Улуу Британиянын Лорддор палатасы онлайн кумар оюндарын реформалоону күчөтүүнү улантууда

Лорддор палатасындагы талкуу чечүүчү учурга жетти, анткени палата мүчөлөрү заманбап кумар оюндарынын зыянын жоюу үчүн чукул реформаларды талап кылышууда. Учурдагы мыйзамдык негиз, негизинен 2005-жылдагы Кумар оюндары жөнүндө мыйзамга негизделген, смартфонго чейинки доордун реликви катары каралууда. Бүгүнкү күндө жаштар оюн-зоок катары маскировкаланган жогорку интенсивдүү кумар оюндарына туруктуу таасирге дуушар болууда. Айрыкча «олжо кутучалары» (loot boxes) жана киберспортко (esports) коюмдар аркылуу оюн менен кумар оюндарынын ортосундагы чек аранын бүдөмүктөшү жөнгө салуучу органдардын жана саламаттыкты сактоо адистеринин негизги тынчсыздануусун жаратты.

Жогорку палатадагы сынчылар учурдагы коргоо чаралары онлайн өнүмдөрүнүн ылдамдыгын жана жекелештирилишин эске албайт деп ырасташат. Алар санариптик чөйрөлөр балдарды кумар оюндарынын мыйзамдуу курагына жеткенге чейин кумар оюндарына окшош жүрүм-турумдарга үйрөтүү үчүн иштелип чыкканын белгилешет. Лорддор палатасы азыр өкмөттү куракты текшерүүнү күчөтүүгө жана жаш демографиялык топко пропорционалдуу эмес жагымдуу оюн дизайндарын жоюуга чакырууда. Максат – жаңы муундун жөнгө салынбаган оюн механикасынан келип чыккан көз карандылык циклине түшүүсүн алдын алуу.

Сандар жана фактылар

Маселенин масштабы олуттуу, Улуу Британияда 250,000ден 460,000ге чейинки адамдар кумар оюндарына байланыштуу зыяндан жабыркайт деп болжолдонууда. Буга жооп кылып, парламенттик комитет жөнгө салуучу базаны бекемдөөгө багытталган 66 сунушту белгиледи. Эң көрүнүктүү сунуштардын бири – кумар оюндарынын операторлоруна милдеттүү жыйым киргизүү. Бул каражаттар Улуттук Саламаттыкты Сактоо Кызматына (NHS) жана изилдөө кеңештерине дарылоо клиникаларын кеңейтүү жана кумар оюндарынын узак мөөнөттүү таасирлерин изилдөө үчүн багытталмак. Жыйым деңгээлдүү болушу мүмкүн, жогорку тобокелдиктеги оюндардын операторлору өз кирешелеринин жогорку пайызын төлөөгө милдеттүү.

Мындан тышкары, палата мүчөлөрү «ылдамдыкты теңдөөнү» талап кылып, онлайн оюндарды физикалык казинолордогу же букмекердик конторалардагы кесиптештерине караганда тез ойноого болбой турганын камсыз кылууда. Буга оюн автоматтарына колдонулуп жаткан үч жылдык карап чыгууларга окшош, коюмдарды жана байгелерди үзгүлтүксүз карап чыгуулар кирмек. Ачыктык дагы негизги багыт болуп саналат, операторлор бардык платформаларда үй четин (house edge) так көрсөтүү талаптары менен. Комитеттин төрагасы, Йармут лорду Грейд, артыкчылыктарды түп-тамырынан бери өзгөртүү зарылдыгын баса белгиледи:

"Кумар оюндары тармагын начар жөнгө салууну, тармактын кирешесинен жогору кумарчылардын жыргалчылыгын биринчи орунга койгон, күчтүү жана багытталган режим менен алмаштыруу керек." - Йармут лорду Грейд, Комитеттин төрагасы

