رسوایی فساد در رومانی: رامبت خواستار اصلاحات رادیکال در نهاد ناظر قمار شد

صنعت قمار رومانی در حال حاضر با یک بحران قابل توجه روبرو است. بازاری که با پتانسیل فراوان تنظیم شده بود، اکنون با اتهامات گسترده فساد در بالاترین سطوح نهاد ناظر ملی، ONJN (Oficiul National pentru Jocuri de Noroc)، متزلزل شده است. دستگیری معاون مدیرکل این نهاد به ظن دریافت رشوه، بحثی را فراتر از مرزهای کشور برانگیخته است. دیگر مسئله فقط بازیگران بد فردی نیست، بلکه این سوال مطرح است که آیا کل سیستم نظارت بر قمار در رومانی اساساً شکست خورده است؟

دن گیتا، رئیس انجمن صنعتی رامبت، سخنان روشنی درباره وضعیت فعلی دارد. او این تحولات را عمیقاً نگران‌کننده توصیف کرده و تاکید می‌کند که اتهامات فساد involving مقامات دولتی، اعتماد به نهادهای مسئول تنظیم چنین بخش مهم اقتصادی را از بین می‌برد. این پرونده به ویژه جدی است زیرا اتهامات حاکی از آن است که شرکت‌ها ممکن است برای تسریع فرآیندهای نظارتی رشوه پرداخت کرده باشند. این امر رقابت عادلانه را از بین می‌برد و به آن دسته از اپراتورهایی که کاملاً به الزامات قانونی پایبند هستند، لطمه می‌زند.

اعداد و حقایق

در قلب این رسوایی، اتهام رشوه علیه معاون مدیرکل ONJN قرار دارد. این اولین حادثه از این نوع نیست، زیرا سال گذشته نیز بحث‌هایی در مورد رویه‌های حسابرسی در این سازمان وجود داشت. رومانی در واقع بازاری بالغ با اپراتورهای باتجربه دارد، اما بی‌ثباتی نهادی اکنون درآمدهای مالیاتی و هزاران شغل مرتبط مستقیم یا غیرمستقیم با این صنعت را به خطر می‌اندازد. گیتا اشاره می‌کند که این بخش دلارهای مالیاتی قابل توجهی تولید می‌کند و سرمایه‌گذاری‌های فناوری را جذب می‌کند که در صورت بروز بی‌ثباتی بیشتر، می‌تواند فرو بریزد.

رشد بازار سیاه از نظر رامبت به ویژه بحرانی تلقی می‌شود. هنگامی که مقررات قانونی غیرقابل پیش‌بینی یا فلج شده توسط فساد می‌شود، ارائه‌دهندگان غیرقانونی سود می‌برند. این اپراتورها هیچ مالیاتی پرداخت نمی‌کنند و تمام تعهدات حفاظت از بازیکن را نادیده می‌گیرند. گیتا هشدار می‌دهد که مقررات بیش از حد یا بد طراحی شده، که اغلب به دلایل سیاسی کوتاه‌مدت اتخاذ می‌شوند، مصرف‌کنندگان را مستقیماً به سمت اپراتورهای فاقد مجوز سوق می‌دهند. بنابراین، یک نهاد ناظر قوی برای یکپارچگی بازار و حفاظت از مصرف‌کننده ضروری است.

«در این لحظه، ONJN شانس کمی برای شستن ‘کثیفی’ که در آن گرفتار شده است، دارد. شاید اقدامی که می‌تواند مؤثر باشد، لغو این سازمان در شکل فعلی آن و ایجاد یک نهاد جدید تحت قانون جدید قمار باشد.» - دن گیتا، رئیس رامبت

