חבר בית נבחרים באילינוי מנסה לבטל את מס חוזי חיזוי בעקבות אתגרים משפטיים

נוף שוקי התחזיות באילינוי ניצב בפני תפנית חקיקתית אפשרית, שכן המחוקקים שוקלים מחדש את עמדת המס האגרסיבית של המדינה. פחות משלושה חודשים לאחר יישום מס חדש על עסקאות שוקי תחזיות, הנציג טרוויס וויבר הגיש את הצעת החוק HB 5811. הצעת החוק נועדה לבטל הוראות ספציפיות של חוק הימורי הספורט של אילינוי המכוונות לפלטפורמות כמו קלשי וקוינבייס. מהלך זה הוא תוצאה ישירה של סדרת תביעות בעלות הימור גבוה שהוגשו בתחילת 2026, אשר העמידו את שאיפות הרגולציה של המדינה תחת בחינה קפדנית.

המאבק המשפטי מתמקד בשאלה האם יש לראות בשוקי תחזיות כהימורים או כנגזרים פיננסיים. אילינוי ניסתה להכניס פלטפורמות אלו למסגרת ההימורים שלה, תוך דרישה לרישיונות מדינתיים והטלת מסים על עסקאות. עם זאת, הוועדה למסחר בחוזים עתידיים (CFTC) ומנהיגים בתעשייה טוענים כי שווקים אלה הם בורסות המפוקחות פדרלית. הם טוענים כי התערבות ברמת המדינה נשללת על ידי חוק הסחורות הפדרלי. הצעתו של וויבר מרמזת על דאגה גוברת בתוך בית המחוקקים של המדינה שהנתיב המשפטי הנוכחי אינו בר-קיימא ויקר.

מספרים ועובדות

מבנה המס השנוי במחלוקת תוכנן בקנה מידה מדורג המבוסס על פעילות. פלטפורמות נדרשו לשלם 1.75% על 5 מיליון ההימורים הראשונים בבורסה במהלך שנת כספים. לאחר חריגה מסף זה, השיעור קפץ ל-3.5% עבור כל העסקאות הבאות. בעוד שאחוזים אלו עשויים להיראות קטנים בהשוואה למסי הימורים מסורתיים, הם חלים על נפח העסקאות ולא רק על ההכנסות ברוטו. לעומת זאת, אילינוי ממסה ספרי ספורט רגילים בשיעור גבוה בהרבה, הנע בין 20% ל-40% מההכנסות המותאמות ברוטו. יתר על כן, ספרי ספורט מקוונים משלמים עמלה של 0.25$ לכל הימור עבור 20 מיליון ההימורים הראשונים, ועולה ל-0.50$ לאחר מכן.

הנטל הפיננסי שהוצע בהצעות חוק אחרות היה משמעותי אף יותר. הצעת החוק בסנאט 4168, למשל, הציעה דמי רישיון ראשי בסך מיליון דולר יחד עם דמי חידוש שנתיים בסך מיליון דולר. הסנאטור מייקל הייסטינגס, שתמך ברגולציה, הדגיש את הצורך בהגנה על הצרכן באמצעות פיקוח מדינתי.

"על ידי העברת הצעת חוק זו, אנו מבטיחים שכל גוף המבקש לשרת מהמרים באילינוי פועל לפי אותם כללים ושמירה על הצרכנים שלנו באמצעות פיקוח חזק." - מייקל הייסטינגס, סנאטור מדינת אילינוי

רקע

החיכוך החל באפריל 2026 כאשר ה-CFTC תבע את אילינוי עוד לפני שהמס הפך לחוק רשמי. לאחר שגוברנר ג'יי.בי. פריצקר חתם על התקציב, הסוכנות עדכנה את תביעתה כדי לתקוף ספציפית את מס ההימורים החדש על הבורסה. קלשי עקב אחר כך עם תביעה משלה ביוני 2026, בטענה שכללי הגיאולוקציה והרישוי של אילינוי אסרו למעשה על פעילותה של בורסה הרשומה פדרלית. הסביבה המשפטית מסובכת עוד יותר על ידי מקרה מתמשך עם קוינבייס שחוזר אחורה לדצמבר 2025. בעוד HB 5811 עשוי להסיר את המס, הוא אינו פותר את השאלה החוקתית היסודית של מי יש את המילה האחרונה בנוגע לשווקים אלה.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים בגרמניה, מצב אילינוי משמש כתזכורת לחשיבות של מסגרת רגולטורית ברורה ומאוחדת. חוק המדיה המדינתי הרביעי של גרמניה (GlüStV 2021) מספק סביבה שונה מאוד בהשוואה למערכת המפוצלת בארה"ב. הרגולציה הגרמנית דורשת שכל המפעילים יהיו רשומים ברשימה הלבנה הרשמית של GGL. שחקנים נהנים מהגנות אחידות, כמו מגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו וההימור המרבי של 1 אירו לסיבוב עבור משבצות וירטואליות. מערכת LUGAS מבטיחה שמגבלות אלה נאכפות בכל הספקים המורשים. שוקי חיזוי הקיימים באזור אפור בין פיננסים והימורים יתקשו לפעול בגרמניה ללא רישיון הימורים ספציפי.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

בתי קזינו מורשים בגרמניה יכולים להעריך את הוודאות המשפטית המסופקת על ידי ה-GGL, גם אם הדרישות הרגולטוריות מחמירות. המקרה של אילינוי מדגים כיצד תחומים שיפוט חופפים יכולים להוביל לכאוס וליתור. בגרמניה, המיקוד נותר במאבק בשוק השחור של מפעילים מ-MGA או קוראסאו תוך הבטחת שהשוק החוקי נותר אטרקטיבי. הדיון בנוגע למסי עסקאות לעומת מסי הכנסות הוא משהו שרגולטורים אירופאיים צופים מקרוב, מכיוון שהוא משפיע ישירות על התחרותיות של התעשייה החוקית. כללים ברורים, כמו אלה שב-GlüStV 2021, עוזרים להימנע מקרבות משפטיים של מיליוני דולרים הנראים כעת בארצות הברית.