tiền phạt cờ bạc của Vương quốc Anh sẽ được chuyển trực tiếp vào tài khoản chính phủ

Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh đã xác nhận một thay đổi đáng kể trong cách xử lý các khoản phạt tài chính từ các nhà điều hành cờ bạc. Kể từ nay, tất cả tiền thu được từ các khoản dàn xếp pháp lý sẽ được chuyển thẳng vào Quỹ Tích lũy của chính phủ. Điều này đánh dấu sự thay đổi so với hệ thống trước đây, nơi các khoản tiền này thường được hướng tới các sáng kiến nghiên cứu, phòng ngừa và điều trị, chủ yếu thông qua các tổ chức như GambleAware. Quyết định này đã châm ngòi cho một cuộc tranh luận trong ngành về mục đích của các khoản phạt này và tiền nên được chi tiêu ở đâu.

Bằng cách sửa đổi điều 2.39 trong các nguyên tắc xác định tiền phạt của mình, cơ quan quản lý đang điều chỉnh các khoản thanh toán dàn xếp phù hợp với quy trình hiện hành đối với các khoản phạt tài chính tiêu chuẩn. Theo lịch sử, các khoản dàn xếp được sử dụng như một giải pháp thay thế nhanh hơn cho việc xem xét giấy phép chính thức, cho phép các nhà điều hành trả một khoản tiền thay vì bị phạt để giải quyết các vi phạm. Mặc dù trước đây người ta cho rằng các khoản tiền này sẽ hỗ trợ các dự án trách nhiệm xã hội, nhưng Ủy ban hiện khẳng định rằng các khoản phạt này không nên là nguồn tài trợ nền tảng cho các hoạt động giảm thiểu tác hại liên quan đến cờ bạc.

Số liệu và sự kiện

Sự thay đổi chính sách này diễn ra sau thời kỳ tham vấn kéo dài tám tuần từ tháng 2 đến tháng 4. Tham vấn này cho thấy sự chia rẽ giữa cơ quan quản lý và ngành công nghiệp cờ bạc. Một yếu tố quan trọng thúc đẩy sự thay đổi này là mức phí cờ bạc theo luật định sắp được triển khai vào tháng 4 năm 2025. Mức phí này được thiết kế để cung cấp một luồng thu nhập ổn định và có thể dự đoán được cho việc nghiên cứu và giáo dục liên quan đến cờ bạc. Vì GambleAware đã ngừng vai trò truyền thống của mình vào tháng 3, Ủy ban cần một điểm đến mới cho các khoản tiền dàn xếp. Họ đã xem xét một số lựa chọn với Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao (DCMS) nhưng cuối cùng quyết định rằng Quỹ Tích lũy là con đường khả thi duy nhất. Lý do được đưa ra là sự biến động cố hữu của các khoản dàn xếp, khiến chúng không phù hợp với việc lập kế hoạch dự án dài hạn so với doanh thu ổn định hơn dự kiến từ mức phí mới.

Bối cảnh

Sự khác biệt giữa tiền phạt chính thức và dàn xếp pháp lý là rất quan trọng trong khuôn khổ pháp lý của Vương quốc Anh. Các khoản dàn xếp cho phép một cách tiếp cận hợp tác hơn để sửa chữa các sai sót pháp lý. Cho đến nay, các khoản tiền từ các dàn xếp này vẫn nằm trong hệ sinh thái cờ bạc, hỗ trợ các sáng kiến giúp đỡ những người bị nghiện cờ bạc. Tuy nhiên, Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh lưu ý rằng việc giới thiệu mức phí bắt buộc đã thay đổi đáng kể cục diện. Nhiều người chơi trong ngành lập luận rằng việc chuyển các khoản tiền này vào một tài khoản chính phủ chung là vi phạm nguyên tắc 'người gây ô nhiễm phải trả tiền'. Họ bày tỏ lo ngại rằng số tiền này sẽ được hấp thụ vào chi tiêu chung của chính phủ thay vì được sử dụng để giải quyết các vấn đề liên quan đến cờ bạc. Bất chấp những phản đối này, Ủy ban vẫn tiếp tục, tuyên bố rằng mức phí mới sẽ đủ để trang trải các chi phí xã hội cần thiết của ngành.

"Ý định chưa bao giờ là để tiền phạt của ngành trở thành một phần cốt lõi trong việc tài trợ cho công việc như vậy." - Người phát ngôn của Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, sự phát triển này nêu bật quá trình tiến hóa liên tục của quy định cờ bạc trên khắp châu Âu. Tại Đức, GlüStV 2021 (Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc) cung cấp một khuôn khổ khác nhưng cũng nghiêm ngặt không kém. Trong khi Vương quốc Anh đang tranh luận về điểm đến của các khoản phạt, người chơi Đức đã được bảo vệ bởi GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang). GGL đảm bảo rằng các sòng bạc được cấp phép tuân thủ các giới hạn nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay và giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 Euro được giám sát bởi hệ thống LUGAS. Nếu một trang web được cấp phép của Đức bị phạt, cấu trúc xử lý các khoản tiền đó sẽ được quy định rõ ràng bởi luật tiểu bang. Hiểu rằng ngay cả những thị trường phát triển như Vương quốc Anh vẫn đang tinh chỉnh sự giám sát tài chính của họ, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chỉ chơi trên danh sách trắng GGL để đảm bảo an toàn pháp lý và tài chính.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc hoạt động theo giấy phép GGL của Đức có thể xem sự thay đổi chính sách của Vương quốc Anh này như một phần của xu hướng rộng lớn hơn hướng tới sự minh bạch hoàn toàn và sự kiểm soát của nhà nước đối với doanh thu cờ bạc. Hệ thống của Đức được xây dựng từ đầu với hiệp ước năm 2021 để ngăn chặn các khoảng trống tài trợ như đang thấy ở Vương quốc Anh. Đối với các nhà điều hành được cấp phép GGL, thông điệp rất rõ ràng: nhà nước là người phân xử cuối cùng về việc phân phối tài sản của ngành. Điều này mang lại mức độ ổn định mà các nhà điều hành thuộc các khu vực pháp lý MGA hoặc Curacao không thể sánh được. Các thực thể nước ngoài đó không đóng góp vào hệ thống xã hội của các quốc gia nơi người chơi của họ cư trú, khiến họ có nguy cơ cao hơn cho cả người chơi và cơ quan quản lý. Sự chuyển dịch của Vương quốc Anh theo hướng tập trung hóa các khoản phạt cho thấy rằng các khu vực pháp lý hàng đầu đang di chuyển khỏi các tổ chức từ thiện do ngành tự tài trợ và hướng tới sự giám sát trực tiếp của chính phủ đối với tất cả các hậu quả tài chính liên quan đến cờ bạc.