Korrupsiya qalmaqalı Rumıniyada: Rombet Qumar Tənzimləyicisində Radikal İslahat Tələb Edir

Rumıniyanın qumar sənayesi hazırda əhəmiyyətli bir böhranla üz-üzədir. Böyük potensialı olan tənzimlənmiş bir bazar kimi başlayan bu sahə, indi milli tənzimləyici orqanın, ONJN-nin (Oficiul National pentru Jocuri de Noroc) ən yüksək səviyyələrinə çatan kütləvi korrupsiya iddiaları ilə silkələnir. Tənzimləyici qurumun Baş Direktorunun müavininin rüşvət almaqda şübhəli bilinərək həbs edilməsi, ölkə sərhədlərindən kənara çıxan bir müzakirəyə səbəb olub. Artıq məsələ yalnız ayrı-ayrı qanun pozanlarla bağlı deyil, həm də Rumıniyada qumar nəzarətinin bütün sisteminin fundamental şəkildə iflas edib-etməməsi ilə bağlıdır.

Rombet sənaye assosiasiyasının sədri Dan Giita hazırkı vəziyyətlə bağlı aydın fikirlərini bildirib. O, bu inkişafları dərindən narahatedici hesab edir və dövlət məmurlarının iştirak etdiyi korrupsiya iddialarının belə mühüm bir iqtisadi sektoru tənzimləyən qurumlara olan etimadı sarsıtdığını vurğulayır. İddialar şirkətlərin tənzimləmə proseslərini sürətləndirmək üçün rüşvət ödədiyini irəli sürdüyü üçün bu hal xüsusilə ciddidir. Bu, ədalətli rəqabəti məhv edir və qanuni tələblərə ciddi şəkildə riayət edən operatorları çətin vəziyyətə salır.

Rəqəmlər və faktlar

Qalmaqalın mərkəzində ONJN-nin Baş Direktorunun müavininə qarşı irəli sürülən rüşvət ittihamı dayanır. Bu, ilk hadisə deyil, çünki ötən il qurum daxilində audit prosedurları ilə bağlı mübahisələr mövcud idi. Rumıniya təcrübəli operatorlarla yetkin bir qumar bazarına malikdir, lakin institusional qeyri-sabitlik indi vergi gəlirlərini və birbaşa və ya dolaylı olaraq sənaye ilə əlaqəli minlərlə iş yerini təhlükə altına qoyur. Giita vurğulayır ki, bu sektor əhəmiyyətli vergi gəlirləri yaradır və texnoloji investisiyaları cəlb edir, lakin əlavə sabitlik pozuntusu baş verərsə, bu, çökə bilər.

Qara bazarın böyüməsi Rombet tərəfindən xüsusilə tənqidi hesab olunur. Qanuni tənzimləmə proqnozlaşdırılmaz və ya korrupsiya tərəfindən iflic olduqda, qanunsuz təchizatçılar bundan faydalanır. Bu operatorlar heç bir vergi ödəmirlər və bütün oyunçu müdafiəsi öhdəliklərini görməməzlikdən gəlirlər. Giita xəbərdarlıq edir ki, qısa müddətli siyasi səbəblərdən tez-tez qəbul edilən həddindən artıq və ya pis hazırlanmış tənzimləmələr istehlakçıları birbaşa lisenziyasız operatorların qucağına itələyir. Buna görə də, bazarın bütövlüyü və istehlakçıların müdafiəsi üçün güclü bir tənzimləyici orqan vacibdir.

