PAGCOR Thực hiện Phí Đảm Bảo Tối thiểu mới cho các Nhà điều hành Game của Philippines

Cơ quan quản lý cờ bạc Philippines PAGCOR đã có hành động quyết đoán. Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, các nhà quản lý hệ thống trò chơi (GSA) được cấp phép phải tuân thủ một mô hình phí đảm bảo tối thiểu mới. Việc triển khai này không phải là một động thái đột ngột mà là kết quả của một giai đoạn lập kế hoạch kéo dài được công bố vào tháng 12 năm ngoái. Ban đầu dự kiến ra mắt vào ngày 1 tháng 4, cơ quan này đã hoãn ngày hai lần để cho phép các nhà điều hành có thêm thời gian điều chỉnh. Bây giờ, thời gian ân hạn đã kết thúc và các hóa đơn đầu tiên cho tháng 7 đang được gửi đến các công ty vào đầu tháng 8.

Mục tiêu đằng sau biện pháp này được xác định rõ ràng. Philippine Amusement and Gaming Corp đặt mục tiêu thu hẹp những lỗ hổng trong cơ cấu phí trước đây. Điều này liên quan đến sự công bằng, trách nhiệm giải trình và trách nhiệm tài chính. Ý định là để đảm bảo rằng các nhà cung cấp dịch vụ quản lý hệ thống kỹ thuật đằng sau cờ bạc đóng góp phần công bằng của họ vào doanh thu quốc gia. Trong quá trình này, PAGCOR phân biệt rõ ràng giữa các loại hình cung cấp trò chơi khác nhau, điều này được phản ánh trong các bậc phí khác nhau.

Số liệu và sự thật

Trong đợt đầu tiên, kéo dài từ ngày 1 tháng 7 đến ngày 31 tháng 12, các ngưỡng cụ thể được áp dụng. Các GSA cung cấp các trò chơi sòng bạc điện tử được yêu cầu trả phí tối thiểu hàng tháng là 9 triệu PHP. Điều này áp dụng một khi Doanh thu Gộp từ Trò chơi (GGR) của họ đạt ít nhất 30 triệu PHP trong tháng. Với tỷ giá hối đoái hiện tại, khoản phí này tương đương khoảng 147.320 đô la Mỹ. Đối với các nhà cung cấp không có trò chơi sòng bạc điện tử trong danh mục của họ, các rào cản thấp hơn. Họ phải trả phí đảm bảo tối thiểu hàng tháng là 3 triệu PHP nếu GGR của họ đạt ít nhất 15 triệu PHP.

Tuy nhiên, đây mới chỉ là sự khởi đầu của một đợt tăng gấp hai giai đoạn. Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, giai đoạn thứ hai của khung phí sẽ bắt đầu. Kể từ thời điểm đó, yêu cầu tối thiểu đối với các nhà điều hành sòng bạc điện tử sẽ tăng lên 10,5 triệu PHP với ngưỡng GGR là 35 triệu PHP. Các nhà cung cấp không có trò chơi điện tử sẽ phải trả 4 triệu PHP nếu họ đạt được GGR là 20 triệu PHP. Do đó, ngành công nghiệp phải chuẩn bị cho chi phí cố định tăng lên, điều này có thể ảnh hưởng đặc biệt đến các công ty nhỏ hơn.

Bối cảnh

Các chuyên gia đang quan sát thấy sự hợp nhất thị trường rõ ràng. Trong khi có 65 GSA đang hoạt động được báo cáo vào tháng 4, con số này đã giảm xuống còn 60 vào ngày 30 tháng 7. Sự sụt giảm này cho thấy các yêu cầu tài chính nghiêm ngặt hơn đã bắt đầu có hiệu lực. Chủ tịch PhilWeb Brian Ng chỉ ra trước đó rằng một nhóm nhỏ khoảng 15 đến 20 nhà cung cấp chiếm khoảng 80% tổng GGR. Chế độ mới có thể củng cố xu hướng này và hợp nhất thị trường theo hướng có lợi cho các đơn vị lớn, ổn định về tài chính.

Brian Ng đã giải thích kỳ vọng đối với quy định mới trong một cuộc phỏng vấn:

"Khung này cuối cùng có thể có lợi cho các nhà điều hành đã thành lập và tuân thủ." - Brian Ng, Chủ tịch PhilWeb Corp

Sở Cấp phép Trò chơi Điện tử của PAGCOR đã nhắc nhở các GSA về các nghĩa vụ mới của họ thông qua một thông cáo chính thức vào cuối tháng 6. Cơ quan này dự định thúc đẩy các hoạt động tích cực và minh bạch. Những ai không tạo ra số tiền tối thiểu hoặc không đủ khả năng chi trả phí sẽ gặp khó khăn trong việc duy trì giấy phép hoạt động của mình tại Philippines về lâu dài.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tin tức từ châu Á này chủ yếu đóng vai trò như một lời cảnh báo. Philippines thường được coi là trung tâm của các nhà cung cấp cũng hoạt động trên thị trường xám hoặc đen ở châu Âu. Một hệ thống quản lý chặt chẽ như của PAGCOR là một bước tiến tới sự chuyên nghiệp, nhưng nó không bao giờ thay thế được sự an toàn của giấy phép Đức. Ở Đức, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) quy định các quy tắc cực kỳ nghiêm ngặt để bảo vệ người chơi.

Trong khi trọng tâm ở Philippines hiện nay là doanh thu tối thiểu cho các nhà điều hành, Đức lại tập trung vào việc bảo vệ cá nhân. Giới hạn tiền gửi 1.000 euro mỗi tháng trên tất cả các nhà cung cấp và giới hạn đặt cược 1 euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc ảo là bắt buộc tại đây. Dữ liệu này được theo dõi thông qua hệ thống LUGAS để ngăn chặn hiệu quả chứng nghiện cờ bạc. Những người chơi với các nhà cung cấp chỉ dựa vào giấy phép Philippines mà không có sự cho phép của Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) sẽ mất đi sự bảo vệ pháp lý này. Trong trường hợp tranh chấp về rút tiền, khách hàng Đức có rất ít lựa chọn với các nhà cung cấp nước ngoài.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc Đức trong danh sách trắng chính thức của GGL hoạt động trong một môi trường hoàn toàn khác so với các GSA Philippines. Trong khi tối đa hóa doanh thu nhà nước thông qua phí tối thiểu là động lực trung tâm ở Manila, thì ưu tiên ở Cộng hòa Liên bang là hướng hoạt động cờ bạc vào các kênh hợp pháp. Các nhà cung cấp được cấp phép GGL phải ký quỹ bảo đảm cao và tuân thủ các lệnh cấm quảng cáo nghiêm ngặt cũng như hệ thống tự loại trừ OASIS.

Tuy nhiên, sự phát triển ở Philippines cho thấy áp lực toàn cầu ngày càng tăng đối với các nhà cung cấp cờ bạc để chứng minh sự minh bạch tài chính. Ở Đức, các nhà cung cấp cũng phải chứng minh khả năng tài chính của mình, mặc dù không có mô hình phí tối thiểu cố định như của PAGCOR làm cho cạnh tranh không thể đối với các nhà cung cấp hợp pháp nhỏ hơn, chuyên biệt hơn. GGL đảm bảo thông qua sự giám sát của mình rằng chỉ các công ty uy tín mới ở lại thị trường, cuối cùng đảm bảo chất lượng cho người chơi.