การขยายคาสิโนในรัฐอินเดียนา: แผนการลงทุน 650 ล้านดอลลาร์อยู่ภายใต้การพิจารณา

การขยายคาสิโนในรัฐอินเดียนา: แผนการลงทุน 650 ล้านดอลลาร์อยู่ภายใต้การพิจารณา

บทคัดย่อ: กลุ่มผู้สนับสนุนคาสิโนในรัฐอินเดียนาต่อสู้เพื่อใบอนุญาตการเล่นเกมใหม่ ซึ่งกำหนดให้มีการลงทุนอย่างน้อย 650 ล้านดอลลาร์และการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นในเดือนพฤศจิกายน

TLDR: การต่อสู้ทางการเมืองได้ปะทุขึ้นในเคาน์ตีแอลเลน, เดคาลบ และสเตเบน เกี่ยวกับการอนุมัติคาสิโนรายใหญ่แห่งใหม่ก่อนการลงประชามติในวันที่ 3 พฤศจิกายน แม้ว่าผู้สนับสนุนจะอ้างถึงงานหลายพันตำแหน่งและรายได้ภาษีจำนวนมหาศาลโดยไม่มีการขึ้นภาษี แต่ฝ่ายค้านก็เตือนถึงอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้นและผลกระทบทางสังคม พระราชบัญญัติฉบับที่ 1038 กำหนดให้มีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 150 ล้านดอลลาร์และการลงทุนขั้นต่ำ 500 ล้านดอลลาร์ คณะกรรมการการเล่นเกมแห่งรัฐอินเดียนาจะมอบใบอนุญาตให้เพียงแห่งเดียวเท่านั้น

เนื้อหา: ขณะนี้มีความตึงเครียดสูงในเคาน์ตีทางตะวันออกเฉียงเหนือของรัฐอินเดียนา ก่อนการลงประชามติครั้งสำคัญในวันที่ 3 พฤศจิกายน กลุ่มผู้สนับสนุนคาสิโนได้เปิดตัวแคมเปญครั้งใหญ่เพื่อเอาชนะใจผู้มีสิทธิเลือกตั้ง มีเงินทุนจำนวนมาก ทิศทางการเมือง และคำถามเกี่ยวกับวิธีที่ภูมิทัศน์การพนันในภูมิภาคจะเปลี่ยนแปลงไปในระยะยาว คณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง (PACs) ได้เปิดตัวเว็บไซต์และแคมเปญข้อมูลในเขตที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ แอลเลน, เดคาลบ และสเตเบน เพื่อโน้มน้าวให้คนในท้องถิ่นเห็นถึงประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการผลักดันนี้คือ House Enrolled Act 1038 กฎหมายนี้เปิดทางให้มีใบอนุญาตการเล่นเกมใหม่เพียงใบเดียวที่สามารถมอบให้กับหนึ่งในสามเขตที่กล่าวมา อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่การวางศิลาฤกษ์ครั้งแรกนั้นเต็มไปด้วยอุปสรรคและผูกติดกับเงื่อนไขที่เข้มงวด ประการแรก พลเมืองในเคาน์ตีของตนต้องลงคะแนนเสียง "ใช่" เมื่อผ่านด่านท้องถิ่นนี้แล้วเท่านั้น ผู้นำเคาน์ตีจึงจะสามารถรวบรวมแผนการพัฒนาและส่งร่างที่ต้องการไปยังคณะกรรมการการเล่นเกมแห่งรัฐอินเดียนาเพื่อการตรวจสอบขั้นสุดท้ายได้ แม้ว่าทั้งสามเคาน์ตีจะอนุมัติ แต่จะมีเพียงโครงการเดียวที่จะเกิดขึ้นจริง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ข้อกำหนดทางการเงินสำหรับผู้ประกอบการที่มีศักยภาพนั้นมหาศาล แสดงให้เห็นว่ารัฐอินเดียนาพึ่งพานักลงทุนที่มีฐานะดี ใครก็ตามที่ต้องการได้รับใบอนุญาตจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 150 ล้านดอลลาร์ นอกจากนี้ กำหนดให้มีข้อผูกพันด้านเงินทุนขั้นต่ำ 500 ล้านดอลลาร์ ซึ่งหมายความว่านักลงทุนจะต้องวางเงินอย่างน้อย 650 ล้านดอลลาร์ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะดำเนินการอย่างรวดเร็ว กฎหมายกำหนดให้ต้องดำเนินการอย่างน้อย 60 เปอร์เซ็นต์ของเงินลงทุนนี้ให้เสร็จสิ้นภายในสองปีแรกหลังจากได้รับใบอนุญาต

กลุ่ม Advance Fort Wayne Allen County PAC ซึ่งอ้างว่ารับผิดชอบผู้นำและธุรกิจในท้องถิ่น กำลังส่งเสริมประเด็นนี้อย่างหนัก บนเว็บไซต์ของโครงการนี้ โต้แย้งว่าคาสิโนแห่งใหม่สามารถสร้างงานหลายพันตำแหน่งและสร้างรายได้หลายล้านดอลลาร์ สัญญาหลักคือสิ่งนี้จะเกิดขึ้นโดยไม่มีการขึ้นภาษีสำหรับประชาชน ในเคาน์ตีสเตเบน กลุ่ม PAC ชื่อ Steuben - Where Fun Wins กำลังดำเนินงาน กลุ่มนี้เน้นย้ำถึงทำเลที่ตั้งเชิงกลยุทธ์เนื่องจากอยู่ใกล้กับทางหลวงสายหลัก โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวจากรัฐมิชิแกนและโอไฮโอที่อยู่ใกล้เคียง

