צ'ילה אוכפת מע"מ על הימורים: ספקי תשלומים הופכים לגובים

צ'ילה נוקטת צעד נחוש למיסוי תעשיית ההימורים המקוונת. רשות המסים הלאומית, Servicio de Impuestos Internos (SII), הפעילה מערכת חדשה המשלבת גביית מע"מ ישירות בזרימת העסקאות הפיננסיות. מהלך זה הוא תגובה אסטרטגית לשוק הגדל של מפעילי offshore, שבעבר התחמקו ממס מקומי. הלחץ כבר נושא פירות, כאשר 25 פלטפורמות נרשמו למערכת המס הפשוטה תוך יומיים בלבד.

זו אינה בקשה שיתוף פעולה בלבד. הרשויות הציגו שינוי משמעותי: אם מפעיל נכשל ברישום, עסקאותיו יהיו כפופות להיטל ישיר ברמת הבנק וספק התשלומים. שיטה זו מסמלת נקודת מפנה ברגולציית ההימורים באמריקה הלטינית, שכן היא מפחיתה את התלות בשיתוף פעולה וולונטרי של חברות זרות ומנצלת במקום זאת את התשתית הפיננסית המקומית כמסנן.

מספרים ועובדות

שיא ההרשמה אירע ב-14 וב-15 ביולי. סך הכל 25 פורטלים, כולל שמות בולטים כמו Betway, Betano, 1xBet, Novibet, Betsala, Jugabet, ו-DoradoBet, נרשמו רשמית. חברות אלו התחייבו להצהיר על נתוני המחזור שלהן ולשלם את המע"מ הדיגיטלי באופן עצמאי. עם זאת, ה-SII לא יקבל הצהרות אלו כמובנות מאליהן. הסוכנות מתכננת להשתמש בהשוואות אוטומטיות עם נתוני עסקאות מספקי תשלומים כדי לזהות אי-התאמות.

עבור עשר ישויות נוספות, המצב יהפוך לקשה משמעותית החל מ-1 באוגוסט. חברות אלו נכשלו בהשלמת תהליך ההרשמה וכעת ייפלו תחת החלטה מס' 94. הרשימה כוללת שחקנים מרכזיים כמו bet365, Stars, 1Win.com, ElectraWorks, TheLotter, PokerStars, GGPoker, Betcris, LeoVegas, ו-Roobet. עבור כל תשלום שבוצע על ידי לקוח צ'יליאני לארגונים אלו, המתווך לתשלומים חייב לעכב 19% מע"מ ולהעביר אותו לאוצר על בסיס חודשי.

"תהליכים אוטומטיים יבדקו את תהליך ההרשמה ויאשרו אם הפלטפורמות שילמו את הסכום הנכון. הגורם המכריע יהיה אם מה שהוצהר על ידי הפלטפורמה תואם את מה שהרשות יכולה לראות מבין התשלומים שלה." - קרולינה סרוויה, סגנית מנהלת ביקורת ב-SII

רקע

צ'ילה משתמשת בנתוני עסקאות דיגיטליות לאכיפת מע"מ על שירותים זרים מאז 2021. המיקוד האינטנסיבי בהימורים מקוונים נובע מהמורכבות ומהמחזור הגבוה של המגזר. רשות המסים הבהירה שהתשלום בלבד של מסים אינו שווה רישיון הימורים חוקי. המטרה העיקרית היא הגינות פיסקאלית. בעוד שמפעלים מקומיים כפופים לכללים קפדניים, חברות בינלאומיות פעלו לעיתים קרובות באזור אפור.

במבט על שווקים אחרים, חברות כמו Sun International בדרום אפריקה דיווחו לאחרונה על צמיחה מסיבית במגזר ה-iGaming. Sunbet, חטיבת האינטרנט שלהם, ראתה את ההכנסות מזנקים ב-70% ל-871 מיליון ZAR. באזור זה, עלויות כוח אדם, היטלים ומע"מ זוהו כהוצאות עיקריות המשפיעות על רווחי התפעול. צ'ילה שואפת להבטיח שצמיחה כזו בגבולותיה תספק נתח הוגן לתקציב הלאומי. שימוש בספקי תשלומים כסוכני עיכוב הוא כלי רב עוצמה שעשוי להיות מאומץ על ידי רשויות שיפוט אחרות.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

המודל הצ'יליאני מהדהד היבטים מסוימים של האמנה הבינמדינת הגרמנית בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021). גרמניה שומרת גם היא על סביבה רגולטורית קפדנית, אם כי עם דגש שונה על הגנת שחקנים. בגרמניה, מפעלים חייבים להיות רשומים ברשימת הלבנים של ה-GGL כדי להציע שירותים חוקיים. אי-ציות עלול להוביל לחסימת תשלומים, אמצעי שנועד למנוע עסקאות בלתי חוקיות לחלוטין.

שחקנים גרמנים כפופים למגבלות ספציפיות, כגון הימור מקסימלי של 1.00 אירו לסיבוב בסלוטים ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000.00 אירו בכל הפלטפורמות, תחת פיקוח מערכת LUGAS. בעוד שצ'ילה מתמקדת במע"מ של 19%, גרמניה משתמשת במס הימורים ספציפי ובפיקוח קפדני כדי למנוע התמכרות וחובות. גישתה של צ'ילה למיסוי זרמים לא חוקיים או לא רשומים היא אמצעי פיסקאלי פרגמטי, בעוד שגרמניה מנסה להדיר פלטפורמות לא מורשות מהשוק לחלוטין.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

בתי קזינו המחזיקים ברישיון GGL נמצאים בעמדה יציבה יותר בהשוואה לישויות ה-offshore הרשומות כעת בצ'ילה. הם כבר הוכיחו ציות לחוקי המס הגרמניים ולדרישות הטכניות. ההתפתחויות בצ'ילה משמשות תזכורת לכך שרשויות המס ברחבי העולם הופכות מתוחכמות יותר במעקב אחר זרימות פיננסיות. מפעלים ללא רישיון גרמני, כגון אלו המסתמכים על אישורי קוראסאו או MGA תוך התעלמות מכללי GlüStV, מתמודדים עם פיקוח מוגבר מצד רגולטורים פיננסיים ברחבי אירופה.

המצב בצ'ילה מדגיש כי אנונימיות בעסקאות קזינו מקוונות דועכת. כפי שציינה קרולינה סרוויה, ביקורות אוטומטיות יצמצמו את הפער בין הכנסות מוצהרות למחזור אמיתי. חברות ברישיון גרמני, שכבר נדרשות לספק שקיפות באמצעות LUGAS וחיבורי שרת בטוחים, נושאות בנטל משימות אדמיניסטרטיביות אך מוגנות מפני התערבויות מס פתאומיות ואמצעי חסימה הפוגעים כעת בעשר החברות הלא רשומות בצ'ילה.