Belgische iGaming GGR bereikt €965 miljoen ondanks 43% daling in nieuwe spelersregistraties

Het Belgische iGaming-landschap in 2025 vertoont een schril contrast tussen financiële groei en afnemende spelersbetrokkenheid. Hoewel de officiële cijfers voor online inkomsten blijven stijgen, slaan regelgevers en deskundigen alarm over een significante verschuiving in spelersdemografie en -werving. De Kansspelcommissie (KSC), de Belgische gokautoriteit, publiceerde haar Jaarverslag 2025 waaruit blijkt dat online activiteiten nu 59 procent van de gereguleerde markt uitmaken, wat de positie als het dominante kanaal voor consumenten verstevigt.

Echter, onder de oppervlakte van dit succesverhaal van 965 miljoen Euro schuilt een statistische neergang die de levensvatbaarheid van de legale sector op lange termijn zou kunnen bedreigen. De werving van nieuwe spelers is aanzienlijk vertraagd, wat het debat over de effectiviteit van de huidige kanaalstrategieën opnieuw aanwakkert. Wanneer legale exploitanten onzichtbaar worden door reclameverboden of onaantrekkelijk worden door bureaucratische hindernissen, wenden consumenten zich vaak tot ongeautoriseerde alternatieven. Deze trend wordt in heel Europa nauwlettend gevolgd als een waarschuwend verhaal van overregulering.

Cijfers en feiten

In 2025 bereikte de online Gross Gaming Revenue (GGR) 965 miljoen Euro, een stijging van 5,4 procent jaar-op-jaar. Daarentegen daalde de omzet uit landgebonden gokactiviteiten met 7 procent tot 656,09 miljoen Euro. Het meest dramatische cijfer in het rapport betreft nieuwkomers. Slechts 110.032 personen registreerden zich in 2025 voor het eerst voor online gokken, een enorme daling van 43,1 procent ten opzichte van de 193.342 nieuwe spelers die in 2024 werden geregistreerd. Ondanks deze daling in werving, zag het gemiddelde aantal dagelijkse actieve online spelers een bescheiden stijging van 3 procent, tot 160.144.

Spelerbeschermingsgegevens toonden ook significante bewegingen. Vrijwillige uitsluitingen via het Systeem Informatie Uitsluiting Personen (SIUP) stegen tot 66.998 aan het einde van 2025, tegenover 56.458 een jaar eerder. De KSC meldde dat haar systemen gedurende het jaar meer dan 715.000 pogingen tot fysieke en online bezoeken blokkeerden vanwege uitsluitingsregisters. Hoewel dit aantoont dat technische controles werken, benadrukt het ook de toenemende frictie voor deelnemers die de gereguleerde markt betreden.

Achtergrond

De daling in nieuwe spelers wordt voornamelijk toegeschreven aan een reeks regelgevende aanscherpingen. Op 1 september 2024 heeft België de minimumleeftijd voor gokken gestandaardiseerd op 21 jaar voor alle sectoren, inclusief sportweddenschappen en speelautomatenhallen. Voorheen konden 18-jarigen legaal weddenschappen plaatsen. Hoewel de leeftijdsgroep 21-29 jaar de grootste groep nieuwe spelers blijft, heeft de verwijdering van de demografische groep 18-20 jaar een permanent gat achtergelaten in de groeicijfers. Bovendien hebben strikte KYC-procedures en een alomvattend verbod op gokreclame het voor gelicentieerde merken moeilijk gemaakt om hun publiek te bereiken.

BAGO, de vereniging van Belgische gokexploitanten, heeft diepe bezorgdheid geuit over deze bevindingen. Zij stellen dat legale exploitanten onzichtbaar worden gemaakt, terwijl illegale sites agressieve marketinginspanningen blijven leveren.

"Het feit dat 28% van de respondenten tussen 18 en 30 jaar aangeeft al op een illegale goksite te hebben gespeeld, is een alarmsignaal dat niet genegeerd kan worden." - BAGO-verklaring

De vereniging benadrukt dat spelers op illegale sites de garanties van het Belgische kader missen, zoals EPIS-controles en verplichte stortingslimieten. KSC-voorzitter Magali Clavie staat nu onder druk om een strategie te ontwikkelen die licentiehouders beschermt tegen de aantasting door de zwarte markt, zonder de sociale verantwoordelijkheid in gevaar te brengen.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

De situatie in België weerspiegelt de uitdagingen waarmee de Duitse markt te maken heeft onder de Interstate Gambling Treaty 2021 (GlüStV 2021). Duitse spelers bij door de GGL gelicentieerde casino's zijn onderworpen aan vergelijkbare beperkingen, waaronder de maandelijkse stortingslimiet van €1.000 en de inzetlimiet van €1 per spin op slots. De Belgische ervaring dient als waarschuwing dat overmatige regelgeving spelers mogelijk naar niet-gelicentieerde MGA- of Curaçao-aanbieders drijft.

Net zoals het LUGAS-systeem in Duitsland, zorgt het Belgische EPIS voor hoge veiligheidsnormen, maar voegt het lagen van frictie toe die ongeautoriseerde sites missen. Voor Duitse consumenten is de conclusie duidelijk: hoewel gereguleerde sites juridische middelen en bescherming bieden, is het voortdurende debat over marktattractiviteit van vitaal belang om ervoor te zorgen dat spelers geen riskante offshore alternatieven zoeken. De Belgische gegevens suggereren dat het handhaven van een zichtbare legale markt net zo belangrijk is als het implementeren van strenge spelersbeschermingstools.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor exploitanten met een Duitse licentie is het Belgische rapport een casestudy in marktdynamiek. Als de regelgeving te restrictief wordt of als het legale aanbod aan het publiek wordt onttrokken, zal de acquisitie van nieuwe spelers onvermijdelijk stagneren. Duitse exploitanten moeten zich richten op het bieden van een superieure, veilige gebruikerservaring om te concurreren met de illegale markt. Aangezien marketing zwaar beperkt blijft, worden transparantie en vertrouwen de belangrijkste instrumenten voor retentie. De Belgische cijfers bewijzen dat hoewel bestaande spelers zich kunnen aanpassen, de volgende generatie steeds meer risico loopt te worden gegrepen door het ongereguleerde circuit als de wettelijke drempels als te hoog worden ervaren.