"Bu anda ONJN-nin içində olduğu 'çirkdən' yuyulmaq üçün şansı azdır. Bəlkə də təsir edə biləcək tədbir, qurumun mövcud formasının ləğvi və yeni qumar qanunu altında yeni bir qurumun yaradılmasıdır." - Dan Giita, Rombet sədri

Arxa plan

Tənzimləyici qurumun tamamilə yenidən qurulması tələbi radikal bir addımdır. Bununla belə, bu, lisenziyalı operatorlar və dövlət nəzarəti arasındakı etimadsızlığın nə qədər dərin olduğunu göstərir. Rombetə görə, yeni nəzarət mexanizmləri, daha sərt daxili auditlər və bütün maraqlı tərəflərlə şəffaf əlaqə tətbiq olunmalıdır. Etimad yalnız uzun müddət ərzində, həm milli, həm də beynəlxalq səviyyədə ardıcıl fəaliyyətlə yenidən qurula bilər. Giita həmçinin Avropa səviyyəsində daha güclü koordinasiyanın faydalı ola biləcəyini vurğulayır. Aİ daxilində tənzimləmə prinsiplərinin və vergi standartlarının uyğunlaşdırılması bazarın pozulmasını azalda bilər və qanunsuz təchizatçılara qarşı mübarizədə sərhədlərarası əməkdaşlığı gücləndirə bilər.

Böhranın digər bir aspekti siyasi təsirdir. Keçmişdə qanunvericilik dəyişiklikləri tez-tez tələsik və məlumat bazası olmadan qəbul olunurdu. Əvəzində Rombet sübuta əsaslanan siyasət qəbul edilməsinin tərəfdarıdır. Qərarlar populist tələblərə deyil, faktlara və beynəlxalq təcrübələrə əsaslanmalıdır. Bu, təhsilə, profilaktikaya və məsul qumar proqramlarına investisiyaları əhatə edir ki, bu da yalnız hökumət, operatorlar və səhiyyə işçiləri arasında uzunmüddətli əməkdaşlıq yolu ilə işləyə bilər.

Niyə Almaniya oyunçuları üçün vacibdir

Rumıniyadakı qalmaqal, diktə edən bir tənzimləyici orqanın əhəmiyyəti barədə xəbərdarlıq rolunu oynayır. Alman oyunçuları üçün, 2021-ci il Dövlət Oyun Qanunnaməsi (GlüStV 2021) qüvvəyə mindikdən bəri vəziyyət daha sabitdir. Dövlətlərin Birgə Oyun Qurumu (GGL) mərkəzi nəzarətçi kimi fəaliyyət göstərir və GGL ağ siyahısı vasitəsilə aydınlıq təmin edir. Almaniyada, ayda 1000 avro-luq depozit limiti və virtual slot maşınlarında fırlatma üçün 1 avro-luq mərc limiti kimi sərt qaydalar tətbib olunur. Bu tədbirlər LUGAS İT sistemi tərəfindən izlənilir.

Alman oyunçuları yalnız Alman lisenziyasına sahib olan provayderlərlə təhlükəsizliyin təmin olunduğunu bilməlidirlər. Korrupsiya Rumıniyada nəzarəti iflic etdiyi halda, GGL şəffaflığa və oyunçu müdafiəsi qaydalarının sərt tətbiqinə diqqət yetirir. Lisenziyalı provayderlərlə oynayanlar hazırda Rumıniya bazarını silkələyən özbaşınalıqdan qorunurlar. Alman lisenziyası olmayan provayderlərə keçmək böyük risklər daşıyır, çünki mübahisələr zamanı heç bir qanuni vasitə yoxdur və oyunçu müdafiəsi yalnız kağız üzərində mövcuddur.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

GGL lisenziyasına sahib operatorlar üçün Rumıniya hadisəsi sabit və şəffaf hüquqi çərçivənin nə qədər dəyərli olduğunu vurğulayır. Alman qaydaları tez-tez məhdudlaşdırıcı görünsə də, onlar planlaşdırma təhlükəsizliyi təklif edirlər. GGL bazarı yaxından izləyir və qanuni bazarı qorumaq üçün qanunsuz təkliflərə qarşı aktiv tədbirlər görür. Kazinolar üçün bu, o deməkdir ki, onlar oyunçu müdafiəsi və İT təhlükəsizliyi üçün sərt tələbləri yerinə yetirdikləri müddətcə ədalətli rəqabətə etibar edə bilərlər. Tənzimləyici orqanla əlaqədə şəffaflıq, Rumıniyadakı etimad böhranlarından qaçmaq üçün uğurun açarıdır.