និន្នាការល្បែងឆ្នាំ 2026៖ ការដំឡើងពន្ធ និងការផ្លាស់ប្តូរអាជ្ញាប័ណ្ណកំណត់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំដំបូង

ឆ្នាំ ២០២៦ គឺជាចំណុចរបត់មួយសម្រាប់ឧស្សាហកម្មល្បែងអន្តរជាតិ ខណៈដែលរដ្ឋាភិបាលជុំវិញពិភពលោកបង្កើនសម្ពាធលើប្រតិបត្តិករ។ ការសង្ខេបបច្ចុប្បន្ននៃឆមាសទីមួយឆ្នាំ ២០២៦ បង្ហាញថា យុគសម័យនៃបទប្បញ្ញត្តិធូររលុងបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរហើយ។ ការផ្តោតសំខាន់មិនត្រឹមតែលើប្រព័ន្ធអាជ្ញាបណ្ណថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគឺការអន្តរាគមន៍យ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រតិបត្តិករ និងវិធានការការពារអ្នកលេងឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹង។ ទេសភាពបទប្បញ្ញត្តិកំពុងក្លាយជាស្មុគស្មាញកាន់តែខ្លាំង ខណៈដែលវិស័យច្បាប់កំពុងតស៊ូដើម្បីប្រកួតប្រជែងប្រឆាំងនឹងទីផ្សារងងឹតដែលកំពុងរីកចម្រើន។

អឺរ៉ុបបង្ហាញរូបភាពបែងចែក។ ខណៈដែលប្រទេសនានាដូចជា ហ្វាំងឡង់ និងអៀរឡង់ កំពុងជំរុញការផ្លាស់ប្តូរពីភាពផ្តាច់មុខទៅកាន់ទីផ្សារបើកចំហ ទីផ្សារដែលមានស្រាប់ដូចជា ចក្រភពអង់គ្លេស និងហូឡង់ កំពុងដាក់បន្ទុកលើអ្នកទទួលអាជ្ញាបណ្ណរបស់ពួកគេជាមួយនឹងបន្ទុកពន្ធដ៏ធំសម្បើម។ ការត្រៀមលក្ខណៈសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុប (EU) 2024/1624 ដែលនឹងត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៧ ក៏បានកំណត់ទម្រង់យ៉ាងសំខាន់ដល់រយៈពេលប្រាំមួយខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៦ ផងដែរ។ ប្រតិបត្តិករត្រូវតែធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធអនុលោមភាពរបស់ពួកគេឥឡូវនេះ ដើម្បីបំពេញតាមច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុបដែលនឹងមកដល់ដោយផ្ទាល់។

លេខនិងការពិត

នៅចក្រភពអង់គ្លេស ថ្ងៃទី ១ ខែ មេសា ឆ្នាំ ២០២៦ គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយ៖ កាតព្វកិច្ចលេងល្បែងពីចម្ងាយ (Remote Gaming Duty) ដែលជាពន្ធលើប្រាក់ចំណេញប្រតិបត្តិករពីការលេងល្បែងអនឡាញ ស្ទើរតែកើនឡើងទ្វេដងពី ២១ ទៅ ៤០ ភាគរយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កាតព្វកិច្ចប៊ីងហ្គោ (Bingo Duty) ត្រូវបានលុបចោល។ រដ្ឋាភិបាលចក្រភពអង់គ្លេសរំពឹងថា កញ្ចប់នេះនឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលជាង ១ ពាន់លានផោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ នៅប្រទេសហូឡង់ ពន្ធលើការលេងល្បែងបានកើនឡើងដល់ ៣៧,៨ ភាគរយនៅថ្ងៃទី ១ ខែ មករា ឆ្នាំ ២០២៦ បន្ទាប់ពីការកើនឡើងដល់ ៣៤,២ ភាគរយកាលពីឆ្នាំមុន។ បន្ទុកសារពើពន្ធនេះកំពុងបង្ហាញពីផលវិបាករួចទៅហើយ ដោយសារទីផ្សារដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណបានជាប់គាំង។ សម្រាប់ពាក់កណ្តាលទីពីរនៃឆ្នាំ ២០២៥ និយតករហូឡង់បានរាយការណ៍ពី GGR ចំនួន ៦០២ លានអឺរ៉ូ ដែលស្ទើរតែមិនមានការកើនឡើងពី ៦០០ លានអឺរ៉ូនៃរយៈពេលប្រាំមួយខែមុន។ ការប៉ាន់ស្មានបង្ហាញថា ជិតពាក់កណ្តាលនៃការចំណាយទាំងអស់បានទៅទីផ្សារដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ។

