Churchill Downs kêu gọi FTC xem xét cơ quan quản lý đua ngựa HISA

Ngành đua ngựa Hoa Kỳ đang đối mặt với một sự rạn nứt nội bộ đáng kể. Churchill Downs, thế lực đứng sau giải Kentucky Derby nổi tiếng thế giới, đã chính thức kêu gọi một cuộc điều tra liên bang đối với chính cơ quan quản lý của mình. Trong một bức thư đề ngày 28 tháng 8 năm 2026, gửi tới Chủ tịch FTC Andrew Ferguson, công ty đã yêu cầu một cuộc đánh giá độc lập về Horseracing Integrity and Safety Authority (HISA). Các cáo buộc này rất nghiêm trọng, từ sự yếu kém về công nghệ đến việc thiếu minh bạch đe dọa đến nền tảng cốt lõi của môn thể thao này.

William Carstanjen, Giám đốc điều hành của Churchill Downs, lập luận rằng tình trạng giám sát hiện tại là không thể duy trì được. Với tư cách là nhà điều hành Trường đua Churchill Downs và nền tảng cá cược TwinSpires, công ty có lợi ích khổng lồ trong việc duy trì niềm tin của công chúng. Tuy nhiên, hai cuộc tranh cãi gần đây đã làm tổn hại nghiêm trọng niềm tin đó, dẫn đến lời kêu gọi trực tiếp này tới Ủy ban Thương mại Liên bang.

Các con số và sự kiện

Gánh nặng tài chính của HISA đối với ngành công nghiệp ngựa thuần chủng là rất lớn. Kể từ khi thành lập, các khoản phí bắt buộc đối với các trường đua đã vượt quá 250 triệu USD. Một phần đáng kể trong ngân sách này, khoảng 12 phần trăm, đã được phân bổ cho công nghệ. Bất chấp khoản đầu tư 30 triệu USD này, Cổng thông tin HISA đã gặp phải một lỗi bảo mật nghiêm trọng. Hồ sơ thú y bảo mật, vốn được cho là chỉ giới hạn cho các chủ sở hữu và bác sĩ thú y cụ thể, được cho là đã bị các bên không được ủy quyền truy cập trong nhiều tuần.

Một nhân vật trung tâm trong vụ bê bối này là Marshall Gramm, một giáo sư đại học và là chủ sở hữu ngựa nổi tiếng. HISA đã cáo buộc Gramm vi phạm nhiều quy tắc, bao gồm cả gian lận, liên quan đến việc truy cập trái phép vào các hồ sơ cổng thông tin này. Tình hình càng trở nên phức tạp hơn khi Giám đốc điều hành HISA Lisa Lazarus ban đầu phủ nhận việc dữ liệu bị rò rỉ đến từ hệ thống của chính cơ quan này, để rồi sau đó tổ chức này phải xác nhận rằng cổng thông tin thực sự là nguồn gốc của vụ vi phạm.

"Tính hợp pháp của HISA phụ thuộc vào sự tin tưởng rằng nó minh bạch, có trách nhiệm giải trình, có năng lực công nghệ và chịu sự giám sát có ý nghĩa. Những tranh cãi gần đây đã làm tổn hại thêm niềm tin đó." - William Carstanjen, Giám đốc điều hành của Churchill Downs

Bối cảnh

Ngoài việc vi phạm dữ liệu, vụ việc "Fair Hill Five" đã gây xôn xao trong toàn ngành. Cuộc tranh cãi này liên quan đến các mô hình cá cược bất thường và một chuỗi chiến thắng của những con ngựa có liên quan đến một trung tâm huấn luyện cụ thể. Churchill Downs chỉ ra rằng HISA đã không tiết lộ kết quả xét nghiệm dương tính của một huấn luyện viên với chất cấm cho đến tận lâu sau khi các vụ cá cược đáng ngờ trở thành mối quan tâm của công chúng. Sự chậm trễ trong tính minh bạch này được coi là một thất bại lớn trong việc duy trì tính chính trực của hoạt động cá cược.

Trong khi đấu tranh với các cơ quan quản lý, Churchill Downs cũng đang củng cố vị thế thị trường của mình trước các hình thức cờ bạc mới. Trong một cuộc gọi thu nhập hàng quý, nơi công ty báo cáo doanh thu kỷ lục 665,9 triệu đô la vào cuối năm 2025, Carstanjen đã bác bỏ mối đe dọa từ các thị trường dự đoán như Kalshi. Ông lưu ý rằng đua ngựa hoạt động theo Đạo luật Đua ngựa Liên tiểu bang năm 1978, quy định các biện pháp bảo vệ liên bang cho nội dung của họ, có nghĩa là các thị trường dự đoán không thể cung cấp cược vào các cuộc đua của họ mà không có sự đồng ý rõ ràng.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người hâm mộ và người đặt cược đua ngựa Đức, cuộc xung đột ở Mỹ này là một lời nhắc nhở về lợi ích của một hệ thống quản lý tập trung, do nhà nước điều hành. Glücksspielstaatsvertrag 2021 của Đức đảm bảo rằng tất cả các hoạt động cá cược đều được GGL giám sát, ngăn chặn sự hỗn loạn pháp lý hiện đang thấy ở các tòa án Hoa Kỳ. Ở Đức, một vụ vi phạm dữ liệu có quy mô lớn như vậy sẽ kích hoạt sự can thiệp ngay lập tức của cơ quan quản lý và có khả năng dẫn đến các khoản phạt nặng hoặc thu hồi giấy phép. Người chơi Đức được bảo vệ bởi hệ thống LUGAS và giới hạn gửi tiền nghiêm ngặt 1.000 euro mỗi tháng, đảm bảo mức độ an toàn hiện đang bị đặt câu hỏi trên thị trường Mỹ.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà khai thác được cấp phép ở Đức phải xem thất bại của HISA như một lời cảnh báo. Đầu tư công nghệ chỉ hiệu quả khi kết hợp với kiểm soát truy cập nghiêm ngặt và văn hóa minh bạch. Luật pháp Đức yêu cầu các nhà khai thác phải được đưa vào danh sách trắng và tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ dữ liệu nghiêm ngặt. Trường hợp Gramm chứng minh rằng ngay cả những nhân vật được kính trọng cũng có thể khai thác lỗ hổng hệ thống nếu sự giám sát lỏng lẻo. Đối với các sòng bạc được cấp phép GGL, bài học là rõ ràng: duy trì tính toàn vẹn của dữ liệu và báo cáo các hoạt động đáng ngờ kịp thời không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là điều cần thiết để tồn tại lâu dài trên một thị trường được quản lý.