Xu hướng cờ bạc 2026: Tăng thuế và thay đổi giấy phép định hình nửa đầu năm

Năm 2026 đánh dấu một bước ngoặt đối với ngành công nghiệp cờ bạc quốc tế khi các chính phủ trên toàn thế giới tăng cường áp lực lên các nhà điều hành. Bản tóm tắt nửa đầu năm 2026 cho thấy kỷ nguyên quy định lỏng lẻo đã chính thức kết thúc. Trọng tâm không chỉ là các hệ thống cấp phép mới, mà chủ yếu là các biện pháp can thiệp mạnh mẽ vào cấu trúc tài chính của nhà cung cấp và các biện pháp bảo vệ người chơi nghiêm ngặt hơn. Bối cảnh pháp lý ngày càng trở nên phức tạp khi lĩnh vực hợp pháp phải vật lộn để cạnh tranh với các thị trường chợ đen ngày càng tăng.

Châu Âu thể hiện một bức tranh chia rẽ. Trong khi các quốc gia như Phần Lan và Ireland đang thúc đẩy quá trình chuyển đổi từ độc quyền sang thị trường mở, các thị trường đã thành lập như Vương quốc Anh và Hà Lan lại đang gánh nặng cho các giấy phép của họ với mức thuế khổng lồ. Việc chuẩn bị cho Quy định Chống Rửa tiền trên toàn EU (EU) 2024/1624, sẽ có hiệu lực từ ngày 10 tháng 7 năm 2027, cũng đã định hình đáng kể sáu tháng đầu năm 2026. Các nhà điều hành phải nâng cấp hệ thống tuân thủ của họ ngay bây giờ để đáp ứng các quy tắc trực tiếp áp dụng sắp tới của EU.

Số liệu và sự kiện

Tại Vương quốc Anh, ngày 1 tháng 4 năm 2026, đánh dấu một thời điểm bước ngoặt: Thuế Cờ bạc Từ xa, thuế đánh vào lợi nhuận của nhà điều hành từ cờ bạc trực tuyến, gần như tăng gấp đôi từ 21% lên 40%. Đồng thời, Thuế Bingo đã bị bãi bỏ. Chính phủ Anh kỳ vọng gói này sẽ thu về hơn 1 tỷ bảng Anh hàng năm. Tại Hà Lan, thuế cờ bạc đã tăng lên 37,8% vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, sau khi tăng lên 34,2% vào năm trước. Gánh nặng tài khóa này đã bộc lộ hậu quả khi thị trường được cấp phép bị đình trệ. Đối với nửa cuối năm 2025, cơ quan quản lý Hà Lan báo cáo GGR là 602 triệu euro, hầu như không tăng so với 600 triệu euro của sáu tháng trước đó. Ước tính cho thấy gần một nửa tổng chi tiêu chảy vào thị trường không được cấp phép.

Phần Lan chính thức bắt đầu chấp nhận đơn xin cấp phép vào ngày 1 tháng 3 năm 2026. Phí xử lý đơn xin cấp phép cờ bạc là 29.000 euro. Từ ngày 1 tháng 7 năm 2027, các công ty tư nhân sẽ được phép cung cấp cá cược, máy đánh bạc trực tuyến và bingo, với mức thuế 22% trên biên lợi nhuận. Ireland đã ra mắt cổng thông tin nhà điều hành vào ngày 9 tháng 2 năm 2026 và cấp giấy phép cá cược từ xa đầu tiên có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026. Mexico còn có một bước đi cấp tiến hơn, tăng Thuế Đặc biệt về Sản xuất và Dịch vụ từ 30% lên 50% vào ngày 1 tháng 1 năm 2026.

Bối cảnh

Một chủ đề trung tâm trong nửa đầu năm 2026 là bảo vệ người chơi khỏi nợ nần. Thụy Điển đã cấm mọi hình thức cờ bạc tài trợ bằng tín dụng kể từ ngày 1 tháng 5 năm 2026. Điều này vượt ra ngoài việc cấm thẻ tín dụng đơn thuần và yêu cầu các nhà điều hành chủ động ngăn chặn việc cờ bạc bằng tiền vay.