"การลงประชามติคาสิโนที่กำลังจะมีขึ้นเป็นโอกาสของเคาน์ตีแอลเลนในการสร้างงานใหม่หลายพันตำแหน่งและสร้างรายได้หลายล้านดอลลาร์ โดยไม่ต้องขึ้นภาษี" - โฆษกนิรนาม, แถลงการณ์จาก Yes for Allen

ภูมิหลัง

ในขณะที่ผู้สนับสนุนวาดภาพเศรษฐกิจที่เจริญรุ่งเรือง ก็มีการต่อต้านที่ชัดเจนเกิดขึ้น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร Coalition for a Better Indiana เตือนถึงอันตรายของการขยายคาสิโน ข้อโต้แย้งหลักของฝ่ายตรงข้าม ได้แก่ การเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมและผลกระทบทางสังคมที่เกิดจากการติดการพนัน กลุ่มนี้ได้เปิดตัวการรณรงค์ออนไลน์เพื่อเตือนผู้ร่างกฎหมายถึงผลกระทบเชิงลบของการพัฒนา ความขัดแย้งนี้เน้นย้ำถึงการแบ่งแยกในภูมิภาคระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและความกังวลทางสังคม

การพิจารณาภูมิภาคอื่น ๆ แสดงให้เห็นว่าการแข่งขันในตลาดการพนันของสหรัฐอเมริกานั้นดุเดือดกว่าที่เคย มีคาสิโนเชิงพาณิชย์และชนเผ่าเกือบ 1,000 แห่งแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงลูกค้าในสหรัฐอเมริกา ในรัฐคอนเนตทิค ตัวอย่างเช่น ชนเผ่า Mohegan ได้ลงทุน 302 ล้านดอลลาร์ใน Mohegan Sun หลังจากการยอมรับในปี 1994 และต่อมาอีก 400 ล้านดอลลาร์สำหรับการขยายกิจการ ตัวอย่างเหล่านี้มักใช้เป็นแบบจำลอง แต่ก็มีความเสี่ยงของการอิ่มตัวของตลาดเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในรัฐอินเดียนา มีความหวังที่จะสร้างกระแสรายได้ตลอดทั้งปีโดยการเชื่อมโยงกับฤดูท่องเที่ยวและฤดูหนาว

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การพัฒนาในรัฐอินเดียนาไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อประสบการณ์การเล่นเกมในชีวิตประจำวันของพวกเขา แต่เป็นตัวอย่างที่น่าสนใจสำหรับการกำกับดูแลของรัฐ ในขณะที่การต่อสู้ในรัฐอินเดียนาหมุนรอบโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ในท้องถิ่น ตลาดเยอรมันได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดโดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ผู้เล่นชาวเยอรมันควรเล่นเฉพาะที่คาสิโนที่อยู่ในรายชื่ออย่างเป็นทางการของหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ผู้ให้บริการเหล่านี้รับประกันการปฏิบัติตามมาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่สำคัญ

มาตรการเหล่านี้ในเยอรมนีรวมถึงขีดจำกัดการฝากเงินข้ามผู้ให้บริการที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน และขีดจำกัดการเดิมพันสูงสุด 1 ยูโรต่อรอบเกมบนเครื่องสล็อตเสมือนจริง กฎเหล่านี้ได้รับการฝังอยู่ในระบบ IT ของ LUGAS ซึ่งจะตรวจสอบการปฏิบัติตามขีดจำกัด ซึ่งแตกต่างจากในสหรัฐอเมริกา ซึ่งมักจะเน้นไปที่รีสอร์ทคอมเพล็กซ์ขนาดใหญ่พร้อมโรงแรมและความบันเทิง แต่ในเยอรมนีจะเน้นไปที่การส่งเสริมตลาดออนไลน์ไปยังข้อเสนอที่ปลอดภัยและได้รับการตรวจสอบโดยรัฐ การเยี่ยมชมคาสิโนในสหรัฐอเมริกาเป็นสิ่งถูกกฎหมายสำหรับนักท่องเที่ยวชาวเยอรมัน แต่ไม่ได้ให้มาตรฐานการคุ้มครองที่สูงเท่ากับระบบการยกเว้น OASIS ของเยอรมัน

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

กฎที่เข้มงวดในเยอรมนีทำให้มั่นใจได้ว่าคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL มักจะถูกพิจารณาว่าทำกำไรน้อยลงสำหรับผู้เล่นที่มีการเดิมพันสูงเมื่อเทียบกับระดับสากล แต่ให้ความซื่อสัตย์ในระดับที่สูงกว่าอย่างมาก ผู้ที่เล่นที่คาสิโนที่มีใบอนุญาตเยอรมันไม่จำเป็นต้องกังวลเกี่ยวกับปัญหาการถอนเงินที่มักพบกับผู้ให้บริการต่างประเทศจากคูราเซาหรือ MGA การอภิปรายในรัฐอินเดียนาแสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนในท้องถิ่นมีความสำคัญเพียงใด ในเยอรมนี การสนับสนุนนี้ได้เกิดขึ้นผ่านฉันทามติระดับชาติของ 16 รัฐบาลของรัฐเพื่อยับยั้งตลาดมืด ในขณะที่อินเดียนาโต้เถียงเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานของอุตสาหกรรมทางกายภาพ ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตของเยอรมันส่วนใหญ่ต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่ได้รับการควบคุมจากต่างประเทศ