دانمارک ۲۰۲۵: بخش online casino با پیشی گرفتن از قرعه‌کشی‌ها به بزرگترین بخش قمار تبدیل شد

آنچه گزارش جدید بازار نشان می‌دهد

سازمان قمار دانمارک (Spillemyndigheden) گزارش سالانه خود با عنوان «بازار قمار در ارقام ۲۰۲۵» را منتشر کرده است. برای نخستین بار از زمان آزادسازی نسبی بازار قمار دانمارک در سال ۲۰۱۲، بخش انحصاری قرعه‌کشی دیگر در صدر جدول قرار ندارد و جای خود را به online casino داده است. آمارها نشان می‌دهند: کازینوهای آنلاین درآمد ناخالص بازی (Gross Gaming Revenue (GGR)) معادل ۴,۳۰۹ میلیون کرون دانمارک تولید کردند. قرعه‌کشی‌های انحصاری، شامل لوتو، قرعه‌کشی‌های کلاسی و کارت‌های خراشیدنی، به رقم ۳,۴۹۲ میلیون کرون دانمارک رسیدند. این یک فاصله حدوداً ۸۱۷ میلیون کرونی، یعنی تقریباً ۱۱۰ میلیون یورو است. قرعه‌کشی‌های تحت کنترل دولت برای سیزده سال متوالی جایگاه نخست را در اختیار داشتند.

سهم دیجیتال همچنان رو به افزایش است

دومین آمار کلیدی این روند را تأیید می‌کند. در سال ۲۰۲۵، حدود ۷۳٪ از تمام فعالیت‌های قمار در دانمارک بر روی رایانه‌ها یا دستگاه‌های تلفن همراه انجام شده است. یک سال قبل از آن، این سهم ۷۰٪ بود. سهم دیجیتال هرساله چند درصد رشد می‌کند و در صورت حفظ نرخ رشد، احتمالاً در سال ۲۰۲۶ از مرز ۷۵٪ عبور خواهد کرد. برای کشوری با جمعیت کمتر از ۵.۹ میلیون نفر، این امر نشان می‌دهد که وقتی چارچوب مناسب باشد، یک بازار با قوانین سختگیرانه چقدر سریع می‌تواند به سمت آنلاین شدن تغییر جهت دهد.

ورود بینگوهای حضوری به آمار

در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۵، دانمارک بینگوی حضوری (land-based) را قانونی و آزاد کرد؛ بنابراین این گزارش برای نخستین بار شامل داده‌های قابل اعتماد برای این بخش است. برای گردانندگان سالن‌های بینگو، این بازگشایی به معنای رقابت و در عین حال گزینه‌های سرمایه‌گذاری جدیدی است که تحت انحصار قدیمی امکان‌پذیر نبود. هنوز امکان مقایسه سال به سال برای این بخش وجود ندارد.

روش محاسبه اصلاح‌شده

یک جزئیات مهم برای مقایسه با گزارش‌های قدیمی‌تر وجود دارد: از امسال به بعد، Spillemyndigheden درآمد ناخالص بازی را متناسب با رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) دانمارک و بر اساس ارزیابی اقتصادی وزارت امور اقتصادی در دسامبر ۲۰۲۵، ثبت‌شده در سطح قیمت‌های ۲۰۲۶، تعدیل می‌کند. این سازمان اکنون از همان روش تنظیم مقرراتی استفاده می‌کند که بقیه بخش‌های وزارت مالیات و رشد اقتصادی به کار می‌برند. در نتیجه، ارقام گزارش ۲۰۲۵ به طور مستقیم با گزارش‌های قبلی قابل مقایسه نیستند، زیرا مبنای پایه متفاوتی دارند. هرکسی که رقم ۴,۳۰۹ میلیون کرون را با مقادیر قدیمی مقایسه می‌کند، باید این نکته را در نظر داشته باشد.

آنچه آلمان می‌تواند از این تجربه بیاموزد

دانمارک در سال ۲۰۱۲ یک بازار قانونی دوگانه ایجاد کرد: شرط‌بندی ورزشی، online casino و پوکر در رقابت آزاد، و قرعه‌کشی‌های کلاسیک در انحصار دولتی که توسط Danske Spil اداره می‌شوند. سازمان Spillemyndigheden مجوزها را صادر، مالیات قمار را جمع‌آوری و این گزارش سالانه را منتشر می‌کند. تغییر فعلی نشان می‌دهد که یک بازار قانونمند و مناسب در حوزه online casino به اندازه کافی جذاب است تا درآمدها را از بخش قرعه‌کشی سنتی جذب کند، بدون اینکه بازیکنان را به سمت بازار سیاه سوق دهد.

مقایسه با آلمان بسیار ساده است. معاهده دولتی آلمان در مورد قمار مصوب ۲۰۲۱ (GlüStV) نیز اسلات‌های مجازی و پوکر آنلاین را قانونی کرد. نهاد نظارتی در آلمان Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) در هاله است. برخلاف دانمارک، آلمان قوانین بسیار سخت‌تری اعمال می‌کند: حداکثر میزان شرط‌بندی ۱ یورو برای هر چرخش، سقف واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو در سراسر اپراتورها که از طریق سیستم مرکزی LUGAS اعمال می‌شود، و ممنوعیت بازی‌های رومیزی مانند رولت یا بلک‌جک به جز در تعداد انگشت‌شماری از ایالت‌های فدرال. نرخ هدایت (channelisation) یا همان سهم قماری که با اپراتورهای دارای مجوز انجام می‌شود، برای آلمان حدود ۵۰٪ تخمین زده می‌شود. در دانمارک این میزان بالای ۹۰٪ است. این تفاوت تصادفی نیست: هر جا که بازیکنان پیشنهادی مطابق با انتظارات خود در تنوع بازی و سطوح شرط‌بندی پیدا کنند، در بازار قانونی باقی می‌مانند.

این موضوع چه معنایی برای بازیکنان دارد

برای بازیکنان در آلمان، دو نتیجه حاصل می‌شود. نخست، کازینوهای آنلاین مجاز آلمانی را می‌توان از طریق لیست سفید رسمی GGL شناسایی کرد. هر سایتی که در آنجا لیست نشده باشد، بدون مجوز آلمانی فعالیت می‌کند و مشمول ممنوعیت تبلیغات تحت GlüStV می‌شود. دوم، روندی که دانمارک در سال ۲۰۲۵ نمایان ساخت، به این سو نیز در حال حرکت است. هرکسی که به آمار بازار علاقه‌مند است باید گزارش عملکرد سالانه GGL را که این سازمان معمولاً در نیمه اول سال برای سال قبل منتشر می‌کند، پیگیری کند.