ប្រទេសហ្វាំងឡង់បានចាប់ផ្តើមទទួលពាក្យស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណជាផ្លូវការនៅថ្ងៃទី ១ ខែ មីនា ឆ្នាំ ២០២៦។ ថ្លៃសេវាសម្រាប់ដំណើរការពាក្យស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណលេងល្បែងគឺ ២៩.០០០ អឺរ៉ូ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០២៧ តទៅ ក្រុមហ៊ុនឯកជននឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់ការភ្នាល់ ការលេងស្លុតអនឡាញ និងប៊ីងហ្គោ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធ ២២ ភាគរយលើប្រាក់ចំណេញ។ ប្រទេសអៀរឡង់បានចាប់ផ្តើមគេហទំព័រប្រតិបត្តិកររបស់ខ្លួននៅថ្ងៃទី ៩ ខែ កុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៦ ហើយបានចេញអាជ្ញាប័ណ្ណភ្នាល់ពីចម្ងាយដំបូងដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០២៦។ ប្រទេសម៉ិកស៊ិកបានបោះជំហានដ៏ខ្លាំងក្លាថែមទៀត ដោយបង្កើនពន្ធពិសេសលើផលិតកម្ម និងសេវាកម្មពី ៣០ ទៅ ៥០ ភាគរយនៅថ្ងៃទី ១ ខែ មករា ឆ្នាំ ២០២៦។

ប្រវត្តិ

ប្រធានបទស្នូលមួយនៅក្នុងឆមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2026 គឺការការពារអ្នកលេងពីបំណុល។ ប្រទេសស៊ុយអែតបានហាមឃាត់រាល់ទម្រង់នៃការលេងល្បែងដែលផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុដោយឥណទានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2026។ នេះលើសពីការហាមឃាត់ប័ណ្ណឥណទានធម្មតា ហើយតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិករទប់ស្កាត់យ៉ាងសកម្មនូវការលេងល្បែងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិខ្ចី។ នៅប្រទេសប្រេស៊ីល ការផ្តោតអារម្មណ៍បានផ្លាស់ប្តូរទៅហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។ អាជ្ញាធរឥឡូវនេះអាចបញ្ជាឱ្យអ្នកផ្តល់សេវាទូទាត់រារាំងគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ អ្នកដែលដំណើរការប្រតិបត្តិការទោះបីជាមានការជូនដំណឹងក៏ដោយ ត្រូវទទួលខុសត្រូវរួមជាមួយប្រតិបត្តិករខុសច្បាប់។

