سیسیل در سرکوب: مقامات محل‌های شرط‌بندی غیرقانونی را در جریان تحقیقات تقلب مالیاتی تعطیل کردند

مقامات ایتالیایی مبارزه خود را علیه اقتصاد سایه قمار تشدید کرده و یک عملیات پاکسازی قابل توجه در سراسر جزیره سیسیل انجام داده‌اند. در یک عملیات هماهنگ، سازمان گمرک و انحصارات ایتالیا (ADM) با گاردیا دی فینانزا (GdF) برای بازرسی ۱۴ مکان واقع در مناطق مختلف از جمله آگرجنتو، فاواارا و جزایر پلگین متحد شد. نتایج این عملیات موج شوک را در صنعت محلی ایجاد کرده و چالش‌های مداوم تنظیم قمار زمینی را در بازاری که در حال حاضر در حال گذار آهسته قانون‌گذاری است، برجسته می‌کند. دو مؤسسه به عنوان مراکز شرط‌بندی کاملاً غیرمجاز فعالیت می‌کردند که منجر به تعطیلی فوری آنها شد.

تیم‌های اجرایی بخشی از تلاش‌های خود را بر پورتو امپدوکله متمرکز کردند، جایی که روش‌های پیچیده فرار مالیاتی را کشف کردند. در یک مکان خاص، افسران ترمینال‌های کامپیوتری را که عمداً از شبکه بازی ملی ایتالیا جدا شده بودند، توقیف کردند. این دستگاه‌ها فاقد کدهای شناسایی اجباری مورد نیاز قانون بودند که معمولاً هر شرط‌بندی را که توسط مشتری انجام می‌شد، ردیابی می‌کرد. با قطع این اتصال، اپراتورها توانستند از شمارنده‌های خودکار که گردش مالی را به دولت گزارش می‌دهند، اجتناب کنند. این مانور به طور خاص برای جلوگیری از پرداخت مالیات ملی واحد قمار، معروف به PREU، که منبع مهمی از درآمد برای خزانه ملی است، طراحی شده بود. در نتیجه، صاحب کسب و کار به اتهام سازماندهی فعالیت‌های شرط‌بندی غیرقانونی به دادستانی آگرجنتو گزارش شد.

اعداد و حقایق

این عملیات منجر به تعطیلی فوری دو محل شرط‌بندی و صدور جریمه‌های اداری به مبلغ بیش از ۲۰,۰۰۰ یورو شد. تحت نظارت دفتر شش سیسیل در پورتو امپدوکله، نیروی کار ۱۴ محل شرط‌بندی و سالن بازی را در هفت شهرداری مختلف بازرسی کرد. روند قانونی که توسط این یافته‌ها آغاز شده است، اکنون در دست دادستانی آگرجنتو است. فراتر از نظارت مستقیم بر سایت‌های غیرقانونی، سنای ایتالیا در حال حاضر در حال بررسی یک اقدام مالی جدید است: مالیات ۲ درصدی بر تمام شرط‌بندی‌های فوتبال داخلی. این مالیات بر شرط‌بندی‌های انجام شده بر روی مسابقات سازماندهی شده توسط FIGC، چه در فروشگاه‌های فیزیکی و چه در پلتفرم‌های دیجیتال اعمال خواهد شد. درآمد حاصله برای تأمین مالی توسعه کلی فوتبال ایتالیا در نظر گرفته شده است، اگرچه سیاست‌گذاران اعلام کردند که نباید بار مالیاتی کلی بر بخش را افزایش دهد.

پیشینه

این اقدامات اجرایی در پس‌زمینه تأخیرهای قابل توجه قانون‌گذاری صورت می‌گیرد. دولت ایتالیا اخیراً اعلام کرد که فرمان بازسازماندهی مورد انتظار برای قمار زمینی با هشت ماه تأخیر مواجه خواهد شد و ضرب‌الاجل اجرای کامل آن از دسامبر امسال به اوت ۲۰۲۶ موکول می‌شود. این تأخیر به دنبال پیشنهاداتی برای دادن زمان بیشتر به ادارات منطقه‌ای برای همسویی قوانین محلی خود با استانداردهای ملی است. ماریانگلا ماترا، نماینده پارلمان از حزب Fratelli d’Italia، نماینده جریانی است که معتقد است دوره انطباق طولانی‌تر برای ثبات بازار و به‌روزرسانی چارچوب‌های جریمه ضروری است.

