รัฐเนวาดาผ่อนปรนกฎโปรเกรสซีฟแจ็กพอตเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม

หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐเนวาดากำลังจะยอมรับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในกฎระเบียบของเครื่องสล็อตโปรเกรสซีฟ การปรับเปลี่ยนนี้เกี่ยวข้องกับอัตราการสะสมขั้นต่ำสำหรับระบบเชื่อมโยงระหว่างคาสิโน (inter-casino linked systems) เพื่อลดความซับซ้อนในการจัดหาผลิตภัณฑ์โปรเกรสซีฟทั่วประเทศ และอนุญาตให้คาสิโนในเนวาดาสามารถเชื่อมโยงกับระบบในรัฐอื่นๆ ได้

คำแนะนำของ Nevada Gaming Control Board ได้รับการหารือในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งทาง Nevada Gaming Commission จะพิจารณาการประกาศใช้ต่อไป โดย Mike Somps รองอัยการแผ่นดินของรัฐเนวาดา ยืนยันว่าการริเริ่มนี้มีจุดเริ่มต้นมาจากแผนกเทคโนโลยีของคณะกรรมการ ตามคำร้องเรียนจากอุตสาหกรรมการผลิตตู้สล็อต

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

การเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะลดอัตราการสะสมขั้นต่ำสำหรับระบบเชื่อมโยงระหว่างคาสิโนจาก 0.4% เหลือ 0.1% ของยอดเงินเดิมพันทั้งหมด ขั้นตอนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม และในขณะเดียวกัน ก็เพื่อรักษาขีดความสามารถในการแข่งขันของเนวาดาในด้านนี้โดยเฉพาะ ตามคำกล่าวของ Somps ทางด้าน Jeremy Eberwein หัวหน้าแผนกเทคโนโลยี ชี้ให้เห็นว่า Association of Gaming Equipment Manufacturers (AGEM) ได้ยื่นคำร้องขอให้อัตราดังกล่าวลดลงเหลือ 0.1% โดยทั่วไปแจ็กพอตโปรเกรสซีฟที่มีการเดิมพัน 1 ดอลลาร์และมีอัตราการเพิ่มขึ้น 5% จะทำให้แจ็กพอตเพิ่มขึ้นทีละ 5 เซนต์ การบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้ในปี 1999 แต่เดิมนั้นครอบคลุมมากกว่านี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมผู้ให้บริการระบบเชื่อมโยงระหว่างคาสิโน ในเวลานั้น อัตราดังกล่าวได้ถูกปรับเพิ่มขึ้นจาก 0.1% เป็น 0.4% ตามคำขอของภาคอุตสาหกรรม

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สองประการในช่วง 26 ปีที่ผ่านมาเป็นเหตุผลให้ต้องพิจารณาเรื่องนี้ใหม่ ประการแรก ความซับซ้อนของเกมเพิ่มขึ้น ก่อนหน้านี้มักจะมีแจ็กพอตเพียงรางวัลเดียวต่อเกม แต่ปัจจุบันมักมีแจ็กพอตหลายรางวัล ทั้งในระดับพื้นที่กว้าง (wide-area) และระดับท้องถิ่น ประการที่สอง นับตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นมา มีการอนุญาตให้ทำโปรเกรสซีฟแบบพื้นที่กว้างข้ามเส้นแบ่งเขตของรัฐได้ ซึ่งเนวาดายังคงล้าหลังในจุดนี้ ปัจจุบันมีผู้เล่นหลายร้อยคนสามารถแข่งขันเพื่อชิงแจ็กพอตเดียวกันได้พร้อมกัน ไม่ใช่แค่หลักสิบคนอีกต่อไป รัฐต่างๆ เช่น อาร์คันซอ และอาจรวมถึงมิสซิสซิปปี ก็มีอัตราสะสมขั้นต่ำที่อิงตามมาตรฐานเดิมของเนวาดาเช่นกัน

ภูมิหลัง

การตัดสินใจลดอัตราการสะสมเป็นปฏิกิริยาต่อสภาวะตลาดที่เปลี่ยนแปลงไป Kelci Binau ทนายความด้านการพนันของเนวาดาและเป็นตัวแทนของ AGEM สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนี้ โดยเธอเน้นย้ำว่าตลาดอุปกรณ์เกมในปี 1999 นั้นแตกต่างจากปัจจุบันอย่างมาก การแข่งขันยังมีน้อย และโปรเกรสซีฟแบบเชื่อมโยงกันยังมีสัดส่วนที่น้อยกว่าในปัจจุบันมาก อัตรา 0.4% ในเวลานั้นสะท้อนถึงมาตรฐานอุตสาหกรรม Binau กล่าวว่า:

