หน่วยงานกำกับดูแลฟิลิปปินส์ Pagcor ลงโทษปรับบริษัทพนันฐานจัดกิจกรรมแจกของรางวัลโดยไม่ได้รับอนุญาต

คณะกรรมการกิจการบันเทิงและเกมแห่งฟิลิปปินส์ (Pagcor) ได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับบริษัทการพนันออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตแล้ว เนื่องจากการหลีกเลี่ยงกฎระเบียบด้านการส่งเสริมการขาย ในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2569 ประธาน Pagcor นาย Alejandro Tengco ยืนยันว่าหน่วยงานได้กำหนดค่าปรับบริษัทเป็นจำนวน 1 ล้านเปโซ การลงโทษดังกล่าวเกิดจากแคมเปญการตลาดที่ไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งมีผู้มีอิทธิพลชื่อดัง Ivana Alawi เข้าร่วมในการโปรโมตการแจกสมาร์ทโฟนระดับไฮเอนด์จำนวนมากให้กับผู้ติดตามของเธอ โดยไม่ได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากหน่วยงานกำกับดูแล

ข้อพิพาทนี้มุ่งเน้นไปที่โปรโมชั่นบน Facebook ที่โพสต์เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม ซึ่ง Alawi ได้ประกาศแจกอุปกรณ์มือถือราคาสูงจำนวน 100 เครื่อง ในการเข้าร่วม ผู้ใช้จำเป็นต้องกดไลค์เพจโซเชียลมีเดียของแพลตฟอร์มการพนัน ในวิดีโอของเธอ Alawi เปิดเผยว่ามูลค่ารวมของโทรศัพท์มีมากกว่า 4 ล้านเปโซ และได้กล่าวขอบคุณบริษัทการพนันที่เธอเป็นพรีเซนเตอร์สำหรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อ อย่างไรก็ตาม ภายใต้กฎหมายฟิลิปปินส์ กิจกรรมการส่งเสริมการขายทั้งหมดโดยผู้ได้รับใบอนุญาตการพนันจะต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดย Pagcor เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานการโฆษณา

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผลกระทบทางการเงินของคดีนี้มีความสำคัญ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความเสี่ยงสูงของการตลาดผ่านผู้มีอิทธิพลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม้ว่าค่าปรับ 1 ล้านเปโซจะต่ำกว่าต้นทุนรางวัล 4 ล้านเปโซ แต่ Pagcor เน้นว่าค่าปรับทางการเงินนี้เป็นการเตือนอย่างเป็นทางการถึงผลกระทบที่รุนแรงกว่าที่จะตามมา

"เราได้ดำเนินการไปแล้ว พวกเขาจ่าย 1 ล้านเปโซ และเราได้สั่งให้พวกเขาหยุดโปรโมชั่นดังกล่าว" - Alejandro Tengco, ประธาน Pagcor

Tengco อธิบายเพิ่มเติมว่าหน่วยงานมีอำนาจในการลงโทษบริษัทเนื่องจากเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตตามกฎหมาย เขาเตือนคณะกรรมการสภาว่าหากบริษัทกระทำการซ้ำอีก อาจเผชิญกับการลงโทษที่หนักขึ้น รวมถึงการระงับหรือยกเลิกใบอนุญาตประกอบการโดยสมบูรณ์ การดำเนินการนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการเพิ่มการกำกับดูแลกิจการประมาณ 50% ของอุตสาหกรรมที่ Pagcor ประเมินว่าดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายภายในประเทศ

