美国儿童倡导组织支持 SAFE Bet 法案以控制体育博彩

在美国，体育博彩市场的更严格的联邦监管正获得重要的政治动力。知名的倡导组织“儿童优先行动运动”（First Focus Campaign for Children）已正式支持《安全投注法案》（SAFE Bet Act）。这项拟议的立法旨在为体育博彩设定最低联邦安全标准，以保护未成年人免受赌博的有害影响。在致该法案发起人参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）和众议员保罗·唐科（Paul Tonko）的正式信函中，该组织强调了此事 của 紧迫性，不仅关注应用程序的访问，还关注博彩运营商无处不在的媒体存在。

随着自2018年联邦体育博彩禁令被推翻以来，美国的赌博机会和相关广告数量激增，辩论也日益激烈。儿童和青少年被认为特别脆弱，因为他们的大脑发育使他们更容易受到在线投注即时满足奖励的影响。该法案的支持者认为，下一代的安全必须超越博彩行业的利润动机。该倡议试图通过大幅收紧营销策略和技术访问壁垒来从根源上解决问题。

数字与事实

争论的核心是《安全投注法案》，在美国国会中被识别为 H.R. 2087 和 S. 1033。儿童优先行动运动主席布鲁斯·莱斯利（Bruce Lesley）在致议员的信函中明确了他组织的立场。他强调，通过广告增加曝光直接威胁心理健康。为了增加政治压力，该运动建议将赌博对儿童的影响纳入美国卫生局局长（Surgeon General）的报告中。

“儿童不仅容易且特别容易受到赌博的负面心理影响，而且他们越来越多地通过越来越多的广告和在线赌博机会接触到赌博。这种全面的方法将青少年赌博的兴起视为它本来的样子：一个公共卫生问题。” - 布鲁斯·莱斯利，“儿童优先行动运动”主席

《安全投注法案》将允许美国各州保持许可权，同时创建一个目前常常缺失的强制性框架。虽然加拿大安大略省已于2月28日禁止在赌博广告中使用名人，但许多美国州在这类限制方面却落后于此。在安大略省，Maru Public Opinion 对1,534名加拿大人进行的一项民意调查发现，59% 的人甚至支持完全禁止投注广告。

背景

美国提出的要求是关于赌博广告伦理的全球性讨论的一部分。在英国，智库Social Market Foundation的James Noyes提倡每月100英镑的温和存款上限。这类概念常常面临像Betting and Gaming Council这样的行业团体的阻力，他们认为这侵犯了个人自由。然而，SAFE Bet Act采取了不同的路径：它优先考虑儿童安全而非利润，并呼吁制定类似于烟草或酒精那样清晰的营销规则。Bruce Lesley将此问题定性为公共卫生问题，表明将体育博彩仅仅视为经济问题的时代已经结束。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，这些国际辩论极具相关性，因为它们证实了2021年《国家赌博条约》（GlüStV 2021）的严格规定。在德国，保护青少年已深深植根于法律之中。Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）严格确保不针对未成年人进行任何广告宣传。在官方白名单上的合法运营商处投注的德国玩家必须遵守严格的限制，包括通过LUGAS IT系统监控的每月1000欧元的跨运营商存款上限。每次旋转1欧元的在线老虎机上限也旨在保护玩家。通过德国许可提供商进行投注的玩家受益于这些安全机制，而这些机制目前才刚刚通过SAFE Bet Act在美国得到争取。

这对GGL许可的赌场意味着什么

拥有GGL许可证的运营商目前已经达到了最高标准，远远超过了SAFE Bet Act对美国提出的要求。对运营商而言，这意味着巨大的行政工作，例如连接到OASIS中央排除数据库以及通过LUGAS进行活动监控。虽然北美仍在辩论像Connor McDavid这样的体育明星是否可以推广博彩，但在德国，这在很大程度上禁止活跃运动员参与。拥有德国许可证的赌场将自己定位为与来自库拉索或马耳他不受监管的黑市相对安全的替代选择，这些黑市通常完全没有此类保护措施。