"อย่างไรก็ตาม ตลอด 25 ปีที่ผ่านมา ตลาดได้พัฒนาไปอย่างมาก มีผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาตเพิ่มขึ้นอย่างมาก ผลิตภัณฑ์มีความหลากหลายมากขึ้น และในหลายรัฐรวมถึงเขตอำนาจศาลของชนเผ่าต่างยอมรับอัตราการสะสมขั้นต่ำที่ 0.1% แล้ว" - Kelci Binau, ทนายความด้านการพนัน, AGEM

สำหรับผู้ผลิตแล้ว กฎระเบียบเก่าของเนวาดาหมายความว่าผลิตภัณฑ์ที่สอดคล้องกับข้อกำหนดในเขตอำนาจศาลอื่นเกือบทั้งหมดจะต้องได้รับการปรับแต่งเป็นพิเศษสำหรับเนวาดาเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงในปัจจุบันจึงเป็นการปรับปรุงข้อกำหนดทางเทคนิคที่จำเป็น หลังจากไม่มีการเปลี่ยนแปลงมานานกว่าสองทศวรรษ เพื่อสะท้อนถึงวิวัฒนาการของตลาด ในขณะเดียวกัน ก็ช่วยลดความจำเป็นในการดัดแปลงเฉพาะสำหรับรัฐเนวาดา โดยที่ยังรักษาความมุ่งมั่นอันยาวนานของเนวาดาในการกำกับดูแลกิจการเกมที่มีประสิทธิภาพ

เหตุใดเรื่องนี้จึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นในเยอรมนี

แม้ว่าเนวาดาจะอยู่ห่างไกลและตลาดสหรัฐอเมริกาได้รับการควบคุมที่แตกต่างกัน แต่แนวโน้มทั่วโลกก็ส่งผลกระทบต่อตลาดเยอรมนีด้วยเช่นกัน ในเยอรมนี การพนันออนไลน์ได้รับการควบคุมอย่างครอบคลุมตั้งแต่สนธิสัญญาของรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) โดยมี Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ทำหน้าที่มอบและตรวจสอบใบอนุญาต ผู้เล่นชาวเยอรมันจะได้รับประโยชน์จากมาตรการป้องกันที่เข้มงวด ซึ่งรวมถึงขีด จำกัด การเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนหนึ่งครั้งของสล็อตออนไลน์ และวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโรต่อผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด ระบบตรวจสอบส่วนกลาง LUGAS จะบันทึกกิจกรรมของผู้เล่นทุกคน เกมแจ็กพอตที่มีระบบโปรเกรสซีฟในลักษณะเดียวกับเนวาดานั้นไม่มีอยู่ในคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL การควบคุมของเยอรมันมุ่งเน้นไปที่การปกป้องผู้เล่นอย่างหนัก ซึ่งทำให้ระบบแจ็กพอตระดับโลกที่ล้ำสมัยเกิดขึ้นได้ยากหรือเป็นไปไม่ได้เลย ขีดจำกัดการฝากเงินเป็นตัวอย่างที่ดีในเรื่องนี้ นอกจากนี้ GGL ยังกีดกันผู้ให้บริการนอกชายฝั่งที่ไม่มีใบอนุญาตเยอรมันออกจากตลาดอย่างสม่ำเสมอ

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ให้บริการคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL การพัฒนาในเนวาดาหมายความว่าพวกเขาจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของเยอรมนีต่อไป ตลาดการพนันของเยอรมนีมีการกำกับดูแลที่เข้มงวดสูง จึงไม่สามารถนำมาเปรียบเทียบโดยตรงกับตลาดสหรัฐฯ ที่มีความเสรีมากกว่า ระบบแจ็กพอตขนาดใหญ่ระดับภูมิภาคที่ครอบคลุมผู้ให้บริการหลายรายหรือหลายประเทศนั้นยังไม่สามารถทำได้ในเยอรมนีในขณะนี้ เนื่องจากข้อจำกัดที่เข้มงวดและความจำเป็นในการตรวจสอบระดับชาติบัญชีรายชื่อผู้ให้บริการที่ถูกต้องตามกฎหมายในเยอรมนีทั้งหมดจะถูกระบุไว้ในบัญชีขาว (whitelist) ของ GGL ผู้เล่นสามารถเล่นได้อย่างปลอดภัยที่นี่ สิ่งสำคัญที่สุดคือความโปร่งใสและความปลอดภัยของผู้เล่น ผู้ให้บริการคาสิโนต้องค้นหาวิธีสร้างสรรค์ในการดึงดูดผู้เล่น การท่องเที่ยวหรือกิจกรรมดึงดูดใจด้วยแจ็กพอตขนาดใหญ่อย่างที่มีในเนวาดานั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ในเยอรมนี