Denmark 2025: Kasino Online Mengungguli Lotre sebagai Sektor Perjudian Terbesar

Apa yang ditunjukkan oleh laporan pasar baru

Otoritas Perjudian Denmark (Spillemyndigheden) telah menerbitkan laporan tahunannya "The Gambling Market in Numbers 2025". Untuk pertama kalinya sejak liberalisasi parsial pasar perjudian Denmark pada tahun 2012, segmen monopoli lotre tidak lagi berada di posisi teratas. Kasino online kini memimpin. Angka-angkanya: kasino online menghasilkan Gross Gaming Revenue (GGR) sebesar DKK 4.309 juta. Monopoli lotre, yang meliputi Lotto, lotre kelas, dan kartu gosok, berada di angka DKK 3.492 juta. Ada selisih sekitar DKK 817 juta, atau sekitar 110 juta euro. Lotre yang dikuasai negara telah memegang posisi teratas selama tiga belas tahun berturut-turut.

Pangsa digital terus meningkat

Angka utama kedua mengonfirmasi tren tersebut. Pada tahun 2025, 73% dari seluruh aktivitas perjudian in Denmark terjadi di komputer atau perangkat seluler. Setahun sebelumnya, pangsanya adalah 70%. Pangsa digital meningkat beberapa poin persentase setiap tahun dan kemungkinan akan menembus angka 75% pada tahun 2026 jika tingkat pertumbuhan terus bertahan. Untuk negara dengan populasi rata-rata 5,9 juta jiwa, ini menunjukkan seberapa cepat pasar yang diatur dengan ketat dapat beralih ke online ketika kerangka kerjanya sesuai.

Bingo darat masuk ke dalam statistik

Pada tanggal 1 Januari 2025, Denmark meliberalisasi bingo darat (land-based), sehingga laporan ini mencakup data yang andal untuk sektor ini untuk pertama kalinya. Bagi para operator aula bingo, pembukaan ini berarti persaingan, tetapi juga opsi investasi yang tidak mungkin dilakukan di bawah monopoli lama. Perbandingan tahun ke tahun untuk segmen ini belum tersedia.

Metode perhitungan yang direvisi

Satu detail penting untuk perbandingan dengan laporan yang lebih lama: mulai tahun ini dan seterusnya, Spillemyndigheden menyesuaikan Gross Gaming Revenue sejalan dengan pertumbuhan PDB Denmark, berdasarkan Tinjauan Ekonomi Kementerian Keuangan pada Desember 2025, yang dinyatakan pada tingkat harga tahun 2026. Otoritas tersebut kini mengikuti metode regulasi yang sama dengan kementerian perpajakan dan pertumbuhan ekonomi lainnya. Akibatnya, angka-angka dalam laporan tahun 2025 tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan laporan sebelumnya karena basis dasar yang digunakan berbeda. Siapa pun yang membandingkan angka DKK 4.309 juta dengan nilai yang lebih lama harus mengingat hal ini.

Apa yang bisa diambil Jerman dari hal ini

Denmark menerapkan pasar regulasi ganda sejak tahun 2012: taruhan olahraga, kasino online, dan poker dalam persaingan terbuka, sedangkan lotre klasik dalam monopoli negara yang dijalankan oleh Danske Spil. Spillemyndigheden melisensikan operator, memungut pajak perjudian, dan menerbitkan laporan tahunan ini. Pergeseran saat ini menunjukkan bahwa pasar kasino online yang teregulasi dengan baik cukup menarik untuk menarik pendapatan dari segmen lotre klasik tanpa mendorong pemain ke pasar gelap.

Perbandingan dengan Jerman sangat dekat. Perjanjian Negara Jerman tentang Perjudian dari tahun 2021 juga melegalkan slot virtual dan poker online. Regulatornya adalah Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) di Halle. Berbeda dengan Denmark, Jerman menerapkan aturan yang jauh lebih ketat: taruhan maksimum 1 euro per putaran, batas setoran bulanan lintas operator sebesar 1.000 euro yang dipaksakan melalui sistem LUGAS pusat, dan tidak ada permainan meja seperti roulette atau blackjack di luar segelintir negara bagian federal. Tingkat penyaluran (channelisation), yaitu pangsa perjudian yang dilakukan dengan operator berlisensi, diperkirakan sekitar 50% untuk Jerman. Di Denmark, angka yang setara berada di atas 90%. Perbedaan ini bukan kebetulan: di mana pemain menemukan penawaran yang sesuai dengan harapan mereka untuk variasi permainan dan tingkat taruhan, mereka akan tetap berada di pasar legal.

Apa artinya bagi para pemain

Bagi para pemain di Jerman, ada dua hal yang mengikuti. Pertama, kasino online Jerman yang berlisensi dapat diidentifikasi melalui daftar putih (whitelist) resmi GGL. Siapa pun yang tidak terdaftar di can beroperasi tanpa lisensi Jerman dan tunduk pada larangan iklan dari Perjanjian Negara Jerman tentang Perjudian. Kedua, tren yang diperlihatkan Denmark pada tahun 2025 juga akan menuju ke arah ini. Siapa pun yang tertarik dengan statistik pasar harus memantau laporan aktivitas tahunan GGL, yang biasanya diterbitkan oleh otoritas tersebut pada paruh pertama tahun ini untuk tahun sebelumnya.