Estonia Inazingatia Kubatilisha Msaada wa Kodi kwa Kasino za Mtandaoni Kutokana na Mapungufu ya Bajeti

Serikali ya Estonia kwa sasa inafanya tathmini upya mkakati wake wa fedha kuhusu sekta ya kamari mtandaoni. Waziri Mkuu Kristen Michal amesema hadharani kwamba hatua za hivi karibuni za kodi kwa kasino mtandaoni zinachunguzwa wakati wa mazungumzo yanayoendelea ya bajeti ya serikali na mkakati. Hatua hii inakuja kama jibu la uhaba mkubwa wa bajeti unaosababishwa na hatua za kupunguza kodi kushindwa kuzalisha ongezeko la mapato ya serikali kama ilivyotarajiwa. Jaribio la kisheria la kuweka Estonia kama kitovu cha kuvutia zaidi kwa waendeshaji kamari wa kimataifa linaonekana kugonga kikwazo kikubwa.

Disemba iliyopita, Riigikogu ilipitisha marekebisho ya kupunguza kiwango cha kodi kwa kamari ya mbali kutoka asilimia sita hadi asilimia nne kwa kipindi cha miaka miwili. Lengo lilikuwa kuwahamasisha waendeshaji wa kigeni kujiandikisha ndani ya nchi. Hata hivyo, matokeo ya awali yamekuwa ya kusikitisha. Badala ya tasnia inayokua inayochangia zaidi kwenye hazina ya taifa, serikali inakabiliwa na upungufu wa mamilioni ya euro. Hii imezua mjadala mkali kati ya washirika wa muungano na wabunge wa upinzani kuhusu hekima ya posho hizo za kodi katika mazingira magumu ya fedha.

Namba na ukweli

Athari za kifedha ni dhahiri kulingana na Wizara ya Fedha. Utabiri unaonyesha kuwa mapato ya kodi yaliyopunguzwa yatasababisha hasara ya euro milioni sita kwa bajeti ya serikali mwaka 2026. Kiasi hiki kinatarajiwa kuongezeka hadi euro milioni 13 ifikapo 2029 ikiwa sera ya sasa itaendelea kutumika. Wakati wa kuonekana kwake kwenye kipindi cha televisheni cha “The Prime Minister is in the Studio,” Michal alisisitiza kwamba ruzuku za kitamaduni lazima zilindwe dhidi ya upungufu huu. Alibainisha kuwa serikali tayari imelazimika kuingilia kati kufidia mapengo yaliyosababishwa na makosa ya awali ya kisheria, na hivyo kufanya hasara zaidi kutokubalika.

Upinzani hautoki nje ya serikali tu. Wakosoaji wa ndani, ikiwa ni pamoja na Waziri wa zamani wa Fedha Mart Võrklaev na Mwenyekiti wa Kamati ya Fedha Annely Akkermann, hapo awali walionya kuwa kupunguza kiwango cha kodi kunaweza kushindwa kuvutia biashara mpya za kutosha kufidia hasara ya mapato ya haraka. Chama cha Social Democrats kimekuwa na sauti kubwa, kikitaka kufutwa mara moja kwa posho ya kodi kabla ya mazungumzo ya sasa ya bajeti kumalizika. Wanadai kuwa mamilioni tayari yanatolewa kutoka kwa fedha zilizokusudiwa kwa utamaduni wa Estonia.

Usuli

Hali ya Estonia hutumika kama mfano wa hatari zinazohusiana na ushindani wa kodi ya kamari. Ingawa kupunguzwa kwa kodi kumekuwepo kwa muda mfupi tu, ukosefu wa athari chanya ya haraka umeleta uharaka wa kisiasa. Waziri Mkuu Michal ameeleza wazi kuwa marekebisho ya baadaye ya kodi yanategemea kabisa utendaji halisi:

"Ikiwa haitaleta mapato ya ziada siku za usoni na hakuna utabiri au matarajio kwa ajili yake, basi katika hali hiyo hakika hakutakuwa na kupunguzwa zaidi. Lakini tunaweza kujadiliana hilo bila shaka." - Kristen Michal, Waziri Mkuu wa Estonia

Taarifa hii inaonyesha msimamo wa vitendo lakini wenye nguvu. Serikali inasubiri muhtasari kamili wa takwimu za hivi karibuni katika wiki zijazo kabla ya kufanya uamuzi wa mwisho. Shinikizo la kulinda matumizi ya kijamii na kitamaduni linabaki kuwa kiendeshi kikuu nyuma ya uwezekano wa kubadilisha sera.

Kwa nini inahusu wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji nchini Ujerumani, hali ya Estonia ni mfano unaofaa wa jinsi kanuni na ushuru wa kamari vinavyohusiana kote Ulaya. Ujerumani inafanya kazi chini ya Mkataba wa Nchi Wanachama kuhusu Kamari wa 2021 (GlüStV 2021), ambao unalenga sana ulinzi wa mchezaji na vikwazo vikali. Tofauti na jaribio la Estonia la kupunguza ushuru, Ujerumani inadumisha mazingira yenye ushuru wa juu na udhibiti mkali. Hii ni pamoja na kikomo cha amana cha euro 1,000 kwa mwezi kupitia LUGAS na kikomo cha dau la euro 1 kwa kila spin kwenye mashine zinazopangwa za kawaida. Uzoefu wa Estonia unaonyesha kuwa kupunguza tu ushuru hakuhakikishi soko lenye afya njema au matokeo bora kwa wateja. Wachezaji wa Ujerumani wanahimizwa umuhimu wa kutumia majukwaa yenye leseni ya GGL pekee, kwani haya hutoa mfumo thabiti wa kisheria ambao hauwezi kuathiriwa na mabadiliko ya ghafla ya kifedha yanayoonekana huko Estonia.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Waendeshaji wanaoshikilia leseni kutoka kwa Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) wanaweza kuona hali ya Estonia kama uthibitisho wa mbinu ya udhibiti wa Ujerumani. Ingawa ushuru wa Ujerumani uko juu, soko hutoa kiwango cha utulivu ambacho sasa kinakosekana nchini Estonia. Mabadiliko ya haraka katika sheria za ushuru, kama vile uwezekano wa kurudi nyuma uliotajwa na Waziri Mkuu Michal, huleta kutokuwa na uhakika kwa biashara. Mazingira thabiti ya udhibiti huruhusu kasino kupanga uwekezaji wa muda mrefu katika ulinzi wa mchezaji na miundombinu ya IT. Masuala ya upungufu wa bajeti ya Estonia yanaweza hata kuwakatisha tamaa mataifa mengine ya EU kujaribu kupunguza ushuru sawa, na uwezekano wa kuimarisha mfumo wa udhibiti wa juu, utulivu wa juu unaopendezwa na GGL. Kwa tasnia, somo ni wazi: uhakika wa kisheria mara nyingi ni muhimu zaidi kuliko punguzo la ushuru la muda ambalo linaweza kuondolewa kwa ishara ya kwanza ya shida ya bajeti.