هلند قوانین ارزیابی توانایی مالی بازیکنان را سخت‌تر می‌کند

سازمان تنظیم مقررات قمار هلند Kansspelautoriteit (KSA) قوانین خود را برای ارزیابی توانایی مالی بازیکنان به طور چشمگیری سخت‌تر کرده است. این اقدام پس از بررسی‌های داخلی در میان اپراتورهای دارای مجوز صورت می‌گیرد که ضعف‌هایی را در رویه‌های موجود آشکار ساخت. هدف از این کار، بهبود حفاظت از بازیکنان و اطمینان از این است که تنها بازیکنان دارای تمکن مالی کافی بتوانند سقف سپرده بالاتری دریافت کنند.

مقررات جدید KSA به طور دقیق مشخص می‌کند که کدام منابع درآمدی می‌توانند در ارزیابی توانایی مالی لحاظ شوند. این امر به منظور جلوگیری از هزینه کردن مبالغی فراتر از توان واقعی بازیکنان در بازی‌های قمار طراحی شده است. این اقدامات بازتاب‌دهنده روندی است که سایر نهادهای نظارتی اروپایی نیز برای ترویج بازی مسئولانه و پیشگیری از رفتارهای اعتیادآور در قمار دنبال می‌کنند.

آمار و ارقام

دستورالعمل بازنگری‌شده KSA مقرر می‌دارد که تنها درآمد مستمر ماهانه می‌تواند برای ارزیابی توانایی مالی مورد استفاده قرار گیرد. این امر به طور صریح پس‌انداز، ارزش ویژه مسکن، وام‌ها، هدایا، پاداش‌ها، درآمد شریک زندگی یا مزایای اجتماعی خاص را از این محاسبات مستثنی می‌کند. آستانه سپرده‌گذاری پیش از این در اکتبر 2024 معرفی شده بود. برای بازیکنان 18 تا 24 سال، این میزان 300 یورو در ماه و برای بازیکنان 24 سال به بالا، 700 یورو در ماه است.

اگر بازیکنی از این محدودیت‌های سپرده خالص فراتر رود، اپراتور موظف است بررسی مالی انجام دهد. واریز بیشتر تنها زمانی مجاز خواهد بود که ارائه‌دهنده بتواند اثبات کند بازیکن می‌تواند بار مالی اضافی را تحمل کند. پس از بررسی‌های داخلی روی 20 دارنده مجوز، KSA دریافت که با وجود برخی بهبودها، همچنان «فرآیندهای ضعیف و عدم انطباق مداوم» وجود دارد. در نتیجه، این نهاد نظارتی اقدامات لازم را آغاز کرده است: به ده اپراتور جهت انجام مصاحبه‌های بهبود اخطار داده شد، سه اپراتور دیگر هشدارهای رسمی دریافت کردند و برای یک مورد دستورالعمل لازم‌الاجرا صادر شد.

پیش‌زمینه

سخت‌گیرانه‌تر شدن قوانین، پاسخ مستقیمی به نتایج بازرسی‌هایی است که کنترل‌های ناکافی در ارزیابی توانایی مالی بازیکنان را نشان دادند. KSA پیش از این در فوریه 2025 نسخه اولیه دستورالعمل‌های خود را منتشر کرده بود. با این حال، برخی اپراتورها تفسیری بیش از حد موسع از آن داشتند و با استفاده از درآمدهای غیرمستمر یا دارایی‌ها، سقف‌های سپرده بالاتری را تایید می‌کردند. تعریف جدید با هدف شفاف‌سازی این موضوع و بستن گریزگاه‌های قانونی ارائه شده است. KSA تاکید می‌کند که بررسی توانایی مالی اکنون باید درآمد ماهانه بازیکن را با آنچه که این سازمان «هزینه قمار تفریحی» می‌داند، مرتبط سازد.

"تنها درآمد ساختاری، به معنای درآمد ماهانه مستمر، می‌تواند در محاسبات لحاظ شود." - KSA، سازمان قمار هلند

این موضع قاطع برای حفظ سلامت بازار قمار از اهمیت بالایی برخوردار است. نمونه دیگری از قوانین سخت‌گیرانه در هلند، ممنوعیت گسترده تبلیغات قمار است که جزئیات آن در منبع SBC News آمده و بر تمرکز روی حفاظت از حقوق بازیکنان تاکید دارد.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

بازیکنان آلمانی نیز از تحولات مشابه تاثیر می‌پذیرند، هرچند قوانین کاملاً یکسان نیستند. پیمان دولتی آلمان در مورد قمار 2021 (GlüStV 2021) نیز مقررات سختی را برای قمار آنلاین در آلمان معرفی کرده است. این موارد شامل لیست سفید GGL است که فقط به ارائه‌دهندگان دارای مجوز قانونی تعلق می‌گیرد، سقف شرط‌بندی 1 یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات، و سقف سپرده ماهانه 1,000 یورو که از طریق سیستم مانیتورینگ مرکزی LUGAS کنترل می‌شود.

این اقدامات در جهت محافظت از بازیکنان و پیشگیری از رفتارهای آسیب‌زای قمار طراحی شده‌اند. در حالی که هلند از تعریف محدودتری از درآمد قابل تصرف به عنوان مبنا استفاده می‌کند، پیمان GlüStV 2021 بر محدودیت‌های ثابت و نظارت مرکزی تکیه دارد. هر دو رویکرد با هدف محافظت از بازیکنان در برابر تعهدات مالی سنگین صورت می‌گیرد. کاربران آلمانی باید توجه داشته باشند که تنها کازینوهای موجود در لیست سفید GGL معتبر بوده و تحت قوانین آلمان فعالیت می‌کنند. اپراتورهای فاقد مجوز آلمانی این مکانیسم‌های حمایتی را ارائه نمی‌دهند و به صورت غیرقانونی در آلمان فعالیت می‌کنند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز GGL آلمان (نهاد مشترک نظارت بر قمار ایالت‌ها)، تحولات هلند تاییدکننده مسیری است که پیش از این آغاز شده است. مقررات GlüStV 2021 الزامات سخت‌گیرانه‌ای را برای محافظت از بازیکنان تدوین کرده که شباهت‌هایی با تلاش‌های کشور هلند دارد. به ویژه سقف مرکزی 1,000 یورو در ماه که از طریق LUGAS مدیریت می‌شود، یک اقدام پیشگیرانه است که نیازی به تایید انفرادی درآمد ندارد. مقررات آلمان حتی در زمینه محدود کردن رفتارهای بازی، مانند سقف 1 یورو برای هر چرخش و قانون 5 ثانیه در ماشین‌های اسلات، سخت‌گیرانه‌تر عمل می‌کند.

از دیدگاه آلمان، رویکرد KSA نشان می‌دهد که نهادهای نظارتی در اروپا بیش از پیش بر توانایی مالی بازیکنان تمرکز می‌کنند. این امر می‌تواند به بحث‌های بیشتر پیرامون بررسی دقیق‌تر درآمدها در آلمان در آینده منجر شود، به ویژه اگر محدودیت‌های فعلی کارایی کافی را نداشته باشند. اپراتورهای دارای مجوز GGL بنابراین باید خود را با این فضای مقرراتی پویا که همواره حفاظت از بازیکن را در اولویت قرار می‌دهد، سازگار نگه دارند. آنها باید اطمینان حاصل کنند که بخش‌های انطباق (Compliance) آنها با آخرین الزامات اروپایی و ملی همگام هستند.