ชิลีบังคับใช้การบล็อก DNS สำหรับเว็บไซต์การพนันที่ไม่มีใบอนุญาตผ่านคำตัดสินของศาล

ภูมิทัศน์ทางกฎหมายของการพนันออนไลน์ในชิลีได้เปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง ศาลอุทธรณ์แห่งซันติอาโกได้กำหนดกลไกอย่างเป็นทางการที่บริษัทโทรคมนาคมชิลีจะต้องบล็อกการเข้าถึงเว็บไซต์การพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต การเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับกลุ่มผูกขาดล็อตเตอรี่ของรัฐที่ได้รับอนุญาตในประเทศ และสอดคล้องกับคำตัดสินก่อนหน้านี้ของศาลฎีกา แม้ว่ากฎหมายสำหรับตลาดออนไลน์ที่มีการกำกับดูแลอย่างสมบูรณ์ในชิลียังคงประสบกับความล่าช้า แต่ฝ่ายตุลาการกำลังหันมาใช้มาตรการทางเทคนิคที่เข้มงวดเพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศจากการแข่งขันจากต่างประเทศที่ไม่มีใบอนุญาต

หัวใจสำคัญของกระบวนการคือการบล็อกระบบชื่อโดเมน (DNS) ซึ่งผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตรายใหญ่ของประเทศจะต้องนำไปใช้ บริษัทที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ ชื่อที่โดดเด่น เช่น Claro, Entel, GTD Manquehue, Movistar, WOM และ VTR การตัดสินใจของศาลมีที่มาจากคดีที่ยื่นฟ้องโดย Lotería de Concepción ซึ่งร่วมกับ Polla Chilena de Beneficencia ถือครองการผูกขาดล็อตเตอรี่สาธารณะที่มีการควบคุม ผู้ดำเนินการได้โต้แย้งสำเร็จว่าการเข้าถึงแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาตอย่างเสรีได้สร้างสภาวะของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม อย่างมีนัยสำคัญ มติครั้งนี้เกิดขึ้นเพียงสองเดือนหลังจากชิลีได้นำกลไกในการจัดเก็บภาษีผู้ประกอบการพนันนอกชายฝั่ง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขั้นตอนทางเทคนิคได้รับการเสนอโดยกระทรวงโทรคมนาคมของชิลี (Subtel) กระบวนการนี้ได้รับการออกแบบมาหลายขั้นตอนเพื่อลดข้อผิดพลาด ประการแรก ผู้อุทธรณ์หรือบุคคลภายนอกที่เกี่ยวข้องจะต้องแจ้งหน่วยงานกำกับดูแลการพนัน คือ สำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการคาสิโน (SCJ) เกี่ยวกับโดเมน โดเมนย่อย หรือการเปลี่ยนเส้นทางที่พวกเขาเชื่อว่าเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมาย จากนั้น SCJ จะมีหน้าที่ตรวจสอบข้อมูลนี้ภายในขอบเขตอำนาจของตน เมื่อได้รับการยืนยันแล้วว่าโดเมนเหล่านั้นตรงกับแพลตฟอร์มการพนันหรือการเดิมพันเท่านั้น รายชื่อจะถูกส่งไปยัง Subtel จากนั้นบริษัทโทรคมนาคมคาดว่าจะดำเนินการบล็อกภายในกรอบเวลาที่ Subtel กำหนด และให้หลักฐานการดำเนินการต่อศาล กระบวนการนี้สามารถปรับปรุงได้อย่างต่อเนื่องเพื่อรวมเว็บไซต์กระจกใหม่หรือโดเมนทางเลือก

„การบล็อกเว็บไซต์เป็นเครื่องมือที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หลักของคำตัดสิน“ - คณะผู้พิพากษาศาลฎีกาชิลี

ประวัติความเป็นมาของกระบวนการค่อนข้างซับซ้อน: ในเดือนเมษายน 2025 ศาลอุทธรณ์ได้ปฏิเสธคำร้องของผู้ประกอบการล็อตเตอรี่ในตอนแรก อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาได้กลับคำตัดสินดังกล่าว ในเดือนมีนาคม 2026 ศาลอุทธรณ์ได้พิจารณาว่าคำตัดสินนั้นได้บรรลุผลแล้ว แต่ศาลฎีกา ผ่านคำร้องขอให้พิจารณาคดีที่ได้รับการตัดสินในเดือนเมษายน ได้สั่งให้เปิดการพิจารณาคดีบังคับคดีอีกครั้ง สิ่งนี้ทำให้ชัดเจนว่าการบล็อกแบบเลือกไม่เพียงพอและต้องมีการจัดตั้งระบบถาวร

