جبل‌الطارق پیشگام بازارهای شرط‌بندی جدید: قانون‌گذاری به جای خلاء

جبل‌الطارق به اولین حوزه قضایی جهان تبدیل شده است که یک چارچوب رگولاتوری اختصاصی برای بازارهای پیش‌بینی ایجاد می‌کند. این بازارها که پیش‌بینی‌ها درباره رویدادهای آینده در سیاست یا اقتصاد را معامله می‌کنند، اغلب در یک خلاء قانونی وجود داشته‌اند و بین قمار و محصولات مالی نوسان می‌کردند. با این گام، این قلمرو فرادریایی بریتانیا با حفظ استانداردهای بالا برای یکپارچگی و حفاظت از بازیکنان، قصد دارد خود را به عنوان پیشگام در صنایع نوآورانه معرفی کند. تصمیم برای معرفی چنین سیستمی، طبق گفته دولت جبل‌الطارق، تعهدی واضح به توسعه بلندمدت و نوآوری مسئولانه است.

نایجل فیتام، وزیر خدمات مالی و قمار جبل‌الطارق، اهمیت این ابتکار را در مصاحبه با iGaming Express مورد تاکید قرار داد. او توضیح داد که چارچوب‌های رگولاتوری موجود نمی‌توانند به طور کافی ویژگی‌های خاص این بازارها را پوشش دهند و نیاز به یک رویکرد سفارشی برای رسیدگی به خطرات و فرصت‌ها وجود دارد. اقدام جبل‌الطارق همچنین می‌تواند به عنوان سیگنالی برای سایر کشورها تلقی شود که با طبقه‌بندی و قانون‌گذاری این شکل جدید شرط‌بندی دست‌وپنجه نرم می‌کنند.

اعداد و واقعیت‌ها

جبل‌الطارق با هدف جذب مشاغل با کیفیت بالا و با مدیریت خوب که از طریق سرمایه‌گذاری، اشتغال ماهر و نوآوری فناوری به اقتصاد دیجیتال کمک می‌کنند، تلاش می‌کند. این امر به منظور تثبیت اعتبار جبل‌الطارق به عنوان یک حوزه قضایی با مقررات شفاف و متناسب است. نایجل فیتام، وزیر خدمات مالی و قمار، در ژوئیه ۲۰۲۶ به iGaming Express گفت:

«ما برای بلندمدت قانون‌گذاری می‌کنیم، نه برای یک روند کوتاه‌مدت.» - نایجل فیتام، وزیر خدمات مالی و قمار در دولت جبل‌الطارق

این رویکرد برای تضمین توسعه پایدار بخش، صرف نظر از نوسانات بازار طراحی شده است. فیتام خاطرنشان کرد که حتی اگر رشد بازارهای پیش‌بینی کاهش یابد، جبل‌الطارق چارچوبی را ایجاد کرده است که قادر به حمایت از نوآوری مسئولانه با بلوغ بازار است.

دولت قراردادهایی را که نگرانی‌های اخلاقی یا سیاست عمومی مهمی ایجاد می‌کنند، به‌ویژه مواردی که شامل درگیری‌های مسلحانه، مرگ یا رویدادهای بسیار حساس جهان واقعی است، ممنوع خواهد کرد. دستکاری بازار، معاملات نهانی و مزیت‌های اطلاعاتی قرار است از طریق نظارت قوی، حاکمیت و اقدامات انطباق پیشگیری شود. اپراتورهای دارای مجوز ملزم به پیاده‌سازی سیستم‌های قوی تحت نظارت مستمر هستند. موفقیت رژیم جدید صرفاً با تعداد دارندگان مجوز سنجیده نخواهد شد، بلکه بر اساس کیفیت شرکت‌های جذب شده، استانداردهای انطباق، نتایج حفاظت از مصرف‌کننده، سرمایه‌گذاری و اشتغال ایجاد شده و ارتقای شهرت جبل‌الطارق به عنوان یک حوزه قضایی رگولاتوری قابل اعتماد و آینده‌نگر ارزیابی خواهد شد.

پس‌زمینه

بازارهای پیش‌بینی مدت‌هاست که موضوع جنجال بوده‌اند. در حالی که موافقان آن‌ها را به عنوان ابزارهای نوآورانه برای تجمیع دانش و پیش‌بینی رویدادها می‌دانند، منتقدان نسبت به خطرات بالقوه معاملات سفته‌بازی و خطر دستکاری هشدار می‌دهند. بسیاری از دولت‌ها و مقامات نظارتی در سراسر جهان، از جمله در اروپا و ایالات متحده، هنوز با طبقه‌بندی صحیح این بازارها دست‌وپنجه نرم می‌کنند. آن‌ها مطمئن نیستند که آیا این بازی‌ها قمار محض، محصولات مالی یا دسته‌ای کاملاً جدید هستند که به مقررات خاصی نیاز دارند.