«وزارت دارایی باید دوره انطباق را به ۳۶ ماه تمدید کند تا به دولت‌های منطقه‌ای زمان بیشتری برای انطباق مقررات و نهایی کردن تخصیص بودجه بدهد و در عین حال به دولت اجازه دهد چارچوب جریمه‌ها برای تخلفات نظارتی را به‌روز کند.» - ماریانگلا ماترا، نماینده پارلمان از حزب Fratelli d’Italia

این تأخیر خلأیی ایجاد می‌کند که اپراتورهای غیرقانونی اغلب سعی در پر کردن آن دارند و کار ADM و GdF را در این دوره گذار حیاتی‌تر می‌سازد. تنش بین نظارت محلی و نظارت ملی همچنان یکی از بزرگترین موانع برای بازار قمار ایتالیا است.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان در آلمان، سرکوب سیسیل به عنوان یک داستان هشداردهنده درباره خطرات بازار سیاه عمل می‌کند. محل‌های غیرقانونی، چه فیزیکی و چه دیجیتال، خارج از حمایت قانون فعالیت می‌کنند و اغلب از نرم‌افزار یا سخت‌افزار دستکاری شده برای فریب دادن دولت و بازیکن استفاده می‌کنند. در آلمان، چهارمین پیمان بین ایالتی قمار (GlüStV 2021) یک شبکه ایمنی قوی را فراهم می‌کند که از چنین سناریوهایی جلوگیری می‌کند. بازیکنان آلمانی توسط سیستم LUGAS محافظت می‌شوند که تضمین می‌کند محدودیت‌های پرداخت رعایت می‌شوند و تمام نرم‌افزارهای بازی گواهی شده و منصفانه هستند. استفاده از کازینو بدون مجوز GGL یک ریسک بزرگ است. در حالی که مقامات ایتالیایی در حال توقیف ترمینال‌های دستکاری شده هستند، لیست سفید GGL آلمان تضمین می‌کند که فقط شرکت‌هایی که به محدودیت ۱ یورو در هر چرخش و محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورویی پایبند هستند، مجاز به ارائه خدمات خود هستند. بازی در یک سایت تنظیم شده به معنای امن بودن پول شما و منصفانه بودن بازی‌ها است، برخلاف ترمینال‌های قطع شده که در پورتو امپدوکله یافت شدند.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

اپراتورهای دارای مجوز تحت Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) می‌توانند این تحولات بین‌المللی را به عنوان تأییدی بر رعایت دقیق مقررات تلقی کنند. مورد ایتالیا نشان می‌دهد که فرار مالیاتی و عملیات غیرقانونی هنوز در بازارهای پراکنده رایج است. برای کازینوهای دارای مجوز GGL، چارچوب آلمان سطح اتوماسیون و نظارت دیجیتالی را ارائه می‌دهد که باعث می‌شود نوع کلاهبرداری کشف شده در سیسیل تقریباً غیرممکن باشد. تحقیقات جاری توسط مقامات ایتالیایی همچنین به صنعت یادآوری می‌کند که مبارزه با بازار سایه یک تلاش پان‌اروپایی است. هنگامی که نهادهای نظارتی مانند ADM موضع سختی اتخاذ می‌کنند، مزیت رقابتی سایت‌های غیرقانونی که بازیکنان را با محدودیت‌های بالاتر با عدم پرداخت مالیات جذب می‌کنند، کاهش می‌یابد. برای بازار آلمان، این اهمیت حفظ استانداردهای فنی بالا و نظارت متمرکز برای محافظت از یکپارچگی صنعت قانونی را برجسته می‌کند.