Tại Brazil, trọng tâm chuyển sang cơ sở hạ tầng tài chính. Cơ quan chức năng giờ đây có thể ra lệnh cho các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán chặn tài khoản của các nhà điều hành không được cấp phép. Những người xử lý giao dịch bất chấp thông báo sẽ phải chịu trách nhiệm liên đới với nhà điều hành bất hợp pháp.

Tại Malta, tình hình pháp lý liên quan đến Dự luật 55 gây tranh cãi vẫn còn căng thẳng. Một Tổng biện hộ của Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu đã tuyên bố vào ngày 23 tháng 4 năm 2026 rằng Điều 56A sẽ rõ ràng mâu thuẫn với các quy tắc của EU về việc công nhận phán quyết nếu tòa án xét xử theo nội dung vụ việc. Phán quyết cuối cùng vẫn chưa có, nhưng nó mang tính sống còn đối với nhiều nhà điều hành được cấp phép MGA.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, xu hướng toàn cầu thắt chặt này xác nhận con đường nghiêm ngặt mà Đức đã đi. Kể từ Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), nhiều cơ chế đã được thiết lập mà các quốc gia khác hiện chỉ mới giới thiệu. Giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro và giới hạn nghiêm ngặt 1 euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc ảo vẫn là những trụ cột bảo vệ người chơi của Đức. Việc tích hợp thông qua cơ sở dữ liệu trung tâm LUGAS đảm bảo rằng các giới hạn này được giám sát trên tất cả các nền tảng. Trong khi các quốc gia như Hà Lan gặp khó khăn với việc kênh hóa, ví dụ của Đức cho thấy các quy tắc rõ ràng có thể làm giảm biên lợi nhuận nhưng tạo ra một môi trường an toàn hơn. Những người chơi với nhà cung cấp được cấp phép GGL được bảo vệ khỏi sự biến động tài chính được thấy ở Mexico hoặc Vương quốc Anh, vì các mô hình thuế của Đức đã được thiết lập trong quá trình giới thiệu GlüStV. Tuy nhiên, rủi ro vẫn còn là người chơi có thể bị đẩy về phía các dịch vụ bất hợp pháp ở nước ngoài nếu các rào cản trở nên quá cao.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) và các sòng bạc trong danh sách trắng của họ phải theo dõi chặt chẽ các xu hướng toàn cầu này. Việc mở rộng trách nhiệm cho các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, như được thực hành ở Brazil và Colombia, có thể đóng vai trò là một mô hình cho thị trường Đức để chống lại thị trường chợ đen hiệu quả hơn. Colombia đã giới thiệu thuế tiêu thụ quốc gia 16% vào tháng 3 năm 2026, trong đó sự kiện thuế xảy ra tại thời điểm gửi tiền.

„Tỷ lệ thuế đối với thị trường được cấp phép sẽ là 22% trên biên lợi nhuận cờ bạc. Khung pháp lý cũng yêu cầu nhận dạng người chơi, giới thiệu giới hạn hàng ngày và hàng tháng đối với các khoản chuyển khoản vào tài khoản người chơi và thiết lập hệ thống tự loại trừ tập trung." - Quan chức giấu tên, tóm tắt các quy tắc cải cách của Phần Lan

Đối với các nhà điều hành có giấy phép GGL, so sánh quốc tế cho thấy rằng mặc dù Đức có yêu cầu cao về quy định, nhưng lại có gánh nặng thuế dự đoán được hơn so với các thị trường như Vương quốc Anh. Trọng tâm vào việc bảo vệ người chơi và tính minh bạch không còn là một hiện tượng địa phương mà là một yêu cầu toàn cầu, sẽ được củng cố thêm bởi quy định AML mới của EU vào năm 2027.