جبل‌الطارق ترجیح داده است که از این سوالات دوری نکند. این کشور در حال ایجاد واقعیت‌های ملموس است. با استقرار یک چارچوب رگولاتوری شفاف در مراحل اولیه، این کشور قصد دارد خود را به عنوان مکانی جذاب برای ارائه‌دهندگان معتبر معرفی کند. به طور همزمان، این کار می‌تواند به عنوان یک نمونه آزمایشی برای سایر حوزه‌های قضایی که با چالش‌های مشابه دست‌وپنجه نرم می‌کنند، عمل کند. واکنش بازار و سایر مقامات رگولاتوری به این ابتکار به دقت رصد خواهد شد. باید دید آیا کشورهای دیگر از الگوی جبل‌الطارق پیروی کرده و چارچوب‌های خود را برای بازارهای پیش‌بینی توسعه خواهند داد یا خیر. وزیر فیتام انتظار دارد که این امر محتمل باشد، چرا که بازارهای پیش‌بینی حوزه مهمی از نوآوری را نشان می‌دهند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، توسعه در جبل‌الطارق هیچ تأثیر مستقیمی بر قمار آنلاین تنظیم‌شده در آلمان ندارد. پیمان ایالتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) قوانین سختگیرانه‌ای را برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز از مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) وضع می‌کند. پیشنهادات قمار از ارائه‌دهندگانی که در جبل‌الطارق مستقر هستند یا مجوز دارند، همانطور که قبل از GlüStV 2021 جدید در مورد بسیاری از ارائه‌دهندگان صدق می‌کرد، بدون مجوز معتبر GGL در آلمان غیرقانونی است. بازارهای پیش‌بینی نیز تحت مجوزهای فعلی GGL قرار نمی‌گیرند و بنابراین در آلمان مجاز نیستند.

بازیکنان فقط باید از کازینوهای موسوم به «برچسب سفید» که در لیست سفید GGL قرار دارند استفاده کنند. فقط این موارد قانونی هستند و بالاترین سطح حفاظت از بازیکن را ارائه می‌دهند. کسانی که در کازینوهای بدون مجوز GGL بازی می‌کنند ممکن است تحت پیگرد قانونی قرار گیرند و هیچ ادعای قانونی برای پرداخت بردهای خود ندارند. GlüStV 2021 شامل اقدامات مهمی برای حفاظت از بازیکن است، مانند سقف سپرده ماهانه ۱,۰۰۰ یورو و سقف شرط ۱ یورو در هر چرخش برای اسلات‌های آنلاین. سیستم LUGAS همچنین به عنوان یک پایگاه داده بازیکنان فرامرزی و برای پیشگیری از قمار مشکل‌ساز از طریق جلوگیری از بازی موازی در ارائه‌دهندگان مختلف عمل می‌کند. هیچ‌کدام از این موارد توسط چارچوب جبل‌الطارق ارائه نمی‌شود، زیرا این مقررات منحصراً برای جبل‌الطارق اعمال می‌شود.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهایی که دارای مجوز GGL آلمان هستند، مقررات جدید در جبل‌الطارق هیچ چیز را تغییر نمی‌دهد. آن‌ها باید همچنان به الزامات سختگیرانه GlüStV 2021 که برای اشکال کاملاً متفاوتی از بازی‌ها اعمال می‌شود، پایبند باشند. بازارهای پیش‌بینی یک پیشنهاد معمول در کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان نیستند، چه قانونی و چه غیرقانونی. GGL در آلمان بر تنظیم ماشین‌های اسلات، پوکر آنلاین و شرط‌بندی ورزشی تمرکز دارد. هیچ نشانه‌ای وجود ندارد که بازارهای پیش‌بینی در آینده نزدیک در دامنه رگولاتوری آلمان قرار گیرند.

GGL تأکید زیادی بر حفاظت از بازیکن و مبارزه با قمار غیرقانونی دارد. این بدان معناست که هرگونه پیشنهادی که معیارهای GlüStV 2021 را برآورده نکند و مجوز GGL نداشته باشد – مانند بازارهای پیش‌بینی از جبل‌الطارق – به عنوان فعالیت‌های غیرقانونی در آلمان مورد مبارزه قرار خواهد گرفت. قانون قمار آلمان در این زمینه بسیار شفاف است و فضای کمی برای آزمایش با اشکال جدید و غیرقانونی قمار باقی می‌گذارد. ارائه‌دهندگانی که مایل به فعالیت قانونی در آلمان هستند باید به طور کامل از الزامات GGL پیروی کنند. با این وجود، تحولات در جبل‌الطارق نشان می‌دهد که مقامات رگولاتوری در سراسر جهان باید به اشکال جدید قمار پاسخ دهند، حتی اگر رویکردهای ملی خاص متفاوت باشد. در آلمان، تمرکز بر روی تحکیم و اجرای پیمان ایالتی موجود برای قمار یعنی GlüStV 2021 باقی می‌ماند.