מועמד ה-CFTC לשעבר בריאן קווינטנז מצטרף לקואליציית שווקי הניבוי כיועץ בכיר

עולם השווקים הפיננסיים וההימורים חווה שילוב יוצא דופן, במיוחד בארה"ב. בריאן קווינטנז, חבר ועדה לשעבר ברשות לפיקוח על מסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC) ומועמד לשעבר לתפקיד היו"ר שלה, הצטרף לקואליציית שווקי הניבוי (CPM) כיועץ בכיר. החלטה זו מגיעה בעקבות מועמדותו שנכשלה לתפקיד יו"ר ה-CFTC בשנה שעברה, על רקע חששות בנוגע לקשריו לתעשיות המטבעות הקריפטוגרפיים ושווקי הניבוי. כעת, קווינטנז נמצא ישירות במרכז מאמצי השדלנות עבור שווקים שנויים במחלוקת אלו.

מינויו של קווינטנז משקף את המאבק המתמשך של שווקי הניבוי להכרה וקבלה מצד הגופים הרגולטוריים בארה"ב. חברות כמו Kalshi, Crypto.com, Coinbase ו-Robinhood תומכות ב-CPM, המקדמת רגולציה מגבילה פחות. התפתחות זו מראה עד כמה קשורים תחומים כמו נגזרים פיננסיים והימורים, ואילו שחקנים חזקים מנסים להגדיר מחדש את הגבולות.

מספרים ועובדות

בריאן קווינטנז הועמד על ידי הנשיא דונלד טראמפ לתפקיד יו"ר ה-CFTC בפברואר 2025, אך מועמדותו הוסרה בספטמבר 2025. בעבר כיהן כחבר ועדת ה-CFTC ולאחר מכן כראש תחום המדיניות הגלובלית ב-a16z crypto, זרוע הקריפטו של הורוביץ אנדרסן. קווינטנז מכהן גם בוועדה המייעצת של Kalshi, שחקנית מובילה בשווקי הניבוי. בנוסף לקווינטנז, דמויות בולטות נוספות מעורבות ב-CPM, כולל יו"ר ועדת השירותים הפיננסיים של בית הנבחרים לשעבר פטריק מקהנרי וחבר הקונגרס הדמוקרטי לשעבר שון פטריק מלוני כנשיא הקואליציה. מועמדותו של קווינטנז לתפקיד יו"ר ה-CFTC נכשלה גם בעקבות חילוקי דעות עם האחים וינקלווס, מייסדי בורסת הקריפטו Gemini. קווינטנז פרסם הודעות פרטיות עם טיילר וינקלווס ברשת X, בהן דנו בהסדר קודם של ה-CFTC עם Gemini.

"זוהי קואליציה שיש לה קולות חזקים עם חברות שרוצות לשחק לפי הכללים ורוצות לעבוד כדי להבטיח שהכללים מותאמים לשווקים שהן מציגות." - בריאן קווינטנז, יועץ בכיר בקואליציית שווקי הניבוי, אמר ל-Politico

הבא בתור ברשימת המועמדים לתפקיד יו"ר ה-CFTC היה מייקל סליג, שמומחיותו טמונה יותר במטבעות קריפטוגרפיים. סליג מכהן כיום כיועץ המשפטי הראשי של כוח המשימה לענייני קריפטו של ה-SEC וכיועץ בכיר ליו"ר ה-SEC פול אטקינס. בשנת 2024, הוא תמך בלגיטימיות של Kalshi במכתב ל-CFTC.

רקע

מועמדותו שנכשלה של קווינטנז לתפקיד יו"ר ה-CFTC הייתה רצופת מחלוקות. המבקרים ראו בקשריו ההדוקים לחברות מטבעות קריפטוגרפיים ושווקי ניבוי ניגוד עניינים פוטנציאלי. בתחילה, המועמדות הועמדה בסימן שאלה במהלך שימוע בסנאט ביוני 2025 ונדחתה פעמיים בהתראה קצרה. למרות שקווינטנז התחייב להתפטר מ-Kalshi ולפסול את עצמו מנושאים הקשורים לחברה, החששות נותרו בעינם. המצב הסלים כאשר פרסם הודעות פרטיות עם טיילר וינקלווס, בהן האחרון לחץ לכאורה על קווינטנז לבחון מחדש את ההסדר המוקדם של ה-CFTC עם Gemini. קווינטנז סירב וחשד כי האחים וינקלווס התערבו לאחר מכן אצל הנשיא טראמפ כדי לעצור את אישורו. בסופו של דבר, מועמדותו הוסרה ב-30 בספטמבר 2025, ומייקל סליג הוצע כמועמד החדש.

