo. I casinò con licenze di Malta (MGA) o di Curaçao sono illegali in Germania e non offrono alcuna protezione legale ai giocatori. Tuttavia, l'iniziativa irlandese sottolinea la tendenza globale verso una regolamentazione più rigorosa e una maggiore protezione dei giocatori. I giocatori tedeschi si trovano quindi in un mercato caratterizzato da un alto grado di regolamentazione.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per i casinò con licenza GGL, non ci sono effetti diretti dagli sviluppi irlandesi. Sia la Germania che l'Irlanda stanno perseguendo percorsi simili. Entrambi i paesi mirano a una regolamentazione più forte e a una maggiore protezione dei giocatori. Per gli operatori attivi in più giurisdizioni, ciò significa un aumento della complessità. Devono adattarsi a diversi quadri normativi.

Le misure severe in Irlanda, come il divieto di pagamenti con carta di credito, le restrizioni pubblicitarie e le sanzioni elevate, sono già standard o regolamentate in modo simile in Germania. Tuttavia, lo scambio tra le autorità di regolamentazione, come sottolineato dalla GRAI, può portare a lungo termine all'armonizzazione o almeno a una migliore comprensione delle migliori pratiche. Ciò potrebbe significare che le misure di protezione dei giocatori comprovate da un paese potrebbero, prima o poi, diventare rilevanti in altri paesi. L'obiettivo è sempre quello di creare un ambiente di gioco sicuro e responsabile.