Korupcijos skandalas Rumunijoje: Rombet reikalauja radikalių azartinių lošimų reguliuotojo reformų

Rumunijos azartinių lošimų pramonė šiuo metu išgyvena reikšmingą krizę. Tai, kas prasidėjo kaip reguliuojama rinka su dideliu potencialu, dabar yra purtoma masinių korupcijos įtarimų, siekiančių aukščiausius nacionalinės reguliavimo institucijos ONJN (Oficiul National pentru Jocuri de Noroc) lygius. Reguliuotojo generalinio direktoriaus pavaduotojo sulaikymas dėl įtariamo kyšininkavimo sukėlė diskusijas, kurios peržengia šalies sienas. Tai nebe tik pavieniai blogi aktoriai, bet ir klausimas, ar visa lošimų priežiūros sistema Rumunijoje iš esmės nepavyko.

Dan Ghita, pramonės asociacijos Rombet pirmininkas, turi aiškius žodžius dabartinei situacijai. Jis apibūdina įvykius kaip itin keliančius susirūpinimą ir pabrėžia, kad korupcijos įtarimai, susiję su valstybės pareigūnais, mažina pasitikėjimą institucijomis, atsakingomis už tokio svarbaus ekonomikos sektoriaus reguliavimą. Ši byla ypač rimta, nes įtarimai rodo, kad įmonės galėjo mokėti kyšius siekdamos pagreitinti reguliavimo procesus. Tai naikina sąžiningą konkurenciją ir diskriminuoja tuos operatorius, kurie griežtai laikosi teisinių reikalavimų.

Skaičiai ir faktai

Skandalo centre yra įtarimai dėl kyšininkavimo ONJN generalinio direktoriaus pavaduotojui. Tai nėra pirmas tokio pobūdžio incidentas, nes praėjusiais metais jau buvo kilę ginčų dėl institucijos audito procedūrų. Rumunija iš tiesų turi brandžią lošimų rinką su patyrusiais operatoriais, tačiau institucinis nestabilumas dabar kelia grėsmę mokesčių pajamoms ir tūkstančiams darbo vietų, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusių su pramone. Ghita pažymi, kad sektorius generuoja reikšmingas mokesčių pajamas ir pritraukia technologines investicijas, kurios gali žlugti, jei įvyks tolesnis destabilizavimas.

Rombet ypač kritiškai vertina juodosios rinkos augimą. Kai teisinis reguliavimas tampa nenuspėjamas ar paralyžiuojamas korupcijos, nelegalūs paslaugų teikėjai pelnosi. Šie operatoriai nemoka mokesčių ir ignoruoja visus žaidėjų apsaugos įsipareigojimus. Ghita perspėja, kad per didelis ar blogai suprojektuotas reguliavimas, dažnai priimamas trumpalaikiais politiniais sumetimais, tiesiogiai varo vartotojus į nelicencijuotų operatorių glėbį. Todėl stiprus reguliuotojas yra būtinas rinkos integralumui ir vartotojų apsaugai.

„Šiuo metu ONJN turi mažai galimybių nuplauti nuo savęs nešvarumus. Galbūt priemonė, kuri gali turėti poveikį, yra institucijos panaikinimas dabartine forma ir naujos institucijos sukūrimas pagal naują lošimų įstatymą.“ - Dan Ghita, Rombet pirmininkas

Pagrindas

Visapusiško reguliavimo institucijos atkūrimo raginimas yra radikali priemonė. Tačiau tai iliustruoja, koks gilus yra pasitikėjimo tarp licencijuotų operatorių ir valstybės priežiūros trūkumas. Pasak Rombet, turi būti įvesti nauji kontrolės mechanizmai, griežtesni vidiniai auditai ir skaidrus bendravimas su visais suinteresuotaisiais subjektais. Pasitikėjimą galima atkurti tik nuosekliais veiksmais ilgą laiką, tiek nacionaliniu, tiek tarptautiniu mastu. Ghita taip pat pabrėžia, kad didesnis Europos koordinavimas galėtų būti naudingas. Reguliavimų principų ir mokesčių standartų harmonizavimas ES galėtų sumažinti rinkos iškraipymus ir sustiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą kovojant su nelegaliais paslaugų teikėjais.

Kitas krizės aspektas yra politinis poveikis. Praeityje teisės aktų pakeitimai dažnai buvo priimami impulsyviai ir be duomenų pagrindo. Rombet vietoj to pasisako už sprendimų priėmimą, grindžiamą įrodymais. Sprendimai turėtų būti grindžiami faktais ir tarptautine gerąja praktika, o ne populistine paklausa. Tai apima investavimą į švietimo, prevencijos ir atsakingo lošimo programas, kurios gali veikti tik per ilgalaikį vyriausybės, operatorių ir sveikatos priežiūros specialistų bendradarbiavimą.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Skandalas Rumunijoje tarnauja kaip perspėjimas apie nepriekaištingos reguliavimo institucijos svarbą. Vokietijos žaidėjams situacija yra daug stabilesnė nuo 2021 m. įsigaliojus Valstybių lošimų sutarčiai (GlüStV 2021). Valstybių bendra lošimų tarnyba (GGL) veikia kaip centrinė priežiūros institucija ir suteikia aiškumo per GGL baltąjį sąrašą. Vokietijoje taikomos griežtos taisyklės, pavyzdžiui, 1000 eurų mėnesio įnašų limitas visiems operatoriams ir 1 euro statymų limitas už vieną virtualių lošimo automatų sukimą. Šias priemones stebi LUGAS IT sistema.

Vokietijos žaidėjai turėtų žinoti, kad saugumas garantuojamas tik su Vokietijos licenciją turinčiais paslaugų teikėjais. Kol korupcija paralyžiuoja priežiūrą Rumunijoje, GGL daugiausia dėmesio skiria skaidrumui ir griežtam žaidėjų apsaugos įgyvendinimui. Tie, kurie žaidžia su licencijuotu paslaugų teikėju, yra apsaugoti nuo savavališkų veiksmų, kurie šiuo metu krečia Rumunijos rinką. Pereiti prie paslaugų teikėjų be Vokietijos licencijos yra didžiulė rizika, nes ginčų atveju nėra teisinės gynybos, o žaidėjų apsauga dažnai būna tik popieriaus lape.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriams su GGL licencija Rumunijos atvejis pabrėžia, kokia vertinga yra stabili ir skaidri teisinė sistema. Net jei Vokietijos taisyklės dažnai suvokiamos kaip ribojančios, jos suteikia planavimo saugumą. GGL atidžiai stebi rinką ir aktyviai veikia prieš nelegalius pasiūlymus, siekdama apsaugoti teisėtą rinką. Kazino tai reiškia, kad jie gali pasikliauti sąžininga konkurencija, kol laikosi griežtų žaidėjų apsaugos ir IT saugumo reikalavimų. Skaidrus bendravimas su institucija yra sėkmės raktas, siekiant išvengti pasitikėjimo krizių, panašių į Rumunijoje.