שווקי ניבוי הם פלטפורמות שבהן משתמשים יכולים להמר על אירועים עתידיים, כגון תוצאות בחירות או התפתחויות במחירי מניות. שווקים אלו פועלים לעיתים קרובות באזור אפור משפטי בין נגזרים פיננסיים מוסדרים לבין הימורים. בארה"ב מתקיים דיון סוער בשאלה האם ה-SEC או ה-CFTC צריכות להיות אחראיות על הרגולציה. ה-CPM טוענת כי רגולציה פדרלית של ה-CFTC היא המתאימה ביותר, מכיוון ששווקי הניבוי דומים יותר למכשירים פיננסיים מאשר להימורים מסורתיים. מאבק סמכויות זה אינו רק עניין ביורוקרטי; הוא קובע את העתיד והצמיחה של שווקים אלו, במיוחד בהימורי ספורט ונגזרי קריפטו.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

להתפתחויות אלה בארה"ב יש, במבט ראשון, השפעה ישירה מועטה על שחקני הימורים מקוונים בגרמניה. בגרמניה קיימות מסגרות משפטיות ברורות לבתי קזינו מקוונים מאז ה-GlüStV 2021 (אמנת המדינה בנושא הימורים 2021). הרשות המשותפת למשחקי מזל של המדינות הפדרליות (GGL) מעניקה רישיונות ומפקחת על כל הספקים החוקיים ברשימה הלבנה שנקראת whitelist. שווקי ניבוי, כפי שנדונים בארה"ב, אינם נופלים תחת ההגדרות המקובלות של משחקי קזינו מקוונים או הימורי ספורט המורשים בגרמניה.

עבור שחקנים גרמנים, חיוני לשחק אך ורק עם ספקים המחזיקים ברישיון GGL. בתי קזינו אלה מקפידים על כללים נוקשים להגנת השחקן. אלה כוללים את מגבלת ההימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל, מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו בכל הספקים יחד, וחיבור למערכת הניטור המרכזית LUGAS. מערכת LUGAS מבטיחה שמגבלות אלו והשמירה על הפסקות המשחק יתקיימו. ספקים ללא רישיון GGL, לעיתים קרובות ממלטה (MGA) או מקורסאו, עשויים להציע חופש מדומה רב יותר אך פועלים מחוץ למסגרת החוקתית הגרמנית ואינם מציעים הגנת שחקנים דומה. לכן, מי שרוצה לשחק באופן חוקי ובטוח בגרמניה חייב לבחור בספקים עם רישיון גרמני. עם זאת, הדיון על שווקי הניבוי בארה"ב מראה כמה מהר שווקים יכולים להתפתח ואזורים אפורים חדשים יכולים להווצר.

מה המשמעות עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL, דיונים בינלאומיים אלה על שווקי ניבוי ודה-רגולציה משמעותם מעטה מאוד בפעילות היומיומית. השוק הגרמני מובנה ומפוקח בבירור על ידי ה-GlüStV 2021. ה-GGL מיישמת בקפידה את הדרישות, מה שמבטיח גם את הגנת השחקנים. חידושים כגון מוצרים פיננסיים מבוזרים או מטבעות קריפטוגרפיים, המשחקים תפקיד בשווקי הניבוי בארה"ב, אינם בשימוש כיום בבתי קזינו מקוונים בגרמניה. כאן, מכונות מזל מסורתיות, משחקי שולחן והימורי ספורט נמצאים במוקד, תמיד תוך עמידה במגבלות הימורים והפקדות מקסימליות.

עם זאת, המאמצים להציב את שווקי הניבוי תחת פיקוח פיננסי במקום להכריז עליהם כהימורים עשויים, בטווח הארוך, לעורר דיון גם באיחוד האירופי. אם הגדרת ההימורים תתרחב במדינות אחרות או שתיווצר פרצה עבור מוצרים היברידיים, הדבר עשוי להוביל לדיונים על קטגוריות רישיון חדשות או גישות רגולטוריות גם בגרמניה. כיום, לעומת זאת, שוק ההימורים הגרמני נותר יציב, וה-GGL מתמקדת באכיפת הכללים המחמירים הקיימים לתיעול והגנה על שחקנים – הרחק משדלנים אמריקאים ותומכי מטבעות קריפטוגרפיים.