ความเป็นมา

ตลาดการพนันของฟิลิปปินส์กำลังเผชิญกับความท้าทายคู่ขนาน: การกำกับดูแลนิติบุคคลที่ถูกกฎหมายควบคู่ไปกับการปราบปรามภาคผิดกฎหมายจำนวนมาก ในระหว่างการพิจารณางบประมาณ ตัวแทน Elijah Fernando ได้หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับจำนวนผู้สร้างเนื้อหาที่เพิ่มขึ้นซึ่งโปรโมทแพลตฟอร์มการพนัน Tengco ยอมรับว่าแม้ Pagcor จะกำกับดูแลผู้ได้รับใบอนุญาต แต่ก็ขาดอำนาจในการจับกุมผู้มีอิทธิพลที่โปรโมทเว็บไซต์นอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมาย เพื่อต่อสู้กับสิ่งนี้ หน่วยงานได้ประสานงานกับกรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (DICT), คณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) และศูนย์ประสานงานการสอบสวนอาชญากรรมทางคอมพิวเตอร์ (CICC)

ตามที่เตงโกกล่าว ผู้มีอิทธิพลหลายรายได้เริ่มเปลี่ยนการรับรองของตนจากผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายไปสู่ผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายและได้รับใบอนุญาตแล้ว หลังจากการกดดันจากรัฐบาล อย่างไรก็ตาม กรณีของอาลาวีพิสูจน์ให้เห็นว่าแม้แต่ผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายก็ไม่สามารถรอดพ้นจากการตรวจสอบได้ หากพวกเขาไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารที่กำหนดไว้สำหรับการตลาดและการหาผู้เล่น เป้าหมายของกฎระเบียบเหล่านี้คือเพื่อป้องกันกลยุทธ์ทางการตลาดที่ก่อกวนและเพื่อให้แน่ใจว่าโปรโมชั่นที่เกี่ยวข้องกับการพนันทั้งหมดมีความโปร่งใสและอยู่ภายใต้การควบคุม

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี กรณีนี้เป็นเครื่องเตือนใจถึงความสำคัญของกฎระเบียบการโฆษณาที่เข้มงวด ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ของเยอรมนี การแจกของรางวัลดังกล่าวจะผิดกฎหมายอย่างร้ายแรง กฎหมายเยอรมันห้ามการตลาดที่มุ่งเป้าไปที่กลุ่มที่เปราะบางหรือใช้สิ่งจูงใจที่ทำให้เข้าใจผิดเพื่อส่งเสริมการพนัน องค์กรการพนันร่วมแห่งรัฐ (GGL) ดูแลบัญชีรายชื่อที่อนุญาตที่เป็นศูนย์กลางและเฝ้าติดตามผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาปฏิบัติตามขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และขีดจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุนสปินบนสล็อตเสมือนจริง ผู้มีอิทธิพลในเยอรมนีที่ส่งเสริมคาสิโนที่ไม่ได้รับใบอนุญาตต้องเผชิญกับผลทางกฎหมายที่ร้ายแรง และผู้เล่นได้รับการกระตุ้นให้หลีกเลี่ยงไซต์ใด ๆ ที่ไม่ได้รับอนุมัติจาก GGL เพื่อให้แน่ใจว่าเงินและข้อมูลของพวกเขาได้รับการคุ้มครอง

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ของเยอรมนีสามารถเรียนรู้จากเหตุการณ์ระหว่างประเทศนี้ว่าความโปร่งใสในการตลาดเป็นสิ่งที่ประนีประนอมไม่ได้ หน่วยงานกำกับดูแลของเยอรมันเป็นที่รู้จักในด้านการบังคับใช้การห้ามโฆษณาอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่กำหนดของวันหรือบนแพลตฟอร์มที่ผู้เยาว์ใช้งาน การส่งเสริมการขายที่ไม่ได้รับอนุญาตใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับรางวัลมูลค่าสูงมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้มีการดำเนินการทางปกครองในเยอรมนีทันที ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพันธมิตรบุคคลที่สามและผู้มีอิทธิพลทั้งหมดปฏิบัติตามแนวทางการรับผิดชอบต่อสังคมที่กำหนดไว้ในข้อตกลงใบอนุญาตของตน เพื่อหลีกเลี่ยงการทำให้สถานะของตนตกอยู่ในความเสี่ยงในตลาดเยอรมันที่มีกฎระเบียบเข้มงวด