การเฝ้าระวังที่เป็นเป้าหมาย: GGL ขยายระบบ LUGAS เพื่อข้อมูลเชิงลึกเชิงลึก

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเยอรมนี Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) กำลังยกระดับความโปร่งใสของข้อมูล ในความร่วมมือกับ Dataport ผู้ให้บริการไอทีในภาครัฐ ระบบตรวจสอบระดับชาติ LUGAS กำลังอยู่ระหว่างการขยายขอบเขตครั้งสำคัญ ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาวิกฤตเนื่องจากการทบทวนตามกฎหมายครั้งแรกของสนธิสัญญาระหว่างรัฐเกี่ยวกับแนวทางการพนันฉบับที่ 4 (GlüStV 2021) กำลังดำเนินการอยู่ หน่วยงานใน Halle (Saale) ตั้งใจที่จะใช้การตัดสินใจด้านการกำกับดูแลในอนาคตบนพื้นฐานของข้อเท็จจริงที่รวบรวมด้วยตนเองจากโครงสร้างพื้นฐานการตรวจสอบของตนเอง แทนที่จะพึ่งพาเพียงการคาดการณ์ที่จัดทำโดยอุตสาหกรรม

LUGAS ดำเนินการร่วมกันโดย GGL และ Dataport ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 Dataport เป็นบริษัทไอทีของภาครัฐที่เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลางหลายแห่ง รวมถึง Hamburg, Bremen และ Schleswig-Holstein ระบบนี้ทำหน้าที่เป็นกระดูกสันหลังของการกำกับดูแลตลาดเยอรมนี เพื่อให้มั่นใจว่ากฎเกณฑ์ต่างๆ เช่น วงเงินฝากรายเดือนข้ามผู้ให้บริการได้รับการบังคับใช้ทางเทคนิค ด้วยการอัปเกรดเทคโนโลยีนี้ GGL กำลังส่งสัญญาณที่ชัดเจนต่อตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุม โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาการควบคุมกิจกรรมการพนันในเยอรมนีอย่างเต็มรูปแบบ

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขนาดของ LUGAS ในปี 2025 นั้นยิ่งใหญ่มาก ระบบได้ประมวลผลข้อมูลจากผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตมากกว่า 60 รายและติดตามผู้เล่นที่ลงทะเบียนประมาณห้าล้านคน ปริมาณข้อมูลนี้ทำหน้าที่เป็นฐานหลักฐานสำหรับการประเมินมาตรการคุ้มครองผู้เล่นในปัจจุบัน คุณสมบัติส่วนกลางคือวงเงินฝาก ซึ่งกำหนดไว้ที่ 1,000 ยูโรต่อเดือนปฏิทินโดยค่าเริ่มต้น เฉพาะภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวดเท่านั้นที่ผู้เล่นจะสามารถเพิ่มวงเงินนี้เป็น 10,000 ยูโร หรือในกรณีพิเศษคือ 30,000 ยูโร

GGL คาดการณ์อัตราการดึงผู้เล่นเข้าสู่ระบบที่ถูกกฎหมายสำหรับปี 2025 ไว้ที่ร้อยละ 77 ซึ่งบ่งชี้ว่ามากกว่าสามในสี่ของตลาดได้รับการจัดการอย่างถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม องค์กรการค้าไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง Simon Priglinger-Simader รองประธานสมาคมคาสิโนออนไลน์แห่งเยอรมนี (DOCV) โต้แย้งว่าตัวเลขจริงใกล้เคียงกับร้อยละ 50 สำหรับสล็อตออนไลน์ สมาคมยังประเมินไว้อยู่ที่ระหว่าง 20 ถึง 40 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ความแตกต่างอย่างมากนี้เน้นย้ำว่าทำไม GGL จึงผลักดันการรวบรวมข้อมูลใหม่ผ่านเซิร์ฟเวอร์ที่ปลอดภัย (safe servers) ตั้งแต่ปี 2027 เป็นต้นไป การวิเคราะห์จาก safe server จะให้ข้อมูลเชิงลึกที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันการบิดเบือนและสนับสนุนการตรวจจับการติดการพนันตั้งแต่เนิ่นๆ

ความเป็นมา

การขยายตัวของ LUGAS เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเปลี่ยนแปลงผู้นำในคณะกรรมการบริหารของ GGL โดย Christian Hochgrebe เลขาธิการรัฐเพื่อกิจการภายในของเบอร์ลิน ได้เข้ารับตำแหน่งประธานต่อจาก Sandro Kirchner จากบาวาเรียเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ขณะนี้ Hochgrebe กำลังนำคณะกรรมการในขณะที่การเตรียมการสำหรับการประเมินตามกฎหมายห้าปีของสนธิสัญญากำลังเข้มข้นขึ้น GGL ต้องการให้แน่ใจว่านโยบายในอนาคตจะยึดตามข้อมูลเชิงประจักษ์

