สภาขุนนางสหราชอาณาจักรเร่งผลักดันการปฏิรูปการพนันออนไลน์ที่เข้มงวดขึ้น

การอภิปรายภายในสภาขุนนางได้มาถึงจุดเปลี่ยนสำคัญ ขณะที่สมาชิกสภาเรียกร้องให้มีการปฏิรูปทันทีเพื่อจัดการกับอันตรายของการพนันยุคใหม่ กรอบกฎหมายปัจจุบัน ซึ่งยึดตามพระราชบัญญัติการพนันปี 2005 เป็นหลัก ถูกมองว่าเป็นสิ่งประดิษฐ์จากยุคก่อนสมาร์ทโฟนมากขึ้นทุกวัน ทุกวันนี้ เยาวชนต้องเผชิญกับการเปิดรับผลิตภัณฑ์การพนันที่มีความเข้มข้นสูง ซึ่งมักถูกปลอมแปลงเป็นความบันเทิง เส้นแบ่งระหว่างเกมและการพนัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกล่องสุ่มและการพนันอีสปอร์ต ได้กลายเป็นข้อกังวลหลักสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพ

นักวิจารณ์ในสภาสูงโต้แย้งว่าการคุ้มครองที่มีอยู่ไม่สามารถรองรับความเร็วและการปรับเปลี่ยนตามเฉพาะบุคคลของผลิตภัณฑ์ออนไลน์ได้ พวกเขาชี้ให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมดิจิทัลถูกออกแบบมาเพื่อทำความคุ้นเคยกับพฤติกรรมการพนันในเด็ก ก่อนที่พวกเขาจะถึงเกณฑ์อายุที่กฎหมายกำหนดสำหรับการเดิมพัน สภาขุนนางกำลังกระตุ้นให้รัฐบาลใช้การยืนยันอายุที่เข้มงวดขึ้น และปราบปรามการออกแบบเกมที่ดึงดูดกลุ่มคนรุ่นเยาว์เป็นพิเศษ เป้าหมายคือการป้องกันไม่ให้คนรุ่นใหม่ตกอยู่ในวงจรการเสพติดที่เกิดจากกลไกเกมที่ไม่ได้รับการควบคุม

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขอบเขตของปัญหามีความสำคัญ โดยมีการประมาณการว่ามีผู้คน 250,000 ถึง 460,000 คนในบริเตนใหญ่ที่ประสบปัญหาจากการพนัน เพื่อเป็นการตอบสนอง คณะกรรมการรัฐสภาได้สรุปคำแนะนำ 66 ข้อเพื่อเสริมสร้างกรอบการกำกับดูแล หนึ่งในข้อเสนอที่โดดเด่นที่สุดคือการกำหนดให้ผู้ให้บริการการพนันต้องจ่ายเงินสมทบภาคบังคับ เงินทุนนี้จะถูกนำไปใช้กับ National Health Service (NHS) และสภาวิจัยเพื่อขยายคลินิกบำบัดและศึกษาผลกระทบระยะยาวของการพนัน เงินสมทบนี้อาจแบ่งเป็นระดับชั้น บังคับให้ผู้ให้บริการเกมที่มีความเสี่ยงสูงจ่ายเปอร์เซ็นต์รายได้ที่สูงขึ้น

นอกจากนี้ สมาชิกสภาขุนนางยังเรียกร้องให้มีการ "ปรับความเร็วให้เท่าเทียมกัน" เพื่อให้แน่ใจว่าเกมออนไลน์ไม่สามารถเล่นได้เร็วกว่าเกมที่ให้บริการในคาสิโนหรือร้านพนันจริง ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบอัตราต่อรองและรางวัลเป็นประจำ เช่นเดียวกับการตรวจสอบทุกสามปีที่ใช้กับเครื่องเล่นเกม ความโปร่งใสก็เป็นจุดสนใจหลักเช่นกัน โดยกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องแสดงอัตราต่อรองของเจ้ามืออย่างชัดเจนในทุกแพลตฟอร์ม Lord Grade of Yarmouth ประธานคณะกรรมการ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญขั้นพื้นฐาน:

"การกำกับดูแลอุตสาหกรรมการพนันที่หละหลวมจะต้องถูกแทนที่ด้วยระบอบการปกครองที่แข็งแกร่งและมุ่งเน้นมากขึ้น ซึ่งให้ความสำคัญกับสวัสดิภาพของผู้เล่นการพนันเหนือผลกำไรของอุตสาหกรรม" - Lord Grade of Yarmouth, ประธานคณะกรรมการ

