PAGCOR zavádza nové minimálne garantované poplatky pre filipínskych prevádzkovateľov hazardných hier

Filipínska hazardná autorita PAGCOR prijala rozhodné opatrenia. Od 1. júla 2026 musia akreditovaní správcovia herných systémov (GSA) dodržiavať nový model minimálnych garantovaných poplatkov. Toto opatrenie nie je náhlym krokom, ale výsledkom rozsiahlej plánovacej fázy oznámenej v decembri minulého roka. Pôvodne naplánovaný štart na 1. apríla bol dvakrát odložený, aby sa operátorom poskytol viac času na prispôsobenie. Teraz sa obdobie odkladu skončilo a prvé faktúry za mesiac júl sa spoločnostiam posielajú začiatkom augusta.

Cieľ tohto opatrenia je jasne definovaný. Philippine Amusement and Gaming Corp (PAGCOR) sa snaží uzatvoriť medzery v predchádzajúcej štruktúre poplatkov. Ide o spravodlivosť, zodpovednosť a fiškálnu zodpovednosť. Zámerom je zabezpečiť, aby poskytovatelia služieb spravujúci technické systémy za hazardnými hrami prispievali spravodlivým podielom k národným príjmom. PAGCOR pri tom prísne rozlišuje medzi rôznymi typmi herných ponúk, čo sa odráža v rôznych úrovniach poplatkov.

Čísla a fakty

V prvej tranži, ktorá trvá od 1. júla do 31. decembra, platia špecifické prahy. GSA ponúkajúce elektronické kasínové hry sú povinné zaplatiť mesačný minimálny poplatok vo výške 9 miliónov PHP. To platí, keď ich hrubý príjem z hazardných hier (GGR) dosiahne za mesiac najmenej 30 miliónov PHP. Pri aktuálnom kurze je tento poplatok približne 147 320 USD. Pre poskytovateľov bez elektronických kasínových hier v ich portfóliu sú prekážky nižšie. Musia zaplatiť mesačný minimálny garantovaný poplatok vo výške 3 miliónov PHP, ak ich GGR dosiahne najmenej 15 miliónov PHP.

Toto je však len začiatok dvojstupňového zvýšenia. Od 1. januára 2027 začína druhá tranža rámca poplatkov. Od tohto dátumu sa minimálna požiadavka pre prevádzkovateľov elektronických kasín zvýši na 10,5 milióna PHP s prahom GGR vo výške 35 miliónov PHP. Poskytovatelia bez elektronických hier budú musieť zaplatiť 4 milióny PHP, ak dosiahnu GGR vo výške 20 miliónov PHP. Odvetvie sa preto musí pripraviť na rastúce fixné náklady, ktoré by mohli obzvlášť zasiahnuť menšie spoločnosti.

Pozadie

Odborníci pozorujú jasnú konsolidáciu trhu. Zatiaľ čo v apríli bolo hlásených 65 aktívnych GSA, do 30. júla tento počet klesol na 60. Tento pokles naznačuje, že prísnejšie finančné požiadavky už začínajú mať účinok. Prezident spoločnosti PhilWeb Brian Ng vopred poukázal na to, že malá menšina asi 15 až 20 poskytovateľov predstavuje približne 80 percent celkového GGR. Nový režim by mohol tento trend posilniť a konsolidovať trh v prospech veľkých, finančne stabilných aktérov.

Brian Ng vysvetlil očakávania od novej regulácie v rozhovore:

"Rámec môže v konečnom dôsledku zvýhodniť zavedených a vyhovujúcich prevádzkovateľov." - Brian Ng, prezident spoločnosti PhilWeb Corp

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov sú tieto správy z Ázie primárne varovaním. Filipíny sú často považované za centrum poskytovateľov, ktorí pôsobia aj na šedom alebo čiernom trhu v Európe. Stabilný regulačný systém, ako je ten v PAGCOR, je krokom k profesionalizácii, ale nikdy nenahrádza bezpečnosť nemeckej licencie. V Nemecku Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) diktuje mimoriadne prísne pravidlá na ochranu hráčov.

Zatiaľ čo v centre pozornosti na Filipínach sú teraz minimálne príjmy pre prevádzkovateľov, Nemecko sa zameriava na ochranu jednotlivca. Vkladový limit 1 000 eur mesačne naprieč všetkými poskytovateľmi a stávkový limit 1 euro na zatočenie na virtuálnych hracích automatoch sú tu povinné. Tieto údaje sa monitorujú prostredníctvom systému LUGAS, aby sa účinne predchádzalo závislosti od hazardných hier. Tí, ktorí hrajú u poskytovateľov spoliehajúcich sa výlučne na filipínske licencie bez povolenia od Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), strácajú túto právnu ochranu. V prípade sporov o výbery majú nemeckí zákazníci s offshore poskytovateľmi malé možnosti nápravy.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Nemecké kasína na oficiálnom bielom zozname GGL fungujú v úplne inom prostredí ako filipínski GSA. Zatiaľ čo maximalizácia štátnych príjmov prostredníctvom minimálnych poplatkov je v Manile hlavným motívom, prioritou v Spolkovej republike je presmerovanie hazardných hier do legálnych kanálov. Poskytovatelia s licenciou GGL musia zložiť vysoké bezpečnostné záruky a dodržiavať prísne zákazy reklamy a systém OASIS na sebavylúčenie.

Vývoj na Filipínach však ukazuje, že globálny tlak na poskytovateľov hazardných hier, aby preukázali finančnú transparentnosť, rastie. V Nemecku musia poskytovatelia tiež preukázať svoju ekonomickú životaschopnosť, hoci bez plošného modelu minimálnych poplatkov, ako je ten v PAGCOR, ktorý by znemožnil konkurenciu menším, špecializovaným legálnym poskytovateľom. GGL prostredníctvom svojho dohľadu zabezpečuje, že na trhu zostanú iba renomované spoločnosti, čím v konečnom dôsledku zabezpečuje kvalitu pre hráčov.