ภูมิหลัง

ชิลีกำลังพยายามอย่างยิ่งที่จะออกกฎหมายเกี่ยวกับการพนันออนไลน์มาหลายปี แม้ว่าคาสิโนบนบกและลอตเตอรี่ของรัฐจะถูกควบคุมอย่างเข้มงวด แต่ผู้ให้บริการระหว่างประเทศจำนวนมากก็ดำเนินงานในพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย รัฐบาลกำลังพยายามกลับมาควบคุมผ่านกฎหมายภาษีและตอนนี้ผ่านการบล็อกคำสั่งศาล เป้าหมายไม่ใช่เพียงแค่ปกป้องรายได้ของรัฐ แต่ยังรวมถึงการนำผู้เล่นไปสู่ข้อเสนอที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้วย การเข้ามามีส่วนร่วมของ SCJ ในฐานะหน่วยงานที่ให้สัตยาบันมีจุดประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าบริการที่ถูกกฎหมายจะไม่ถูกบล็อกโดยอุบัติเหตุ ซึ่งมักเป็นประเด็นที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับการบล็อก DNS ในอดีต

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี การพัฒนานี้เป็นสถานการณ์ที่คุ้นเคย แต่มีบริบทที่แตกต่างกัน นับตั้งแต่สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) มีผลบังคับใช้ หน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ก็ได้พึ่งพาการบล็อกทางเทคนิคกับผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในเยอรมนีมีระบบใบอนุญาตที่ชัดเจน ใครก็ตามที่เล่นที่คาสิโนที่มีใบอนุญาต GGL จะได้รับการคุ้มครองตามกฎที่เข้มงวด: มีการจำกัดการฝากเงินข้ามผู้ให้บริการที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน ซึ่งได้รับการตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS นอกจากนี้ การเดิมพันสล็อตออนไลน์มีจำกัดที่ 1 ยูโรต่อการหมุน การบล็อก DNS ในชิลีแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกกำลังเลือกใช้วิธีการที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อทำให้ตลาดมืดแห้งไป ดังนั้น ผู้เล่นชาวเยอรมันควรระมัดระวังอย่างยิ่งที่จะเล่นกับผู้ให้บริการที่อยู่ในบัญชีขาวอย่างเป็นทางการเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาทางกฎหมายและการสูญเสียสิทธิ์ในการคุ้มครองผู้เล่น

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนที่ดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายในเยอรมนี คำตัดสินของชิลีถือเป็นสัญญาณที่สำคัญ เป็นการพิสูจน์ว่าการปกป้องตลาดที่มีใบอนุญาตผ่านการบล็อกเครือข่ายกำลังได้รับการยอมรับในระดับสากล ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ลงทุนเป็นจำนวนมากในด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการคุ้มครองผู้เล่น เมื่อคู่แข่งที่ผิดกฎหมายสามารถดำเนินงานได้โดยไม่มีข้อกำหนดและภาษีเหล่านี้ จะเกิดความเสียเปรียบทางการแข่งขันอย่างมหาศาล การบังคับใช้การบล็อกอย่างสม่ำเสมอ ดังที่ชิลีกำลังปฏิบัติอยู่ในขณะนี้ เป็นการเสริมสร้างตำแหน่งของผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมาย นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าผู้ให้บริการโทรคมนาคมทั่วโลกกำลังถูกรับผิดชอบมากขึ้นเรื่อยๆ ในการปฏิบัติตามกฎหมายการพนัน ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการกำกับดูแลได้อย่างมาก

ทำไมจึงมีการออกมาตรการบล็อกเหล่านี้ในชิลี?

ผู้ให้บริการลอตเตอรี่ของรัฐ Lotería de Concepción และ Polla Chilena de Beneficencia ได้ยื่นฟ้องเพื่อต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากผู้ให้บริการนอกอาณาเขต ศาลเห็นว่าการบล็อกเหล่านี้เป็นเครื่องมือที่จำเป็นในการปกป้องตลาดที่ถูกกฎหมาย

มีมาตรการบล็อกที่คล้ายกันสำหรับผู้เล่นในเยอรมนีหรือไม่?

ใช่ หน่วยงานร่วมการพนันแห่งรัฐ (GGL) ก็ใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น การบล็อก IP และการบล็อก DNS เพื่อกีดกันคาสิโนออนไลน์ที่ผิดกฎหมายซึ่งไม่มีใบอนุญาตของเยอรมนีออกจากตลาด สิ่งนี้มีไว้เพื่อการคุ้มครองผู้เล่นและการบังคับใช้ GlüStV 2021

ผู้เล่นชาวเยอรมันควรพิจารณาอะไรเมื่อเลือกคาสิโน?

ผู้เล่นควรใช้บริการของผู้ให้บริการที่ระบุไว้ในรายการขาวอย่างเป็นทางการของ GGL ซึ่งมีใบอนุญาตของเยอรมนีเท่านั้น ที่นั่นจะมีการรับประกันมาตรการคุ้มครองผู้เล่น เช่น การจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโร และระบบ LUGAS