Holandija pooštrava pravila za procenu finansijske sposobnosti igrača

Holandski organ za igre na sreću Kansspelautoriteit (KSA) značajno je pooštrio svoje smernice za procenu finansijske sposobnosti (affordability) igrača. Ovo je usledilo nakon internih provera kod licenciranih operatera koje su otkrile slabosti u postojećim procedurama. Cilj je da se poboljša zaštita igrača i osigura da samo igrači sa dovoljnim finansijskim sredstvima dobiju veće limite depozita.

Nova regulativa KSA eksplicitno definiše koji izvori prihoda se mogu uzeti u obzir prilikom procene finansijske sposobnosti. Ovo ima za cilj da spreči igrače da troše više novca na kockanje nego što stvarno mogu da priušte. Ove mere odražavaju trend koji prate i drugi evropski regulatorni organi u cilju promocije odgovornog igranja i sprečavanja problematičnog ponašanja u kockanju.

Brojke i činjenice

Revidirana smernica KSA propisuje da se za procenu finansijske sposobnosti može koristiti samo redovni mesečni prihod. Ovo eksplicitno isključuje ušteđevinu, sopstveni kapital u nekretninama, kredite, poklone, bonuse, prihode partnera ili namenske socijalne beneficije. Limiti za depozite su već uvedeni u oktobru 2024. Za igrače od 18 do 24 godine to je 300 evra mesečno; za igrače od 24 godine i starije, to je 700 evra mesečno.

Ako igrač prekorači ove neto limite depozita, operater mora da sprovede finansijsku procenu. Dalji depoziti su dozvoljeni samo ako provajder može da dokaže da igrač može da podnese dodatno finansijsko opterećenje. Nakon internih provera kod 20 imalaca licenci, KSA je utvrdio da, uprkos određenim poboljšanjima, i dalje postoje „slabosti u procesima i kontinuirano nepoštovanje pravila“. Kao posledica toga, regulator je već preduzeo mere: deset operatera je dobilo „razgovore za poboljšanje“, tri druga su dobila formalna upozorenja, a izdat je i jedan obavezujući nalog.

Pozadina

Pooštravanje pravila je direktan odgovor na rezultate inspekcija koje su otkrile nedovoljne kontrole u proceni finansijske sposobnosti igrača. KSA je već objavio prvu verziju svojih smernica u februaru 2025. Međutim, neki operateri su to tumačili preširoko, koristeći neredovne prihode ili imovinu za odobravanje viših limita depozita. Nova definicija ima za cilj da pojasni ovo i zatvori pravne praznine. KSA naglašava da provera sposobnosti sada mora povezati mesečne prihode igrača sa onim što regulator smatra „potrošnjom na rekreativno kockanje“.

„Samo strukturni prihod, odnosno redovni mesečni prihod, može se uzeti u obzir prilikom obračuna.“ - KSA, Holandski organ za igre na sreću

Ovaj dosledan stav je važan za očuvanje integriteta tržišta igara na sreću. Još jedan primer stroge regulative u Holandiji je sveobuhvatna zabrana oglašavanja igara na sreću, koja je detaljno opisana u izvoru SBC News i naglašava fokus na zaštitu igrača.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Nemački igrači su takođe pogođeni sličnim dešavanjima, iako pravila nisu identična. Nemački Državni sporazum o kockanju 2021 (GlüStV 2021) takođe je uveo stroge propise za online kockanje u Nemačkoj. To uključuje whitelist GGL-a, koja se izdaje samo legalno licenciranim provajderima, limit uloga od 1 evra po spinu na slot aparatima i mesečni limit depozita od 1.000 evra, koji se kontroliše preko centralnog LUGAS sistema za praćenje.

Ove mere služe zaštiti igrača i namenjene su sprečavanju problematičnog ponašanja u kockanju. Dok Holandija koristi užu definiciju raspoloživog prihoda kao osnovu, GlüStV 2021 se oslanja na fiksne limite i centralni monitoring. Oba pristupa imaju za cilj zaštitu igrača od prevelikog finansijskog opterećenja. Nemački igrači treba da budu svesni da su samo kazina na whitelist GGL-a ugledna i podložna nemačkim propisima. Provajderi bez nemačke licence ne nude ove mehanizme zaštite i posluju ilegalno u Nemačkoj.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za online kazina sa nemačkom GGL licencom (Zajednički organ za igre na sreću saveznih država), dešavanja u Holandiji potvrđuju put kojim se već krenulo. GlüStV 2021 je formulisao stroge zahteve za zaštitu igrača koji pokazuju sličnosti sa holandskim naporima. Posebno, centralni limit od 1.000 evra mesečno, kojim se upravlja preko LUGAS-a, predstavlja preventivnu meru koja ne zahteva pojedinačnu proveru prihoda. Nemački propisi su često čak i stroži kada je u pitanju ograničavanje ponašanja igrača, na primer, kroz limit od 1 evra po spinu i pravilo od 5 sekundi za slot aparate.

Iz nemačke perspektive, pristup KSA pokazuje da regulatorni organi u Evropi sve više daju prioritet finansijskoj sposobnosti igrača. To bi u budućnosti moglo dovesti do diskusija o detaljnijim proverama prihoda u Nemačkoj, posebno ako se uspostavljeni limiti ne pokažu dovoljno efikasnim. Operateri sa GGL licencom stoga moraju nastaviti da se prilagođavaju dinamičnom regulatornom okruženju koje dosledno stavlja zaštitu igrača na prvo mesto. Oni moraju osigurati da su njihova odeljenja za usklađenost sa propisima u toku sa najnovijim evropskim i nacionalnim zahtevima.