ANJ belegt Wettanbieter mit halber Million Euro Strafe wegen mangelndem Spielerschutz

Die französische Glücksspielaufsichtsbehörde, Autorité nationale des jeux (ANJ), hat einen anonymen Online-Wettanbieter, intern als „Unternehmen X“ bezeichnet, mit einer empfindlichen Geldstrafe von 500.000 Euro belegt. Der Grund: Der Betreiber hat es versäumt, Spieler mit problematischem Spielverhalten angemessen zu erkennen und zu unterstützen. Dies ist ein klares Signal der ANJ, ihre Richtlinien zum Spielerschutz ernst zu nehmen.

Die Untersuchung ergab gravierende Mängel. Insgesamt 29 Spieler mit hohem Risiko wurden vom Unternehmen nicht korrekt identifiziert oder falsch eingestuft. Sechs Spieler fielen komplett durchs Raster, während 23 in eine niedrigere Risikokategorie eingeordnet wurden, als es ihre Spielgewohnheiten eigentlich erforderten. Die Aufsichtsbehörde zeigt damit, wie genau sie die Einhaltung der Vorschriften kontrolliert.

Zahlen und Fakten

Die ANJ führte ihre administrative Untersuchung zwischen dem 1. Oktober 2023 und dem 31. März 2024 durch. Sie nutzte dabei die Kontodaten des Betreibers, die in einem gesicherten Datentresor, dem sogenannten „coffre-fort“, gespeichert sind. Ein komplexes Bewertungssystem, basierend auf Kriterien wie Einzahlungshäufigkeit, Wettintensität, Verlustmustern und Selbstausschluss-Historie, half, die 30 Spieler mit den höchsten Risikoprofilen zu identifizieren.

Von diesen 30 Spielern waren 29 der Anlass für formale Beschwerden der Regulierungsbehörde. Das Unternehmen X konnte auch für 25 dieser Spieler keine ausreichend verhältnismäßigen und gestuften Unterstützungsmaßnahmen nachweisen, um deren Spielverhalten zu moderieren. Die daraus resultierenden Nettoverluste für diese 29 Spieler beliefen sich auf insgesamt 683.355 Euro. Dem Unternehmen X entstanden dabei Nettogewinne von 190.501,86 Euro in diesem Zeitraum. Der Sanktionsausschuss der ANJ kam am 30. Juni zusammen, um die Angelegenheit zu prüfen. Er legte sieben Indikatoren zugrunde, um die Angemessenheit einer Strafe zu bewerten, darunter die Häufigkeit der Einzahlungen und die Nutzung von Selbstausschluss-Tools.

Hintergrund

Die Entscheidung der Sanktionskommission stützt sich auf mehrere rechtliche Grundlagen. Dazu gehört das Glücksspielgesetz vom 12. Mai 2010 (in seiner geänderten Fassung) und der Code de la sécurité intérieure. Diese Gesetze verpflichten lizenzierte Online-Betreiber, exzessives oder pathologisches Spielverhalten zu erkennen und betroffene Spieler zu unterstützen. Ein weiterer wichtiger Referenzpunkt ist der ministerielle Referenzrahmen vom 9. April 2021. Dieser unverbindliche, aber maßgebliche Rahmen legt erwartete Indikatoren für die Risikörkennung fest. Dazu gehören Wettfrequenz, das Verfolgen von Verlusten, freiwillige Limit-Anpassungen, Mehrfachkonten und die Spielzeit.

Die Kommission betonte, dass die Erkennung riskanten Verhaltens („Identifikation“) und die Bereitstellung angemessener Unterstützungsmaßnahmen („Begleitung“) zwei unterschiedliche, eigenständig durchsetzbare Pflichten sind. Ein Versäumnis in einem dieser Bereiche rechtfertigt Sanktionen, unabhängig von der Leistung im anderen Bereich. Die ANJ war auch berechtigt, frühere Ereignisse, wie kürzliche freiwillige Selbstausschlüsse, bei der Bewertung der Risikostufen innerhalb des Prüfungszeitraums zu berücksichtigen. „Einige Spieler wurden nicht als riskant identifiziert, während andere aufgrund ihrer Spielgewohnheiten als unzureichend risikobehaftet eingestuft wurden“, erklärte die ANJ.

Das Unternehmen X argumentierte, dass das französische Recht keine gesetzliche Definition von „exzessivem“ oder „pathologischem“ Glücksspiel enthalte, was die Pflichten vage mache. Der Betreiber zweifelte die Anwendung spezifischer Indikatoren an und behauptete, automatisierte Warn-E-Mails, der Ausschluss von bestimmten Werbeaktionen und temporäre Betrugs-bezogene Sperren seien angemessene gestufte Interventionen gewesen. Das Unternehmen hob auch Verbesserungen hervor, wie die Aufrüstung seines Erkennungsalgorithmus und die Erweiterung seines Spielerschutz-Teams. Es führte eine durchschnittliche Reduzierung der Nettoverluste um 28 % als Beweis gegen eine hohe Geldstrafe an. Diese Argumente wurden von der Kommission zurückgewiesen.

„Einige Spieler wurden nicht als riskant identifiziert, während andere aufgrund ihrer Spielgewohnheiten als unzureichend risikobehaftet eingestuft wurden.“ - ANJ-Sanktionskommission, Presseerklärung

Was heißt das für deutsche Spieler?

Dieser Fall in Frankreich unterstreicht die wachsende Bedeutung des Spielerschutzes in Europa. Auch in Deutschland sind die Regulierungsbehörden sehr aktiv. Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) hat strenge Regeln für Online-Glücksspiele eingeführt, um Spieler vor den Gefahren der Spielsucht zu schützen. Deutsche Online-Casinos, die auf der Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) stehen, müssen diese Vorschriften unbedingt einhalten. Dazu gehören ein Einsatzlimit von 1 Euro pro Spin an Spielautomaten und ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro, das über das zentrale Überwachungssystem LUGAS verfolgt wird.

Die GGL, vergleichbar mit der ANJ in Frankreich, überwacht die Einhaltung dieser Regeln. Sie kann bei Verstößen hart durchgreifen. Spieler in deutschen GGL-lizenzierten Casinos profitieren von diesen umfangreichen Schutzmaßnahmen. Sie erhalten eine höhere Sicherheit und Transparenz als in Casinos, die beispielsweise nur eine MGA- oder Curacao-Lizenz besitzen. Diese internationalen Lizenzen bieten oft nicht den gleichen Grad an Spielerschutz und Transparenz, da sie den deutschen Regelungen nicht unterliegen. Für deutsche Spieler bedeutet dies, dass sie in GGL-Casinos deutlich besser aufgehoben sind, da die Behörde eine kontinuierliche Überwachung der Spielerschutzmaßnahmen gewährleistet.

Was das für GGL-Casinos heißt

Für Online-Casinos, die in Deutschland unter der Kontrolle der GGL stehen, ist das Urteil der ANJ eine klare Warnung. Die GGL erwartet ebenfalls, dass Betreiber ein robustes System zur Identifizierung und Betreuung von Hochrisikospielern implementieren. Eine einfache Überwachung reicht nicht aus. Es müssen auch abgestufte und wirksame Interventionsmaßnahmen ergriffen werden. Sollten GGL-Casinos ähnliche Mängel aufweisen wie das französische Unternehmen X, könnten sie ebenfalls mit empfindlichen Strafen rechnen. Dies ist wichtig, um das Vertrauen der Spieler in den regulierten deutschen Markt zu stärken und die Standards des Spielerschutzes hochzuhalten.