Georgien startet neues Lizenz-System für internationales iGaming

Georgien macht ernst und transformiert seine Rolle im globalen Glücksspielmarkt grundlegend. Was früher vor allem als Standort für technisches Personal und Support-Zentren bekannt war, wandelt sich nun zu einer vollwertigen Lizenzierungs-Jurisdiktion. Unter der Federführung von Random Systems Georgia (RSG), dem offiziellen Berater und Regulator der Regierung, wurde ein umfassendes Ökosystem für internationales iGaming ins Leben gerufen. Dieses System ist nicht einfach nur ein bürokratischer Akt, sondern eine gezielte wirtschaftliche Strategie, um Unternehmen langfristig an den Standort Tiflis zu binden.

Das Besondere an diesem Vorhaben ist die strikte Trennung. Während Georgien im Inland in den letzten Jahren die Regeln verschärft hat, öffnet es sich nach außen als Dienstleister. Die neuen Lizenzen erlauben es Unternehmen, von Georgien aus die ganze Welt zu bedienen, während der Zugriff für georgische Staatsbürger technisch und rechtlich blockiert bleibt. Es geht also um ein Exportmodell für digitale Dienstleistungen, das die bereits vorhandene Infrastruktur von Branchengrößen wie Evolution Gaming, Flutter oder Entain nutzt, die dort bereits hunderte Mitarbeiter beschäftigen.

Zahlen und Fakten

Das finanzielle Gerüst der neuen Gesetzgebung ist darauf ausgelegt, im harten Wettbewerb mit Standorten wie Malta oder Curaçao zu bestehen. Die Steuer auf den Gross Gaming Revenue (GGR) beträgt lediglich 5 %. Besonders attraktiv für expandierende Unternehmen ist die Regelung, dass auf reinvestierte Gewinne gar keine Steuern anfallen. Die Genehmigungen werden für einen Zeitraum von fünf Jahren erteilt. Zusätzlich zur GGR-Steuer fällt eine Überwachungsgebühr von 1 % sowie eine jährliche Genehmigungsgebühr an, die laut parlamentarischen Entwürfen bei etwa 100.000 GEL liegt.

Ein wesentlicher Aspekt des Angebots ist die Integration von Bankdienstleistungen. Viele Betreiber kämpfen weltweit mit dem sogenannten De-Risking von Banken. Georgien verspricht hier Abhilfe durch eine enge Verzahnung mit dem nationalen Fintech- und Bankensektor, inklusive der Verarbeitung von Zahlungen unter dem speziellen Gambling-Code MCC 7995. Das Ziel ist es, dass ein Betreiber innerhalb weniger Tage Antworten von der Regulierungsbehörde erhält und alle notwendigen Infrastrukturprobleme an einer zentralen Stelle lösen kann.

„Wir bauen nicht einfach eine weitere Lizenzierungs-Jurisdiktion. Wir bauen ein Ökosystem auf Länderebene für internationales iGaming. Unser Ansatz ist einfach: Wenn ein seriöser Betreiber Georgien wählt, sollte das System diesem Betreiber zum Erfolg verhelfen.“ - Vakhtang Katamadze, Supervisory Board Member bei Random Systems Georgia

Hintergrund

Die Entwicklung hin zu diesem Vollstart im September 2026 war ein langer Prozess. Bereits im Juli 2026 gab es einen Soft-Launch des Regimes, um die Abstimmung zwischen dem Finanzministerium, dem Finanzamt und dem Bankensektor zu testen. Georgien sieht sich strategisch an der Schnittstelle zwischen West und Ost. Während westliche Betreiber oft über hohe Steuern und bürokratische Hürden in Europa klagen, suchen asiatische Unternehmen nach klaren Regeln und Stabilität. Georgien möchte genau diese Lücke füllen und als Brücke zur GUS-Region und Zentralasien fungieren.

Die Stadt Tiflis beherbergt bereits Studios von Anbietern wie Spribe und SmartSoft. Dass nun auch die rechtliche Hülle in das Land geholt wird, ist die logische Konsequenz aus der bisherigen Entwicklung. Man will weg von der reinen Werkbank hin zum strategischen Hauptquartier. Dabei betont der Regulator, dass Vertrauen nicht durch Gesetze allein entsteht, sondern durch die tägliche Praxis der Aufsicht und die Verlässlichkeit der Banken verdient werden muss.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für Spieler in Deutschland ändert sich durch die georgischen Pläne erst einmal wenig an der direkten Rechtslage. Da Georgien kein Mitglied der EU oder des EWR ist, haben dort ausgestellte Lizenzen keinerlei Gültigkeit für den deutschen Markt. Wer in Deutschland legal an Online-Slots oder Sportwetten teilnehmen möchte, muss sich an Anbieter halten, die auf der offiziellen Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) stehen. Diese Anbieter unterliegen den strengen Regeln des Glücksspielstaatsvertrags 2021 (GlüStV 2021).

In Deutschland gelten zum Schutz der Spieler klare Limits: Das Einzahlungslimit ist in der Regel auf 1.000 Euro pro Monat über alle Anbieter hinweg begrenzt, was durch das LUGAS-System überwacht wird. Zudem darf der Einsatz pro Spin an virtuellen Spielautomaten maximal einen Euro betragen. Ein georgisch lizenziertes Casino, das diese Regeln ignoriert, agiert auf dem deutschen Markt illegal. Deutsche Kunden sollten vorsichtig sein, da bei Streitigkeiten mit Anbietern außerhalb der EU-Regulierung kaum rechtliche Handhabe besteht.

Was das für GGL-Casinos heißt

Für deutsche Betreiber mit GGL-Lizenz bedeutet die Entwicklung in Georgien vor allem neue Konkurrenz im globalen B2B-Bereich. Wenn Georgien es schafft, ein stabiles Umfeld für Zahlungsabwicklungen und Software-Entwicklung zu bieten, könnten noch mehr Dienstleister ihre Back-Office-Strukturen dorthin verlagern. Dies könnte langfristig den Kostendruck auf europäische Standorte erhöhen. Dennoch bleibt der deutsche Markt durch die hohen Hürden der GGL isoliert und geschützt, was die Spielerbindung betrifft. Die regulatorische Sicherheit in Deutschland ist trotz aller Kritik an den Limits ein hohes Gut, das Georgien erst noch unter Beweis stellen muss.