Philippinische Pagcor bestraft Glücksspielanbieter wegen illegalem Handy-Gewinnspiel

Die philippinische Aufsichtsbehörde Pagcor greift hart durch, wenn es um die Einhaltung von Werberichtlinien im Bereich des Online-Glücksspiels geht. Im Fokus steht eine Kooperation zwischen einer namentlich nicht explizit genannten, aber als legal lizenziert beschriebenen Glücksspielfirma und der bekannten philippinischen Berühmtheit Ivana Alawi. Das Unternehmen wurde zu einer Geldstrafe von 1 Million philippinischen Pesos verdonnert, weil es ein groß angelegtes Gewinnspiel ohne die erforderliche Genehmigung der Behörde durchgeführt hatte. Der Vorfall kam während einer Budget-Anhörung im Repräsentantenhaus ans Licht, bei der die Rolle von Influencern bei der Bewerbung von Glücksspielangeboten kritisch hinterfragt wurde.

Besonders brisant an dem Fall ist die Dimension der Werbeaktion, die über soziale Netzwerke gestreut wurde. Um an dem Gewinnspiel teilzunehmen, mussten Nutzer lediglich die Facebook-Seite der Glücksspielplattform liken. Ivana Alawi, die als eine der einflussreichsten Content-Erstellerinnen des Landes gilt, hatte in einem Video am 15. Juli mitgeteilt, dass der Wert der 100 verlosten High-End-Smartphones über 4 Millionen Pesos betrage. Dabei bedankte sie sich ausdrücklich bei dem von ihr beworbenen Glücksspielunternehmen für die finanzielle Unterstützung beim Kauf der Geräte. Doch was als geschickter Marketingzug geplant war, rief sofort die Aufsichtsbehörden auf den Plan, die in solchen Aktionen eine Umgehung der strengen Kontrollmechanismen sehen.

Zahlen und Fakten

Der Fall verdeutlicht die finanziellen Dimensionen, in denen sich Influencer-Marketing im asiatischen Raum bewegt. Die Strafe von 1 Million Pesos wirkt im Vergleich zu den Anschaffungskosten der Telefone von 4 Millionen Pesos fast gering, doch Pagcor-Chef Alejandro Tengco stellte klar, dass dies erst der Anfang sei. Während der Anhörung vor dem Bewilligungsausschuss betonte er, dass die Behörde bereits eingeschritten ist.

„Wir haben das bereits umgesetzt; sie haben 1 Million Pesos gezahlt, und wir haben sie angewiesen, die besagte Werbeaktion einzustellen.“ - Alejandro Tengco, Vorsitzender von Pagcor

Tengco warnte zudem, dass bei weiteren Verstößen drastischere Maßnahmen folgen würden. Dies könne von höheren Geldstrafen bis hin zur Suspendierung oder gar dem kompletten Entzug der Glücksspiellizenz führen. Das Unternehmen agiere zwar legal als Lizenznehmer der Agentur, müsse sich aber dennoch an das Genehmigungsverfahren für Promotionen halten, um die Integrität des Marktes zu wahren.

Hintergrund

Die Philippinen kämpfen seit Jahren mit einem riesigen Sektor für illegales Online-Glücksspiel. Laut Schätzungen von Pagcor sind rund 50 Prozent der in dem Land tätigen Betreiber illegal. Der Abgeordnete Elijah Fernando von der Kamanggagawa-Partei äußerte während der Sitzung seine tiefe Besorgnis über die zunehmende Zahl von Influencern, die Online-Glücksspiele bewerben. Pagcor selbst gibt zu, dass die Behörde keine polizeilichen Befugnisse besitzt, um direkt gegen Content-Ersteller vorzugehen, die für illegale Seiten werben. Stattdessen arbeitet die Behörde eng mit dem Department of Information and Communications Technology (DICT), der National Telecommunications Commission (NTC) und dem Cybercrime Investigation and Coordinating Center (CICC) zusammen, um Verfahren einzuleiten.

Tengco merkte an, dass viele Influencer bereits ihre Werbeverträge mit illegalen Anbietern gekündigt haben und zu legalen, regulierten Betreibern gewechselt sind. Dennoch bleibt die Überwachung der Werbeinhalte eine gewaltige Herausforderung für die Behörden, da die Grenzen zwischen Unterhaltung und verbotener Glücksspielwerbung oft verschwimmen. Der aktuelle Fall zeigt, dass selbst Kooperationen mit legalen Anbietern gefährlich sein können, wenn die bürokratischen Hürden ignoriert werden.

Was heißt das für deutsche Spieler?

In Deutschland ist die Situation durch den Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) noch deutlich strenger geregelt als auf den Philippinen. Werbeaktionen wie die Verlosung von 100 teuren Smartphones wären hierzulande kaum denkbar, da die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) extrem strikte Regeln für das Marketing vorgibt. Werbemaßnahmen dürfen sich niemals an Minderjährige richten und müssen einen klaren Fokus auf den Spielerschutz legen. Ein Gewinnspiel, das lediglich einen Klick auf Facebook erfordert, um Teilnehmer zu generieren, würde in Deutschland sofort durch die LUGAS-Überwachung oder die GGL-Aufsicht gestoppt werden. Zudem sind Influencer-Kooperationen in Deutschland streng reglementiert: Wer für illegale Casinos (ohne GGL-Lizenz) wirbt, riskiert in Deutschland hohe Geldstrafen und strafrechtliche Konsequenzen.

Deutsche Spieler sollten sich daher immer auf die offizielle Whitelist der GGL verlassen. Nur dort gelistete Anbieter garantieren das Einzahlungslimit von 1.000 Euro pro Monat und das Einsatzlimit von 1 Euro pro Spielrunde bei Slots. Werbeversprechen von Influencern auf Plattformen wie Twitch oder TikTok, die oft für Anbieter aus Curacao oder von der MGA werben, sind in Deutschland meist illegal und bieten keinerlei Rechtssicherheit oder Spielerschutz nach deutschem Standard.

Was das für GGL-Casinos heißt

Für deutsche Casinos mit GGL-Lizenz ist der Fall auf den Philippinen eine wichtige Warnung. Die Aufsichtsbehörden weltweit schauen genauer hin, wie Marketingbudgets eingesetzt werden. In Deutschland müssen alle Werbepläne vorab geprüft werden, um sicherzustellen, dass sie nicht den Zielen des GlüStV 2021 widersprechen. Ein Verstoß gegen Werberichtlinien kann in Deutschland nicht nur hohe Bußgelder nach sich ziehen, sondern ist oft ein Grund für den sofortigen Entzug der Erlaubnis durch die GGL. Da die deutsche Behörde im Gegensatz zu Pagcor sehr effektive Werkzeuge wie IP-Blocking und Payment-Blocking gegen illegale Anbieter einsetzt, ist der Druck auf lizenzierte Betreiber, sich penibel an die Regeln zu halten, hierzulande noch deutlich höher.