PAGCOR implementerer nye minimum garanterte gebyrer for filippinske spilloperatører

Den filippinske gamblingmyndigheten PAGCOR har tatt en avgjørende handling. Siden 1. juli 2026 må akkrediterte spilladministrasjonssystemer (GSA-er) følge en ny modell for garanterte minimumsavgifter. Denne implementeringen er ikke et plutselig trekk, men resultatet av en utvidet planleggingsfase annonsert i desember i fjor. Opprinnelig planlagt lansering 1. april, utsatte myndigheten datoen to ganger for å gi operatørene mer tid til å tilpasse seg. Nå er fristen over, og de første fakturaene for juli sendes til selskaper tidlig i august. Målet bak dette tiltaket er klart definert. Philippine Amusement and Gaming Corp har som mål å lukke hull i den tidligere avgiftsstrukturen. Det handler om rettferdighet, ansvarlighet og finansielt ansvar. Intensjonen er å sikre at tjenesteleverandører som administrerer de tekniske systemene bak gambling bidrar sin rettferdige andel til nasjonale inntekter. I så fall skiller PAGCOR strengt mellom ulike typer spilltilbud, noe som reflekteres i varierende avgiftsnivåer.

Tall og fakta

I den første perioden, fra 1. juli til 31. desember, gjelder spesifikke terskler. GSA-er som tilbyr elektroniske kasinospill, må betale et månedlig minimumsgebyr på 9 millioner PHP. Dette gjelder når deres Gross Gaming Revenue (GGR) når minst 30 millioner PHP for måneden. Til dagens kurs er dette gebyret omtrent 147 320 amerikanske dollar. For leverandører uten elektroniske kasinospill i porteføljen, er tersklene lavere. De må betale et månedlig garantert minimumsgebyr på 3 millioner PHP hvis deres GGR når minst 15 millioner PHP.

Men dette er bare begynnelsen på en to-trinns økning. Fra 1. januar 2027 begynner den andre fasen av avgiftsrammeverket. Fra det tidspunktet vil minimumskravet for operatører av elektroniske kasinoer stige til 10,5 millioner PHP med en GGR-terskel på 35 millioner PHP. Leverandører uten elektroniske spill må da betale 4 millioner PHP hvis de oppnår en GGR på 20 millioner PHP. Bransjen må derfor forberede seg på stigende faste kostnader, noe som kan påvirke mindre firmaer spesielt.

Bakgrunn

Eksperter observerer en klar markedskonsolidering. Mens det ble rapportert om 65 aktive GSA-er i april, falt dette tallet til 60 innen 30. juli. Denne nedgangen tyder på at de strengere finansielle kravene allerede har effekt. PhilWeb-president Brian Ng påpekte på forhånd at en liten minoritet på rundt 15 til 20 leverandører sto for omtrent 80 prosent av den totale GGR-en. Det nye regimet kan styrke denne trenden og konsolidere markedet til fordel for store, finansielt stabile aktører.

Brian Ng forklarte forventningene til den nye reguleringen i et intervju:

"Rammeverket kan til syvende og sist favorisere etablerte og kompatible operatører." - Brian Ng, president i PhilWeb Corp

PAGCORs avdeling for elektronisk spill-lisensiering minnet GSAs om deres nye forpliktelser gjennom et offisielt rundskriv sent i juni. Myndighetene har som mål å fremme aktive og transparente operasjoner. De som ikke genererer minimumsbeløpene eller ikke har råd til avgiftene, vil ha vanskelig for å opprettholde akkrediteringen sin i Filippinene på lang sikt.

Hvorfor det er viktig for tyske spillere

For tyske spillere fungerer disse nyhetene fra Asia først og fremst som en advarsel. Filippinene blir ofte ansett som et knutepunkt for tilbydere som også er aktive i det grå eller svarte markedet i Europa. Et stabilt reguleringssystem som PAGCORs er et skritt mot profesjonalitet, men det erstatter aldri sikkerheten til en tysk lisens. I Tyskland dikterer statsavtalen om pengespill 2021 (GlüStV 2021) ekstremt strenge regler for spillersikkerhet.

Mens fokus i Filippinene nå er på minimumsinntekter for operatører, fokuserer Tyskland på å beskytte individet. Innskuddsgrensen på 1 000 euro per måned på tvers av alle tilbydere og innsatsgrensen på 1 euro per spinn på virtuelle spilleautomater er obligatorisk her. Disse dataene overvåkes via LUGAS-systemet for effektivt å forhindre spillavhengighet. De som spiller med tilbydere som utelukkende baserer seg på filippinske lisenser uten tillatelse fra Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), mister denne juridiske beskyttelsen. Ved tvister om uttak har tyske kunder lite å stille opp med hos utenlandske tilbydere.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

Tyske kasinoer på GGLs offisielle hvitliste opererer i et helt annet miljø enn filippinske GSAer. Mens maksimering av statens inntekter gjennom minimumsavgifter er et sentralt motiv i Manila, er prioriteringen i Forbundsrepublikken å kanalisere pengespill inn i lovlige kanaler. GGL-lisensierte tilbydere må stille høye sikkerhetsgarantier og overholde strenge reklameforbud og OASIS selvekskluderingssystem.

Utviklingen på Filippinene viser imidlertid at det globale presset på pengespilltilbydere om å demonstrere finansiell åpenhet øker. I Tyskland må tilbydere også bevise sin økonomiske levedyktighet, selv om det ikke er en flat minimumsavgiftsmodell som PAGCORs som gjør konkurranse umulig for mindre, spesialiserte lovlige tilbydere. GGL sikrer gjennom sin tilsyn at kun anerkjente selskaper forblir i markedet, og sikrer dermed kvalitet for spillerne.