Nevada Đề Xuất Cấm Toàn Liên Bang Đối Với Thị Trường Dự Đoán Thể Thao Chưa Được Kiểm Soát

Bối cảnh pháp lý cho thị trường dự đoán tại Hoa Kỳ đang đối mặt với một cuộc cải tổ lớn khi hai nghị sĩ Nevada, Steven Horsford và Mark Amodei, đã đưa ra Đạo luật Thị trường Dự đoán Là Cờ Bạc. Nỗ lực lưỡng đảng này nhằm ngăn chặn các nền tảng được quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) cung cấp các hợp đồng sự kiện thể thao. Các nhà lập pháp lập luận rằng các sản phẩm này về cơ bản là cá cược thể thao giả dạng giao dịch tài chính, một hành động theo truyền thống thuộc thẩm quyền của tiểu bang và bộ lạc chứ không phải sự giám sát của liên bang.

Theo đề xuất, trong khi các thị trường dự đoán chung liên quan đến chính trị hoặc kinh tế sẽ vẫn thuộc thẩm quyền của CFTC, bất kỳ hợp đồng nào dựa trên kết quả thể thao đều phải được phân loại nghiêm ngặt là cờ bạc. Nghị sĩ Mark Amodei nhấn mạnh tầm quan trọng của chủ quyền tiểu bang trong vấn đề này, nói rằng các cơ quan quản lý liên bang không được bầu không nên ghi đè các chính sách cờ bạc lâu đời do các tiểu bang riêng lẻ thiết lập. Hiệp hội Cờ bạc Hoa Kỳ (AGA) và Hiệp hội Cờ bạc của người Da đỏ (IGA) đã hoàn toàn ủng hộ dự luật này, lo sợ rằng sự lan tràn của các thị trường này làm cạn kiệt hàng triệu đô la doanh thu thuế và làm suy yếu tính toàn vẹn của ngành được kiểm soát.

Số liệu và sự kiện

Quy mô của vấn đề được minh họa bằng khối lượng giao dịch đáng kinh ngạc. Ước tính cho thấy trong FIFA World Cup 2026, khối lượng giao dịch cho các hợp đồng sự kiện thể thao đã vượt quá 50 tỷ đô la. Sự gia tăng về mức độ phổ biến này đã dẫn đến một cuộc đụng độ giữa CFTC và các cơ quan quản lý tiểu bang. Vào tháng 3 năm 2026, Nevada trở thành tiểu bang đầu tiên thành công trong việc giành được lệnh cấm tạm thời (TRO) kéo dài 14 ngày đối với sàn giao dịch Kalshi. Lệnh tòa, được cấp cho Hội đồng Kiểm soát Cờ bạc Nevada (NGCB), buộc nền tảng này phải chặn các hợp đồng thể thao, giải trí và bầu cử cho người dùng trong tiểu bang. Chủ tịch NGCB Mike Dreitzer tuyên bố rằng hội đồng có nhiệm vụ theo luật định là đảm bảo mọi người đặt cược an toàn tại các nhà cái được cấp phép thay vì các thị trường dự đoán chưa được cấp phép.

Bối cảnh

Những người ủng hộ thị trường dự đoán thường so sánh các hợp đồng thể thao với các hợp đồng tương lai truyền thống đối với ngũ cốc hoặc ngô, lập luận rằng chúng là các công cụ phái sinh tài chính hợp pháp. Tuy nhiên, các nhà phê bình như Chủ tịch IGA David Bean chỉ ra trong một phiên điều trần của tiểu ban Hạ viện rằng hầu như không có sự khác biệt giữa các hợp đồng này và các khoản cược truyền thống như trên/dưới hoặc cược phụ. Ông nổi tiếng đã nhận xét rằng CFTC đã chuyển từ việc giám sát "các loại cây trồng sang các đạo cụ", ám chỉ rằng cơ quan này không đủ năng lực và thiếu nhân sự cho nhiệm vụ như vậy. Dự luật mới tìm cách làm rõ điều này bằng cách củng cố rằng luật liên bang không thể ghi đè các quy định cờ bạc của tiểu bang và bộ lạc.

"Chính sách cờ bạc từ lâu đã là trách nhiệm của các tiểu bang và bộ lạc, không phải của các cơ quan quản lý liên bang không được bầu. Dự luật lưỡng đảng này đóng một lỗ hổng liên bang cho phép cá cược thể thao giả dạng giao dịch tài chính và đảm bảo các hợp đồng sự kiện hợp pháp vẫn thuộc thẩm quyền của CFTC." - Mark Amodei, Nghị sĩ bang Nevada

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với cư dân Đức, sự phát triển này đóng vai trò như một lời cảnh báo chống lại việc sử dụng các nền tảng chưa được kiểm soát hoặc thị trường xám. Tại Đức, Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) cung cấp một khuôn khổ pháp lý rất rõ ràng. Bất kỳ hoạt động nào liên quan đến đặt cược để có cơ hội thắng dựa trên kết quả thể thao đều được phân loại là cờ bạc và yêu cầu giấy phép từ GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang). Người chơi Đức được bảo vệ bởi các giới hạn bắt buộc, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo. Các thị trường dự đoán hoạt động mà không có các biện pháp bảo vệ như vậy sẽ bị coi là bất hợp pháp tại Đức. Cuộc đấu tranh ở Nevada nhấn mạnh rằng ngay cả trong một nền kinh tế toàn cầu hóa, việc bảo vệ tính toàn vẹn của cờ bạc địa phương và sự an toàn của người tiêu dùng vẫn là tối quan trọng.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép tại Đức được hưởng lợi từ một môi trường pháp lý minh bạch, loại trừ sự mơ hồ pháp lý hiện đang làm bối rối thị trường Hoa Kỳ. Lệnh cấm liên bang của Hoa Kỳ đối với các hợp đồng sự kiện thể thao khẳng định rằng sự tách biệt giữa cờ bạc và dịch vụ tài chính là một xu hướng quản lý toàn cầu. Đối với các nhà cái được cấp phép GGL, điều này củng cố giá trị giấy phép của họ, vì nó ngăn chặn các đối thủ cạnh tranh mới, chưa được kiểm soát tham gia thị trường dưới vỏ bọc đổi mới tài chính. Tuân thủ LUGAS và hệ thống chặn OASIS đảm bảo sự bền vững lâu dài mà các nền tảng hiện đang phải đối mặt với các lệnh tòa ở Nevada đơn giản là không thể đảm bảo.