Италиядагы кумар оюндарынын кризиси: Мелони ири чекене рынокту реформалоого бөгөт койду

Италиянын кургактыктагы кумар оюндары сектору дагы бир жолу юридикалык чектөө абалына кептелди. Өкмөт көптөн бери күтүлүп жаткан чекене сооданы кайра уюштуруунун акыркы шарттарына кол коюудан баш тартып, эки жылдан бери сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп келе жаткан процессти токтотту. Туюк Экономика жана Финансы министрлиги (MEF) менен Аймактар жана Автономдуу Провинциялар Конференциясынын ортосунда Decreto di Riordino del Gioco Fisico боюнча болду. Римден келген маалыматтарга караганда, премьер-министр Джорджия Мелонинин кеңсеси мыйзам чыгаруу мөөнөтү жакындап калганда жарлыкты четке кагып, аны кайра MEFке кошумча кароого жөнөткөн.

Жаңжалдын негизи distanziometro эрежелеринде турат, алар кумар оюндары жайлары мектептер жана чиркөөлөр сыяктуу сезимтал жайлардан сактоого тийиш болгон минималдуу аралыкты белгилейт. Улуттук өкмөт бирдиктүү жөнгө салуучу базаны камсыз кылуу үчүн бул эрежелерди шайкеш келтирүүгө умтулган болсо да, аймактык өкмөттөр кумар оюндарын биринчи кезекте коомдук саламаттык маселеси катары карап, өз ыйгарым укуктарын алсыздандырууга каршы болушту. Министрлер Советинин Президиумунун катчысынын орун басары Альфредо Мантовано өкмөт фискалдык кесепеттерге карабастан, бул коргоолорду сактап калууну талап кылып жатканын ырастады.

Сандар жана фактылар

Италиянын Казынасы үчүн каржылык коюмдар жогору. Букмекеры, оюн автоматтарын коюучу жайлар жана бинго салондору үчүн жаңы концессиялык аукциондор алдын ала лицензиялык киреше катары 1,8 миллиард евродон 2 миллиард еврого чейин киреше алып келет деп күтүлгөн. Сүйлөшүүлөр туңгуюкка кептелгендиктен, бул каражаттар жакынкы аралыкта ишке ашпайт. Анын ордуна, өкмөт рыноктун толук кыйрашына жол бербөө үчүн учурдагы чекене концессияларды 2026-жылдын 31-декабрына чейин узартат деп күтүлүүдө.

Morgan Stanley аналитиктери саясий жетишкендиктерсиз, бүткүл реформа дагы бир-эки жылга кийинкиге калтырылышы мүмкүн деп божомолдошот. Flutter Entertainment, Lottomatica, Entain, bet365 жана Brightstar сыяктуу ири өнөр жай гиганттарын бириктирген AGIC соода уюму олуттуу тынчсыздануусун билдирди. Алар бул ырааттуу узартуулар рынокту он жылга жакын убакыттан бери узак мөөнөттүү туруктуулуксуз калтырып, инвестицияларды токтотуп жана тармакты модернизациялоону кечеңдеткенин эскертишти.

Баяндама

Бул туңгуюк италиялык саясатты иштеп чыгуудагы конституциялык пикир келишпестиктин классикалык мисалы болуп саналат, анда Рим менен аймактык бийликтер мамлекеттик саясатты көзөмөлдөө боюнча тез-тез кагылышат. Италия 2025-жылдын ноябрында онлайн кумар оюндарын ийгиликтүү кайра ишке киргизсе да, жердеги сектор бөлүнгөн бойдон калууда. Операторлор көбүнчө аймактык аралыктын жана иштөө сааттарынын чектөөлөрүнүн айынан талаптарга жооп берген жайларды аныктоо мүмкүн эмес деп табышат, бул федералдык жана аймактык соттордо туруктуу укуктук чакырыктарга алып келет.

"Өкмөт кумар оюндарын өткөрүүчү жайларды мектептерге жана башка сезимтал жерлерге жакын жайгаштырууга тыюу салган эрежелерди сактоону талап кылууда." - Альфредо Мантовано, Министрлер Советинин Президиумунун орун басары

Премьер-министр Мелони үчүн реформаны токтотуу чечими да саясий мааниге ээ. 2027-жылдын бюджети сентябрда жылмакай кабыл алынышы керек жана 2027-жылы шайлоо жылы жакындап келе жаткандыктан, аймактык лидерлер менен талаш-тартышка барууга анчалык деле каалоо жок. Бирок, маселени чечилбеген калтыруу сот бийлиги менен мындан аркы чыр-чатактарга алып келиши мүмкүн, алар буга чейин муниципалдык пландаштыруу жана мамлекеттик лицензиялоо максаттарына байланыштуу талаш-тартыштардын артта калган бөлүгүн чечип жатышат.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Немис оюнчулары үчүн Италиядагы абал регулятивдик фрагментацияга карата эскертүүчү окуя катары кызмат кылат. Ал эми Германияда Кумар оюндары боюнча 2021-жылкы мамлекеттер аралык келишим (GlüStV 2021) менен так улуттук алкак түзүлгөн. Италиянын чекене рыногу белгисиздиктен жабыркап жатканда, Германиядагы оюнчулар GGL ак тизмесине (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) таяна алышат. Бул тизме оператордун оюнчуларды коргоо боюнча катуу мыйзамдарды, анын ичинде LUGAS системасы аркылуу башкарылган айына 1000 евролук депозит чектөөсүн жана виртуалдык слоттордо ар бир айланууга 1 евролук чектөөнү сактаарын камсыз кылат.

Бул айырмачылыктарды түшүнүү өтө маанилүү. Италия өз мыйзамдарын шайкеш келтирүүгө аракет кылып жатканда, немис оюнчулары OASIS оюнчуларга тыюу салуу базасы сыяктуу борборлоштурулган системалар менен корголот. GGL лицензиясы бар казинолордо гана ойноо жана MGA же Кюрасао лицензиясы бар сайттардан алыс болуу сунушталат, анткени алар бирдей деңгээлдеги укуктук коргоону же немис керектөөчүлөрүнүн стандарттарына шайкештикти сунуштабайт.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

GGL лицензиясы боюнча иштеген казинолор үчүн Италиядагы башаламандык туруктуу жөнгө салуу чөйрөсүнүн баалуулугун баса белгилейт. Entain жана Flutter сыяктуу эки рынокто тең иштеген компаниялар Германияга салыштырмалуу Италияда бир кыйла жогору административдик жана юридикалык тобокелдиктерге туш болушат. Германиянын эрежелери өтө чектөөчү деп көп сынга алынса да, алар Римде байкалган «лимбо» сыяктуу абалды алдын алуучу так укуктук базаны камсыз кылат. GGL көзөмөлү рыноктун ачык-айкын болушун камсыз кылат жана Италия сектору дагы эки жылдык убактылуу узартууларга туш болсо да, немис операторлору так эрежелер топтому менен пландай алышат, бул бизнес жана оюнчу үчүн жакшыраак узак мөөнөттүү коопсуздукту камсыз кылат.