Ronald Benter สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ GGL เน้นย้ำถึงความสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานไอทีที่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการแข่งขันฟุตบอลโลก 2026 ที่กำลังจะมาถึง เขาได้กล่าวไว้ในประกาศอย่างเป็นทางการว่า:

„เรากำลังผลักดันการพัฒนา LUGAS อย่างต่อเนื่อง สิ่งนี้ทำให้มีความสำคัญมากขึ้นไปอีกในการมีพันธมิตรอย่าง Dataport อยู่เคียงข้าง ซึ่งเป็นบริษัทที่ตอบสนองความต้องการที่สูงของระบบไอทีที่ซับซ้อนและมีความสำคัญต่อความปลอดภัยได้อย่างน่าเชื่อถือ" - Ronald Benter สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ GGL

Dr. Johann Bizer ซีอีโอของ Dataport ยังได้เน้นย้ำถึงความซับซ้อนของโครงการ โดยเรียก LUGAS ว่าเป็นหนึ่งในโครงการการนำระบบดิจิทัลมาใช้ที่ท้าทายที่สุดในภาคการกำกับดูแล เป้าหมายคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการตัดสินใจที่เชื่อถือได้และอิงตามข้อมูล

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน พัฒนาการนี้หมายถึงความโปร่งใสที่มากขึ้น แต่ยังรวมถึงการตรวจสอบที่ครอบคลุมด้วย ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 เป็นต้นมา มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกี่ยวกับขีดจำกัดการวางเดิมพันสล็อตออนไลน์ ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับ LUGAS ขีดจำกัดเดิมที่คงที่ 1 ยูโรต่อการหมุนถูกแทนที่ด้วยระบบแบ่งระดับ ผู้เล่นที่มีอายุต่ำกว่า 21 ปีจะยังคงถูก จำกัด ไว้ที่ 1 ยูโร ผู้ใหญ่ที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไปสามารถวางเดิมพันได้สูงสุด 3 ยูโร ส่วนผู้ที่ไม่แสดงสัญญาณของพฤติกรรมที่เป็นอันตรายจากการพนันในช่วงเวลา 90 วัน สามารถทำเรื่องผ่าน LUGAS เพื่อขอวางเดิมพันสูงสุด 5 ยูโรต่อการหมุน

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการคุ้มครองผู้เล่นภายใต้ GlüStV 2021 นั้นเข้มงวดอย่างไม่น่าเชื่อ ทุกการวางเดิมพันและทุกการฝากเงินจะถูกบันทึกโดย LUGAS สำหรับผู้ใช้ สิ่งนี้หมายความว่าเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติตามกฎและรักษาประวัติการพนันที่ไม่ผิดปกติเท่านั้นที่จะสามารถเข้าถึงขีดจำกัดที่สูงกว่าได้ วงเงินรายเดือน 1,000 ยูโรยังคงมีอยู่และได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดในทุกแพลตฟอร์ม GGL ยังใช้ข้อมูลนี้เพื่อตรวจสอบว่าผู้เล่นพยายามหลีกเลี่ยงกฎโดยการถือบัญชีกับผู้ให้บริการที่แตกต่างกันหลายรายหรือไม่

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตของเยอรมนีอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง พวกเขาต้องส่งข้อมูลทั้งหมดแบบเรียลไทม์ไปยัง safe servers ภาระทางการเงินและการบริหารในการเชื่อมต่อกับ LUGAS นั้นสูงมาก อย่างไรก็ตาม นี่เป็นวิธีเดียวที่จะดำเนินธุรกิจได้อย่างถูกกฎหมายในตลาดเยอรมนี ในทางตรงกันข้าม คาสิโนที่ดำเนินการด้วยใบอนุญาตจาก Malta (MGA) หรือ Curacao มักจะหลบเลี่ยงการตรวจสอบนี้ ซึ่งทำให้พวกเขาอยู่ในขอบเขตที่ผิดกฎหมาย GGL ใช้ข้อมูลจาก LUGAS อย่างจริงจังเพื่อดำเนินการกับข้อเสนอตลาดมืดดังกล่าว สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต การขยายตัวของ LUGAS หมายถึงระบบรัฐกิจที่มากขึ้นในด้านหนึ่ง แต่อีกด้านหนึ่งคือความหวังว่าข้อมูลที่ดีขึ้นจะแสดงให้ GGL เห็นว่ากฎที่เข้มงวดเกินไปอาจผลักดันให้ผู้เล่นเข้าสู่ตลาดมืด การวิเคราะห์ที่จะเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2027 จะเปิดเผยว่าระบอบการกำกับดูแลในปัจจุบันบรรลุเป้าหมายที่แท้จริงหรือไม่