នៅប្រទេសម៉ាល់តា ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងវិក័យប័ត្រ 55 ដែលមានភាពចម្រូងចម្រាសនៅតែតានតឹង។ មេធាវីអគ្គនាយកនៃតុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុបបានថ្លែងនៅថ្ងៃទី 23 ខែមេសា ឆ្នាំ 2026 ថា មាត្រា 56A នឹងផ្ទុយគ្នាយ៉ាងច្បាស់ជាមួយច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុបស្តីពីការទទួលស្គាល់សេចក្តីសម្រេចប្រសិនបើតុលាការត្រូវវិនិច្ឆ័យលើគុណសម្បត្តិ។ សាលក្រមចុងក្រោយនៅតែរង់ចាំ ប៉ុន្តែវាមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ MGA ជាច្រើន។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងល្បែងជនជាតិអាល្លឺម៉ង់ និន្នាការសកលឆ្ពោះទៅរកការរឹតបន្តឹងនេះ បញ្ជាក់ពីផ្លូវដ៏តឹងរ៉ឹងដែលប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានអនុវត្ត។ ចាប់តាំងពីសន្ធិសញ្ញារដ្ឋស្តីពីល្បែងឆ្នាំ 2021 (GlüStV 2021) យន្តការជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលប្រទេសដទៃទៀតទើបតែចាប់ផ្តើមណែនាំ។ ដែនកំណត់ការដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែ 1,000 អឺរ៉ូ និងដែនកំណត់ដ៏តឹងរ៉ឹង 1 អឺរ៉ូ ក្នុងមួយការបង្វិលលើម៉ាស៊ីនស្លុតនិម្មិត នៅតែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការការពារអ្នកលេងល្បែងជនជាតិអាល្លឺម៉ង់។ ការរួមបញ្ចូលគ្នាតាមរយៈមូលដ្ឋានទិន្នន័យ LUGAS កណ្តាល ធានាថាដែនកំណត់ទាំងនេះត្រូវបានត្រួតពិនិត្យនៅទូទាំងវេទិកាទាំងអស់។ ខណៈពេលដែលប្រទេសដូចជាហូឡង់ តស៊ូជាមួយការធ្វើបណ្តាញ ឧទាហរណ៍របស់អាល្លឺម៉ង់បង្ហាញថា ច្បាប់ច្បាស់លាស់អាចច្របាច់រឹម ប៉ុន្តែបង្កើតបរិយាកាសដែលមានសុវត្ថិភាពជាងមុន។ អ្នកដែលលេងជាមួយអ្នកផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ GGL ត្រូវបានការពារពីភាពប្រែប្រួលផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដែលបានឃើញនៅក្នុងប្រទេសម៉ិកស៊ិក ឬចក្រភពអង់គ្លេស ដោយសារម៉ូដែលពន្ធរបស់អាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានកំណត់ក្នុងអំឡុងពេលនៃការណែនាំ GlüStV ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ហានិភ័យនៅតែមានថាអ្នកលេងអាចត្រូវបានរុញច្រានទៅរកការផ្តល់ជូនក្រៅប្រទេសខុសច្បាប់ ប្រសិនបើឧបសគ្គក្លាយទៅជាខ្ពស់ពេក។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាចំពោះកាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) និងកាស៊ីណូនៅលើបញ្ជីសរបស់ខ្លួន ត្រូវតែតាមដាននិន្នាការសកលទាំងនេះយ៉ាងដិតដល់។ ការពង្រីកការទទួលខុសត្រូវទៅអ្នកផ្តល់សេវាបង់ប្រាក់ ដូចដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសប្រេស៊ីល និងកូឡុំប៊ី អាចបម្រើជាគំរូសម្រាប់ទីផ្សារអាល្លឺម៉ង់ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងទីផ្សារងងឹតកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ ប្រទេសកូឡុំប៊ីបានណែនាំពន្ធប្រើប្រាស់ជាតិ 16 ភាគរយនៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2026 ដែលព្រឹត្តិការណ៍ពន្ធកើតឡើងនៅពេលនៃការដាក់ប្រាក់។

«អត្រាពន្ធសម្រាប់ទីផ្សារដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណនឹងមាន 22 ភាគរយនៃរឹមល្បែង។ ក្របខ័ណ្ឌនេះក៏តម្រូវឱ្យមានការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកលេង បង្កើនដែនកំណត់ប្រចាំថ្ងៃ និងប្រចាំខែលើការផ្ទេរទៅគណនីអ្នកលេង និងបង្កើតប្រព័ន្ធដកខ្លួនឯងកណ្តាល។» - មន្ត្រីអនាមិក, សេចក្តីសង្ខេបនៃច្បាប់កំណែទម្រង់ហ្វាំងឡង់

សម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL ការប្រៀបធៀបអន្តរជាតិបង្ហាញថា ខណៈពេលដែលអាល្លឺម៉ឺនមានតម្រូវការតាមបទប្បញ្ញត្តិ វាអាចទាយទុកជាមុនបានកាន់តែច្រើននៅក្នុងបន្ទុកពន្ធរបស់ខ្លួន បើប្រៀបធៀបទៅនឹងទីផ្សារដូចជាចក្រភពអង់គ្លេស។ ការយកចិត្តទុកដាក់លើការការពារអ្នកលេង និងតម្លាភាពលែងជាបាតុភូតក្នុងស្រុកទៀតហើយ ប៉ុន្តែជាតម្រូវការជាសកល ដែលនឹងត្រូវបានពង្រឹងបន្ថែមដោយបទប្បញ្ញត្តិ EU AML ថ្មីនៅឆ្នាំ 2027។