ความเป็นมา

แม้ว่าเอกสาร White Paper ด้านการพนันปี 2023 จะนำมาซึ่งความก้าวหน้าบางประการ แต่หลายคนในสภาขุนนางเชื่อว่ายังไม่เพียงพอ เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพนัน Baroness Twycross ได้ปฏิเสธการแก้ไขเพิ่มเติมที่จะสั่งห้ามการสนับสนุนและการโฆษณาการพนันในกีฬา อย่างไรก็ตาม แรงผลักดันในการเปลี่ยนแปลงยังคงแข็งแกร่ง ผู้สังเกตการณ์บางคนมองไปยังนายกรัฐมนตรี Andy Burnham ผู้ซึ่งเคยสนับสนุนการเพิ่มอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นในการกำกับดูแลห้องเกม และได้ดำเนินการเพิ่มอัตราภาษีธุรกิจสำหรับสถานประกอบการดังกล่าวแล้ว จุดยืนของเขาอาจบ่งชี้ถึงทัศนคติที่เปิดรับมากขึ้นของรัฐบาลต่อข้อเสนอที่เข้มงวดของสภาขุนนาง

คณะกรรมการการพนันก็เผชิญกับการตรวจสอบเช่นกัน ด้วยร้านพนันและเว็บไซต์หลายพันแห่งที่ต้องเฝ้าระวัง ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารยอมรับว่าคณะกรรมการไม่สามารถควบคุมทุกช่องทางได้ ดังนั้น สภาขุนนางจึงกำลังผลักดันให้มีการแบ่งปันข้อมูลภาคบังคับ ผู้ให้บริการจะต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าพวกเขากำหนดพฤติกรรมที่มีความเสี่ยงได้อย่างไร และพวกเขาดำเนินการแก้ไขอย่างไรเมื่อมีการแจ้งเตือนลูกค้า การตรวจสอบความสามารถในการจ่ายถือเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์นี้ เพื่อให้แน่ใจว่าผู้เล่นจะไม่ใช้จ่ายเกินกำลัง

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

การอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่ในสหราชอาณาจักรสะท้อนให้เห็นถึงกฎระเบียบที่เข้มงวดหลายประการที่ได้นำมาใช้แล้วในเยอรมนีภายใต้สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) แม้ว่าสมาชิกสภาขุนนางอังกฤษยังคงต่อสู้เพื่อกำหนดวงเงินฝากและอัตราเดิมพันแบบสากล แต่ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์แล้วจากวงเงินฝากข้ามผู้ให้บริการ 1,000 ยูโรต่อเดือน และจำกัดการหมุนสล็อตเสมือนจริงที่ 1 ยูโรต่อการหมุน มาตรการเหล่านี้ ซึ่งได้รับการยกย่องว่าเป็นกฎระเบียบที่จำเป็นในลอนดอน ถือเป็นแนวปฏิบัติมาตรฐานสำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนี สิ่งนี้ทำให้เกิดระดับการป้องกันที่ผู้เล่นในสหราชอาณาจักรหลายคนยังขาดอยู่

สำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในเยอรมนี การดิ้นรนของสหราชอาณาจักรเน้นย้ำถึงความเสี่ยงของการเล่นที่คาสิโนนอกอาณาเขตที่ไม่มีใบอนุญาต (เช่น จากเขตอำนาจศาล MGA หรือ Curacao) ไซต์เหล่านี้มักขาดกฎ 5 วินาทีระหว่างการหมุน และไม่เชื่อมต่อกับระบบบล็อกผู้เล่น OASIS การเลือกผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ผู้เล่นชาวเยอรมันกำลังใช้ระบบที่สภาขุนนางพยายามจำลองในสหราชอาณาจักรเพื่อยับยั้งอัตราการเสพติดที่เพิ่มขึ้น

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

คาสิโน GGL ที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนีเป็นตัวแทนของ "มาตรฐานทองคำ" ของสิ่งที่นักปฏิรูปชาวอังกฤษกำลังมุ่งหวัง ข้อกำหนดสำหรับความโปร่งใสของข้อมูล การตรวจจับปัญหาการพนันตั้งแต่เนิ่นๆ และความเร็วของเกมที่ควบคุมอย่างเข้มงวดเป็นเรื่องจริงแล้วในตลาดเยอรมัน แม้ว่ากฎระเบียบเหล่านี้จะสร้างภาระหนักให้กับผู้ให้บริการ แต่ก็เป็นสภาพแวดล้อมทางกฎหมายและปลอดภัยที่ปกป้องทั้งผู้เล่นและความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรม ในขณะที่สหราชอาณาจักรกำลังก้าวไปสู่ข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกัน ผู้ให้บริการชาวเยอรมันจึงอยู่ในตำแหน่งผู้นำด้านเทคโนโลยีการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