Негиз

2023-жылдагы Кумар оюндары боюнча Ак кагаз (Gambling White Paper) айрым прогрессти киргизсе да, Лорддор палатасындагы көптөр ал жетишсиз деп эсептешет. Жакында Кумар оюндары боюнча министр Баронесса Твиккросс спорттогу кумар оюндарынын демөөрчүлүгүнө жана жарнамасына тыюу салган өзгөртүүлөрдү четке какты. Бирок, өзгөрүү импульсу күчтүү бойдон калууда. Айрым байкоочулар Премьер-министр Энди Бернемди карап жатышат, ал буга чейин оюн залдарды жөнгө салуу үчүн жергиликтүү бийликтерге ыйгарым укуктарды көбөйтүүнү колдогон жана мындай мекемелер үчүн бизнес тарифтерди жогорулатууга буга чейин эле аракет кылган. Анын позициясы Лорддордун катаал сунуштарына карата өкмөттүн көбүрөөк кабыл алуучу мамилесин көрсөтүшү мүмкүн.

Кумар оюндары комиссиясы дагы кароого алынууда. Миңдеген букмекердик контораларды жана веб-сайттарды көзөмөлдөө менен, аткаруучу директорлор комиссия ар бир жеке сатуучуну полициялай албастыгын моюнга алышты. Демек, Лорддор маалымат алмашуу боюнча милдеттүү талаптарды киргизүүнү талап кылууда. Операторлор тобокелдүү жүрүм-турумду кантип аныкташарын жана кардар белгиленгенде кандай кийлигишүүлөрдү жасашарын так көрсөтүүгө милдеттүү болмок. Жеткиликтүүлүктү текшерүүлөр бул стратегиянын негизги компоненти болуп саналат, оюнчулар өз мүмкүнчүлүктөрүнөн ашыкча чыгымдашпасын камсыз кылуу.

Немис оюнчулары үчүн эмне үчүн маанилүү

Улуу Британиядагы уланып жаткан талкуу Германияда 2021-жылдагы Кумар оюндары боюнча мамлекеттик келишимге (GlüStV 2021) ылайык ишке ашырылган көптөгөн катаал эрежелерди чагылдырат. Британ палатасынын мүчөлөрү дагы деле универсалдуу депозиттик чектөөлөр жана коюм чектөөлөрү үчүн күрөшүп жатса, немис оюнчулары айына 1,000 евролук операторлор аралык депозиттик чектөөдөн жана виртуалдык слоттордо бир айланууга 1 евро чектөөдөн пайдаланышат. Лондондо зарыл реформалар катары бааланып жаткан бул чаралар Германиядагы GGL лицензиясы бар операторлор үчүн стандарттуу практика болуп саналат. Бул көптөгөн Улуу Британиялык оюнчуларда учурда жок болгон коргоо деңгээлин камсыз кылат.

Германиянын жашоочулары үчүн Улуу Британиянын күрөшү лицензиясы жок чет өлкөлүк казинолордо (мисалы, MGA же Кюрасао юрисдикцияларынан) ойноо тобокелдиктерин көрсөтүп турат. Мындай сайттарда көбүнчө айлануулардын ортосунда 5 секунддук эреже жок жана OASIS оюнчу бөгөт коюу системасына туташпайт. GGL лицензиясы бар провайдерлерди тандоо менен, немис оюнчулары Улуу Британияда көз карандылыктын өсүп жаткан деңгээлин ооздуктоо үчүн Лорддор палатасы кайталап көргүсү келген системаны буга чейин эле колдонуп жатышат.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

Немис GGL лицензиясы бар казинолору британ реформаторлору максат кылган «алтын стандартты» билдирет. Маалыматтын ачыктыгы, көйгөйлүү кумар оюндарын эрте аныктоо жана катуу көзөмөлдөнгөн оюн ылдамдыктары боюнча талаптар немис рыногунда буга чейин эле реалдуулук болуп саналат. Бул эрежелер операторлорго олуттуу жүк салса да, алар оюнчуну да, тармактын бүтүндүгүн да коргогон мыйзамдуу жана коопсуз чөйрөнү камсыз кылат. Улуу Британия ушул сыяктуу чектөөлөргө баратканда, немис операторлору жоопкерчиликтүү оюн технологиясында лидерлер катары буга чейин эле жакшы абалда.