Thuế cờ bạc để cứu quán rượu? Kế hoạch rủi ro của Andy Burnham cho Vương quốc Anh

Trong tuần đầu tiên nhậm chức, Thủ tướng Vương quốc Anh Andy Burnham đã báo hiệu một sự thay đổi lớn trong chính sách kinh tế. Ông có kế hoạch cắt giảm 20% thuế kinh doanh cho các quán rượu, câu lạc bộ xã hội và địa điểm biểu diễn nhạc sống. Động thái này nhằm chống lại sự suy giảm của các quán rượu truyền thống của Anh. Trong quý đầu tiên của năm 2026, hai quán rượu đã đóng cửa mỗi ngày, dẫn đến mất 2.400 việc làm trên cả nước. Tuy nhiên, nguồn tài trợ cho sự hỗ trợ kinh tế này vẫn còn gây tranh cãi gay gắt trong các lĩnh vực iGaming và cờ bạc bán lẻ.

Burnham dự định tài trợ cho các khoản cắt giảm thuế này bằng cách nhắm vào các Trung tâm Giải trí Người lớn (AGC). Ông công khai coi các địa điểm này là nguồn gốc của tác hại xã hội trong cộng đồng địa phương. Mặc dù việc cắt giảm thuế kinh doanh 20% dự kiến sẽ tiết kiệm cho quán rượu trung bình khoảng 1.000 bảng Anh mỗi năm, nhưng việc tăng thuế đối với máy trò chơi có thể vô hiệu hóa những lợi ích này. Đối với nhiều cơ sở, đặc biệt là các chuỗi lớn, doanh thu được tạo ra từ máy B3 là một phần quan trọng trong sự tồn tại tài chính của họ. Đánh thuế nặng hơn vào các máy này có thể gây tổn hại cho chính lĩnh vực mà Burnham đang cố gắng cứu.

Số liệu và sự thật

Tầm quan trọng tài chính của máy trò chơi được minh họa rõ nhất qua gã khổng lồ quán rượu J D Wetherspoon. Vào năm 2018, các bài thuyết trình của nhà đầu tư cho thấy máy trò chơi chiếm 25% lợi nhuận của tập đoàn. Hướng tới năm tài chính 2026, các chuyên gia dự đoán rằng lợi nhuận từ máy đánh bạc sẽ đạt 27%, gần bằng tỷ trọng lợi nhuận 30% từ thực phẩm. Vào năm 2025, thực phẩm tạo ra doanh thu 807,9 triệu bảng Anh so với 73 triệu bảng Anh từ máy đánh bạc, nhưng tỷ suất lợi nhuận cao trên các máy này khiến chúng trở nên không thể thiếu.

Chính phủ đang cân nhắc khả năng tăng Thuế Trò chơi Máy móc (Machine Gaming Duty) từ mức 20% hiện tại lên 50%. Mức tăng cụ thể này trước đây đã được Gordon Brown đề xuất. Ngài Tim Martin, chủ sở hữu thẳng thắn của Wetherspoons, đã bày tỏ sự phản đối mạnh mẽ đối với các kế hoạch này.

"Việc tăng thuế trò chơi máy móc từ 20 lên 50% sẽ làm giảm 48% lợi nhuận sau thuế của công ty." - Ngài Tim Martin, Chủ sở hữu của J D Wetherspoon

Theo báo cáo tài chính của tập đoàn, Wetherspoons đã nộp 18,2 triệu bảng Anh thuế trò chơi trong năm tài chính 2025 như một phần của hóa đơn thuế tổng cộng 837,6 triệu bảng Anh. Thay đổi các biến số này có thể tạo ra hiệu ứng lan tỏa tàn khốc đối với ngành dịch vụ ăn uống.

Bối cảnh

Nền kinh tế Vương quốc Anh hiện đang trải qua một giai đoạn xem xét kỹ lưỡng dưới thời Burnham và Bộ trưởng Tài chính John Healey. Trong khi cờ bạc bán lẻ phần lớn bị bỏ qua trong các ngân sách trước đây do Rachel Reeves lãnh đạo, thì nay nó lại quay trở lại dưới kính hiển vi. Chính phủ đang tìm cách tạo doanh thu mà không tăng thuế đối với công chúng, và ngành công nghiệp cờ bạc thường bị coi là mục tiêu dễ dàng. Tuy nhiên, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa ngành dịch vụ ăn uống và doanh thu từ máy trò chơi làm phức tạp hóa đáng kể chiến lược này.

Hầu hết các chuỗi quán rượu không cung cấp mức độ minh bạch như Wetherspoons về doanh thu từ trò chơi của họ. Tuy nhiên, các nhà phân tích giả định rằng máy móc là một cứu cánh quan trọng đối với hầu hết tất cả các câu lạc bộ xã hội và quán rượu. Với việc đóng cửa 2.400 việc làm vào đầu năm 2026, mức độ rủi ro là rất cao. Nếu chính phủ nhắm mục tiêu vào máy trò chơi vượt ra ngoài các trung tâm tập trung, họ có nguy cơ làm suy yếu sự ổn định tài chính của các quán rượu mà họ muốn bảo vệ.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Trong khi Vương quốc Anh đối mặt với khả năng tăng thuế tại các địa điểm vật lý, thì người chơi Đức đã quen với một thị trường được quản lý nghiêm ngặt. Kể từ Hiệp ước Liên tiểu bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), Đức đã thiết lập các quy tắc rõ ràng như giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 euro và giới hạn đặt cược 1 euro cho mỗi vòng quay. Tình hình của Vương quốc Anh nhắc nhở chúng ta rằng một khuôn khổ pháp lý ổn định có lợi cho người chơi vì nó ngăn chặn những thay đổi đột ngột, mạnh mẽ trong môi trường chơi game.

Đối với người chơi Đức, bài học chính là tầm quan trọng của danh sách trắng GGL. Chỉ những nhà cung cấp hợp pháp mới cung cấp sự bảo vệ chống lại sự biến động được thấy ở các thị trường khác. Trong khi các quán rượu ở Vương quốc Anh có thể thấy máy móc bị loại bỏ hoặc bị đánh thuế cho đến khi không còn tồn tại, thì thị trường trực tuyến của Đức mang đến trải nghiệm được quản lý, nhất quán, ưu tiên bảo vệ người chơi hơn là các nhu cầu tài khóa ngắn hạn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép GGL ở Đức hoạt động dưới một trong những chế độ thuế nghiêm ngặt nhất ở Châu Âu. Không giống như Vương quốc Anh, nơi thuế có thể đột ngột tăng gấp đôi, thị trường Đức có một cấu trúc rõ ràng. Sự minh bạch này cho phép các nhà điều hành tập trung vào sự bền vững lâu dài và an toàn cho người chơi thông qua các hệ thống như LUGAS và OASIS. Đối với các nhà điều hành, tình thế tiến thoái lưỡng nan của Vương quốc Anh đóng vai trò như một lời cảnh báo chống lại việc bị sử dụng làm nguồn tài trợ thứ cấp cho các ngành công nghiệp khác.

Về lâu dài, mô hình của Đức mang lại sự an toàn hơn cho ngành. Mặc dù các sòng bạc GGL phải điều hướng mức thuế cao và giới hạn nghiêm ngặt, nhưng họ không phải đối mặt với mức độ biến động chính trị như hiện đang thấy ở London. Sự ổn định này đảm bảo rằng việc hướng người chơi đến các lựa chọn an toàn và hợp pháp vẫn là ưu tiên, bảo vệ cả ngành và người tiêu dùng khỏi những rủi ro liên quan đến các thị trường không được kiểm soát hoặc thiếu vốn.