内华达州放宽渐进式累积大奖规则以促进创新

内华达州的监管机构即将对其渐进式老虎机法规做出重大修改。此次调整涉及跨赌场链接系统的最低递增率。此举旨在简化全国范围内渐进式产品的提供，并允许内华达州的赌场与其他州的系统进行链接。

内华达州 Nevada Gaming Control Board 的建议在上周的一次研讨会上进行了讨论。Nevada Gaming Commission 将考虑通过该建议。内华达州副总检察长 Mike Somps 证实，该倡议源自 Board 的技术部门，是基于老虎机制造业的要求提出的。

数字与事实

拟议的变更将跨赌场链接系统的最低递增率从投注额的 0.4% 降低至 0.1%。Somps 表示，这一步骤旨在促进创新，同时旨在保持内华达州在这一特定领域的竞争力。技术部门主管 Jeremy Eberwein 指出，博彩设备制造商协会 (AGEM) 曾申请将该比例降低至 0.1%。一个典型的渐进式大奖中，若单次投注为 1 美元且递增率为 5%，则大奖会增加 5 美分。1999 年引入这些法规时原本更为全面，旨在监管跨赌场链接系统的运营商。当时，应行业要求，该比例从 0.1% 提高到了 0.4%。

过去 26 年里的两项重大变化使得重新考虑成为必要。首先，游戏的复杂性增加了。以前，每个游戏通常只有一个累积大奖。如今，通常存在多个大奖，包括宽区域和本地大奖。其次，自 2016 年起，允许跨州进行宽区域渐进式大奖。内华达州此前在这一领域落后了。现在，数以百计（而非仅仅数十个）的玩家可以同时竞争同一个累积大奖。阿肯色州以及可能还有密西西比州，也根据内华达州先前的标准制定了最低递增率。

背景

降低递增率的决定是对不断变化的市场环境做出的反应。代表 AGEM 出席的内华达州博彩律师 Kelci Binau 对这一规则修改表示支持。她强调，1999 年的博彩设备市场与现在大不相同。当时竞争较少，链接式累积大奖的普及程度远不及今天。当时 0.4% 的比例反映了行业标准。Binau 表示：

“然而，在过去的 25 年里，市场已经发生了演变。获得许可的制造商大幅增加，产品种类更加丰富，现在大多数州和部落管辖区都允许 0.1% 的最低递增率。” - Kelci Binau，AGEM 博彩律师

对于制造商而言，内华达州过去的规定意味着，在大多数其他管辖区合规的产品必须专门为内华达州进行调整。目前的修改是对已维持二十多年未变的技术要求的必要更新。它反映了市场的演变。同时，它减少了对内华达州特定修改的需求，同时保持了内华达州长期以来对有效博彩监管的承诺。

为什么这对于德国玩家很重要

虽然内华达州距离遥远且美国市场的监管方式不同，但全球趋势也会影响德国市场。在德国，自《2021年跨州博彩条约》(GlüStV 2021) 实施以来，在线博彩已受到全面监管。Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) 负责颁发和监督牌照。德国玩家受益于严格的保护措施。其中包括在线老虎机每旋转一次限下注 1 欧元，以及在所有持牌运营商处每月存款限额为 1,000 欧元。中央监控系统 LUGAS 记录跨玩家的活动。在 GGL 许可的赌场中，并不存在与内华达州相同形式的具有渐进式系统的累积大奖游戏。德国的监管高度侧重于玩家保护，这使得创新型的、全球性的累积大奖系统变得困难或无法实现。存款限制就是一个很好的例子。GGL 始终将没有德国牌照的海外运营商排除在市场之外。

这对 GGL 持牌赌场意味着什么

对于拥有 GGL 牌照的在线赌场运营商而言，内华达州的发展意味着他们必须继续遵守德国的法规。德国博彩市场受到高度监管，无法与更为自由的美国市场直接媲美。由于限制性的额度以及国家监控的需要，目前在德国无法实行涵盖多个运营商甚至多个国家的跨地区大型累积大奖系统。GGL 白名单列出了德国所有合法运营商，玩家可以在那里安全地玩游戏。首要任务是透明度和玩家安全。赌场运营商必须寻找创意的途径来吸引玩家，德国不太可能出现类似内华达州那样的大规模累积大奖吸引力。