PAGCOR Implementerer Nye Minimumsgaranterede Gebyrer for Filippinske Spiloperatører

Det filippinske spilmyndighed PAGCOR har taget en afgørende handling. Siden den 1. juli 2026 skal akkrediterede gaming system administrators (GSAs) overholde en ny model for minimum garanterede gebyrer. Denne implementering er ikke et pludseligt træk, men resultatet af en udvidet planlægningsfase annonceret i december sidste år. Oprindeligt planlagt til at blive lanceret den 1. april, udsatte myndigheden datoen to gange for at give operatørerne mere tid til at tilpasse sig. Nu er fristen udløbet, og de første fakturaer for juli måned sendes til virksomhederne i begyndelsen af august.

Målet bag denne foranstaltning er klart defineret. Philippine Amusement and Gaming Corp sigter mod at lukke huller i den tidligere gebyrstruktur. Det handler om retfærdighed, ansvarlighed og finanspolitisk ansvarlighed. Intentionen er at sikre, at serviceudbydere, der administrerer de tekniske systemer bag spil, bidrager med deres retfærdige andel til de nationale indtægter. I den forbindelse skelner PAGCOR strengt mellem forskellige typer af spiltilbud, hvilket afspejles i varierende gebyrniveauer.

Tal og fakta

I den første tranche, der løber fra 1. juli til 31. december, gælder specifikke tærskler. GSAs, der tilbyder elektroniske casinospil, er forpligtet til at betale et månedligt minimumsgebyr på 9 millioner PHP. Dette gælder, når deres Gross Gaming Revenue (GGR) når mindst 30 millioner PHP for måneden. Til den nuværende valutakurs er dette gebyr cirka 147.320 amerikanske dollars. For udbydere uden elektroniske casinospil i deres portefølje er barriererne lavere. De skal betale et månedligt minimum garanteret gebyr på 3 millioner PHP, hvis deres GGR når mindst 15 millioner PHP.

Dog er dette kun begyndelsen på en to-trins forhøjelse. Fra 1. januar 2027 begynder den anden tranche af gebyrrammen. Fra det tidspunkt vil minimumskravet for elektroniske kasinooperatører stige til 10,5 millioner PHP med en GGR-tærskel på 35 millioner PHP. Udbydere uden elektroniske spil vil derefter skulle betale 4 millioner PHP, hvis de opnår en GGR på 20 millioner PHP. Branchen skal derfor forberede sig på stigende faste omkostninger, hvilket især kan påvirke mindre virksomheder.

Baggrund

Eksperter observerer en klar markeds konsolidering. Mens der blev rapporteret 65 aktive GSAs i april, faldt dette tal til 60 den 30. juli. Dette fald tyder på, at de strengere finansielle krav allerede er ved at have en effekt. PhilWeb President Brian Ng påpegede på forhånd, at en lille minoritet på omkring 15 til 20 udbydere stod for cirka 80 procent af den samlede GGR. Den nye ordning kan styrke denne tendens og konsolidere markedet til fordel for store, finansielt stabile aktører.

Brian Ng forklarede forventningerne til den nye regulering i et interview:

"Rammeværket kan i sidste ende favorisere etablerede og compliant operatører." - Brian Ng, President for PhilWeb Corp

PAGCORs afdeling for licensering af elektronisk spil mindede GSAs om deres nye forpligtelser gennem et officielt cirkulære sidst i juni. Myndigheden har til hensigt at fremme aktive og gennemsigtige operationer. De, der ikke genererer minimumsbeløbene eller ikke har råd til gebyrerne, vil finde det vanskeligt at opretholde deres akkreditering i Filippinerne på lang sigt.

Hvorfor det er relevant for tyske spillere

For tyske spillere tjener disse nyheder fra Asien primært som en advarsel. Filippinerne betragtes ofte som et knudepunkt for udbydere, der også er aktive på det grå eller sorte marked i Europa. Et stabilt reguleringssystem som PAGCORs er et skridt mod professionalisme, men det erstatter aldrig sikkerheden ved en tysk licens. I Tyskland dikterer Statsaftalen om Spil 2021 (GlüStV 2021) ekstremt strenge regler for spillersikkerhed.

Mens fokus i Filippinerne nu er på minimumsindtægter for operatører, fokuserer Tyskland på beskyttelse af den enkelte. Indbetalingsgrænsen på 1.000 euro om måneden på tværs af alle udbydere og indsatsgrænsen på 1 euro pr. spin på virtuelle spilleautomater er obligatorisk her. Disse data overvåges via LUGAS-systemet for effektivt at forhindre spilafhængighed. Dem, der spiller med udbydere, der udelukkende er afhængige af filippinske licenser uden tilladelse fra Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), opgiver denne juridiske beskyttelse. I tilfælde af tvister om udbetalinger har tyske kunder ringe muligheder med offshore-udbydere.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Tyske kasinoer på den officielle GGL-hvidliste opererer i et helt andet miljø end filippinske GSAs. Mens maksimering af statens indtægter gennem minimumsgebyrer er et centralt motiv i Manila, er prioriteringen i Forbundsrepublikken at kanalisere spil ind i lovlige veje. GGL-licenserede udbydere skal deponere høje sikkerhedsforpligtelser og overholde strenge reklameforbud og OASIS-selvudelukkelsessystemet.

Udviklingen i Filippinerne viser dog, at det globale pres på spiludbydere til at demonstrere finansiel gennemsigtighed vokser. I Tyskland skal udbydere også bevise deres økonomiske levedygtighed, omend uden en fast minimumsmodel som PAGCORs, der umuliggør konkurrence for mindre, specialiserede, lovlige udbydere. GGL sikrer gennem sin overvågning, at kun anerkendte virksomheder forbliver på markedet, hvilket i sidste ende sikrer kvalitet for spillerne.