Goktrends 2026: Belastingverhogingen en licentiewijzigingen bepalen eerste halfjaar

Het jaar 2026 markeert een keerpunt voor de internationale gokindustrie nu overheden wereldwijd de druk op aanbieders opvoeren. De huidige terugblik op de eerste helft van 2026 benadrukt dat het tijdperk van soepele regelgeving definitief voorbij is. De focus ligt niet alleen op nieuwe licentiesystemen, maar primair op drastische interventies in de financiële structuren van providers en strengere maatregelen ter bescherming van spelers. Het regelgevingslandschap wordt steeds complexer nu de legale sector moeite heeft om te concurreren met groeiende zwarte markten.

Europa presenteert een verdeeld beeld. Terwijl landen als Finland en Ierland de overgang van monopolies naar open markten stimuleren, belasten gevestigde markten zoals het Verenigd Koninkrijk en Nederland hun licentiehouders met enorme belastingdruk. Voorbereidingen voor de EU-brede Anti-Money Laundering Regulation (EU) 2024/1624, die vanaf 10 juli 2027 van toepassing zal zijn, vormden ook de eerste zes maanden van 2026. Aanbieders moesten hun compliance-systemen nu al upgraden om te voldoen aan de aanstaande direct toepasbare EU-regels.

Cijfers en feiten

In het Verenigd Koninkrijk markeerde 1 april 2026 een keerpunt: de Remote Gaming Duty, de belasting op winsten uit online kansspelen van aanbieders, verdubbelde bijna van 21 naar 40 procent. Tegelijkertijd werd de Bingo Duty afgeschaft. De Britse regering verwacht dat dit pakket jaarlijks meer dan £1 miljard zal opleveren. In Nederland steeg de gokbelasting naar 37,8 procent op 1 januari 2026, na een verhoging naar 34,2 procent het voorgaande jaar. Deze fiscale druk laat nu al gevolgen zien, aangezien de gelicentieerde markt stagneert. Voor de tweede helft van 2025 meldde de Nederlandse toezichthouder een GGR van €602 miljoen, nauwelijks een stijging ten opzichte van de €600 miljoen van de voorgaande zes maanden. Schattingen suggereren dat bijna de helft van alle uitgaven naar de ongereguleerde markt gaat.

Finland begon officieel met het accepteren van licentieaanvragen op 1 maart 2026. De verwerkingskosten voor een aanvraag van een goklicentie bedragen €29.000. Vanaf 1 juli 2027 mogen particuliere bedrijven weddenschappen, online gokkasten en bingo aanbieden, met een belastingtarief van 22 procent op de marge. Ierland lanceerde zijn operatorportaal op 9 februari 2026 en verleende de eerste remote wedlicenties met ingang van 1 juli 2026. Mexico zette een nog radicalere stap en verhoogde de Speciale Belasting op Productie en Diensten van 30 naar 50 procent op 1 januari 2026.

Achtergrond

Een centraal thema in de eerste helft van 2026 was de bescherming van spelers tegen schulden. Zweden verbood per 1 mei 2026 alle vormen van kredietfinanciering voor gokken. Dit gaat verder dan een simpel kredietkaartverbod en vereist dat aanbieders actief gokken met geleend geld voorkomen. In Brazilië verschoof de focus naar de financiële infrastructuur. Autoriteiten kunnen nu betaaldienstverleners bevelen om rekeningen van illegale aanbieders te blokkeren. Degenen die ondanks kennisgeving transacties verwerken, zijn hoofdelijk aansprakelijk met de illegale aanbieder.

In Malta blijft de juridische situatie rond de controversiële wetsvoorstel 55 gespannen. Een Advocaat-Generaal van het Hof van Justitie van de Europese Unie verklaarde op 23 april 2026 dat artikel 56A duidelijk in strijd zou zijn met EU-regels inzake de erkenning van rechterlijke uitspraken, mocht het hof op de merites oordelen. De definitieve uitspraak is nog hangende, maar is existentieel voor veel MGA-gelicentieerde aanbieders.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers bevestigt deze wereldwijde trend van aanscherping het strikte pad dat Duitsland heeft ingeslagen. Sinds de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) zijn veel mechanismen ingesteld die andere landen nu pas introduceren. De maandelijkse stortingslimiet van €1.000 en de strikte limiet van €1 per spin op virtuele gokkasten blijven de pijlers van Duitse spelersbescherming. Integratie via de centrale LUGAS-database zorgt ervoor dat deze limieten over alle platforms worden gemonitord. Waar landen als Nederland worstelen met channelisatie, laat het Duitse voorbeeld zien dat duidelijke regels de marges kunnen knijpen, maar een veiligere omgeving creëren. Degenen die bij een GGL-gelicentieerde aanbieder spelen, zijn beschermd tegen de fiscale volatiliteit zoals gezien in Mexico of het VK, aangezien de Duitse belastingmodellen werden vastgesteld tijdens de invoering van de GlüStV. Het risico blijft echter bestaan dat spelers naar illegale offshore-aanbiedingen worden geduwd als de drempels te hoog worden.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

De Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) en de casino's op haar whitelist moeten deze wereldwijde trends nauwlettend volgen. Het uitbreiden van de aansprakelijkheid naar betaaldienstverleners, zoals toegepast in Brazilië en Colombia, zou als model kunnen dienen voor de Duitse markt om de zwarte markt effectiever te bestrijden. Colombia introduceerde in maart 2026 een nationale verbruiksbelasting van 16 procent, waarbij de belastingheffing plaatsvindt op het moment van storting.

„Het belastingtarief voor de gelicentieerde markt bedraagt 22 procent van de gokmarge. Het raamwerk vereist ook identificatie van spelers, introduceert dagelijkse en maandelijkse limieten op overschrijvingen naar spelersaccounts en stelt een gecentraliseerd zelfuitsluitingssysteem in." - Anonieme functionaris, samenvatting van de Finse hervormingsregels

Voor aanbieders met een GGL-licentie laat de internationale vergelijking zien dat Duitsland, hoewel regelgevend veeleisend, voorspelbaarder is in zijn belastingdruk in vergelijking met markten als het VK. De focus op spelersbescherming en transparantie is niet langer een lokaal fenomeen, maar een wereldwijde eis, die verder zal worden verankerd door de nieuwe EU AML-regelgeving in 2027.