پیشینه

دعوت به بازسازی کامل نهاد ناظر یک گام رادیکال است. با این حال، این امر میزان عمیق بی‌اعتمادی بین اپراتورهای دارای مجوز و نظارت دولتی را نشان می‌دهد. به گفته رامبت، مکانیسم‌های نظارتی جدید، حسابرسی‌های داخلی سخت‌گیرانه‌تر و ارتباط شفاف با همه ذینفعان باید معرفی شوند. اعتماد تنها از طریق اقدامات مداوم در طولانی مدت، هم در سطح ملی و هم بین‌المللی قابل بازسازی است. گیتا همچنین تاکید می‌کند که هماهنگی بیشتر اروپایی می‌تواند مفید باشد. هماهنگ‌سازی اصول نظارتی و استانداردهای مالیاتی در اتحادیه اروپا می‌تواند باعث کاهش اعوجاجات بازار و تقویت همکاری‌های فرامرزی در مبارزه با ارائه‌دهندگان غیرقانونی شود.

جنبه دیگر این بحران، نفوذ سیاسی است. در گذشته، تغییرات قانونی اغلب به صورت تکانشی و بدون مبنای داده‌ها تصویب می‌شدند. رامبت در عوض طرفدار سیاست‌گذاری مبتنی بر شواهد است. تصمیمات باید بر اساس حقایق و بهترین شیوه‌های بین‌المللی اتخاذ شوند، نه بر اساس خواسته‌های عوام‌فریبانه. این شامل سرمایه‌گذاری در برنامه‌های آموزشی، پیشگیری و قمار مسئولانه است که تنها از طریق همکاری طولانی مدت بین دولت، اپراتورها و متخصصان بهداشت قابل اجرا است.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

این رسوایی در رومانی به عنوان هشداری در مورد اهمیت یک نهاد ناظر درستکار عمل می‌کند. برای بازیکنان آلمانی، وضعیت از زمان اجرایی شدن معاهده دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) بسیار باثبات‌تر شده است. نهاد مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) به عنوان ناظر مرکزی عمل می‌کند و از طریق لیست سفید GGL وضوح ایجاد می‌کند. در آلمان، قوانین سختگیرانه‌ای اعمال می‌شود، مانند محدودیت واریز متقابل اپراتور به مبلغ 1000 یورو در ماه و محدودیت شرط 1 یورو در هر دور برای ماشین‌های اسلات مجازی. این اقدامات توسط سیستم IT LUGAS نظارت می‌شوند.

بازیکنان آلمانی باید آگاه باشند که ایمنی تنها با ارائه‌دهندگان دارای مجوز آلمانی تضمین می‌شود. در حالی که فساد نظارت را در رومانی فلج می‌کند، GGL بر شفافیت و اجرای سختگیرانه حفاظت از بازیکن تمرکز دارد. کسانی که با یک ارائه‌دهنده دارای مجوز بازی می‌کنند، از اقدامات خودسرانه‌ای که در حال حاضر بازار رومانی را تکان می‌دهد، محافظت می‌شوند. تغییر به ارائه‌دهندگان بدون مجوز آلمانی خطرات عظیمی دارد، زیرا در اختلافات هیچ راه قانونی وجود ندارد و حفاظت از بازیکن اغلب فقط روی کاغذ وجود دارد.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای اپراتورهایی که مجوز GGL دارند، مورد رومانی نشان می‌دهد که یک چارچوب قانونی باثبات و شفاف چقدر ارزشمند است. حتی اگر قوانین آلمان اغلب محدودکننده تلقی شوند، آنها امنیت برنامه‌ریزی را ارائه می‌دهند. GGL بازار را به دقت نظارت می‌کند و به طور فعال علیه پیشنهادات غیرقانونی برای محافظت از بازار قانونی اقدام می‌کند. برای کازینوها، این بدان معناست که تا زمانی که الزامات سختگیرانه حفاظت از بازیکن و امنیت IT را برآورده کنند، می‌توانند روی رقابت عادلانه حساب کنند. شفافیت در ارتباط با نهاد، کلید موفقیت در اجتناب از بحران‌های اعتمادی مشابه آنچه در رومانی رخ داد، است.