La Suisse met plus de 3 500 sites de jeux d'argent illégaux sur liste noire en 2026

La Suisse maintient une position rigoureuse contre le marché illégal des jeux d'argent en ligne. La Commission fédérale des maisons de jeu (CFMJ) a considérablement élargi sa liste noire des sites web non autorisés. Suite à la dernière mise à jour du 25 août, la liste compte désormais 3 567 domaines qui proposent ou font la promotion de jeux de casino en ligne aux citoyens suisses sans approbation fédérale. Cette mesure souligne la pression persistante que le marché réglementé suisse subit de la part des opérateurs offshore.

En publiant la liste dans la Feuille fédérale suisse, le blocage de ces domaines devient légalement contraignant. Les fournisseurs d'accès à Internet suisses sont désormais légalement tenus de mettre en œuvre des blocages DNS. Si un utilisateur en Suisse tente d'accéder à l'une de ces adresses, il est automatiquement redirigé vers une page d'information. Cette page précise que le service n'est pas autorisé en Suisse. La base juridique se trouve aux articles 86 et suivants de la Loi fédérale sur les jeux d'argent et de l'ordonnance correspondante.

Chiffres et faits

Le volume considérable d'adresses bloquées démontre la dynamique du marché noir. Rien qu'en 2026, la CFMJ a ajouté plus de 1 000 nouveaux domaines à sa liste noire. La responsabilité de la supervision est clairement partagée entre deux autorités. La CFMJ supervise le secteur des casinos physiques et en ligne. C'est une autorité indépendante rattachée au Département fédéral de justice et police (DFJP). Pendant ce temps, Gespa, l'autorité intercantonale de surveillance des jeux d'argent, est responsable des loteries, des paris sportifs et des jeux d'adresse à grande échelle. Les deux organisations tiennent des listes séparées et coordonnent leurs mesures pour chasser les offres illégales de l'espace numérique suisse.

Un aspect important de la réglementation suisse est l'orientation des joueurs vers les opérateurs légaux. Malgré la chasse intensive aux sites illégaux, la participation à des jeux d'argent étrangers reste non criminelle pour les consommateurs eux-mêmes. Cependant, l'autorité met en garde contre des risques importants. Sans supervision de l'État, il n'y a aucune garantie de jeu équitable, de protection contre la fraude ou de mesures de prévention de la dépendance. Les opérateurs étrangers utilisent souvent des lieux situés en dehors de la juridiction européenne pour échapper aux impôts et aux contrôles stricts anti-blanchiment d'argent.

Contexte

Alors que la lutte contre les fournisseurs illégaux se poursuit, le marché légal se développe de manière contrôlée. Récemment, le Casino Locarno a reçu l'approbation en tant que dixième opérateur de casino en ligne légal en Suisse. Sous la marque CasiNeo.ch, l'entreprise est désormais autorisée à proposer son portefeuille numériquement. Ce développement fait partie de la réglementation en vigueur depuis 2019, stipulant que les licences en ligne sont exclusivement accordées aux détenteurs de casinos physiques existants. Le Casino Locarno, qui fait partie du Stadtcasino Baden Group depuis 2022, suit l'exemple du Casino Baden, qui a été le pionnier du premier site de jeu en ligne légal du pays.

"L'accès aux sites de jeux d'argent énumérés ci-dessous par ordre alphabétique est bloqué conformément à l'article 86 et suivants de la loi fédérale sur les jeux d'argent et à l'article 88 et suivants de l'ordonnance sur les jeux d'argent." - Commission Fédérale des Maisons de Jeu, Déclaration Officielle

Les autorités suisses ne montrent actuellement aucune intention d'assouplir le système existant. Le lien entre les licences en ligne et les casinos physiques reste l'élément central du contrôle du marché. Le débat parmi les experts porte sur la question de savoir si le blocage purement technique de plus de 3 500 domaines suffit à juguler durablement le marché noir. Les développements dans les pays voisins comme l'Allemagne et l'Autriche pourraient en particulier servir de référence, car des discussions similaires sur l'efficacité des blocages de réseau y sont menées.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, la situation en Suisse sert de reflet intéressant de leur propre cadre juridique. En Allemagne, le Traité Interétatique sur les Jeux d'Argent de 2021 (GlüStV 2021) réglemente le marché. Alors que la Suisse s'appuie sur le blocage DNS, l'Autorité Commune des États pour les Jeux d'Argent (GGL) à Halle (Saale) se concentre principalement sur la liste blanche et le système de surveillance central LUGAS. Les joueurs allemands ne sont autorisés à jouer qu'avec des fournisseurs figurant sur cette liste blanche officielle. Des règles strictes s'y appliquent : une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros sur tous les fournisseurs et une limite de mise de 1 euro par tour pour les machines à sous. Quiconque joue avec des fournisseurs sans licence GGL entre dans une zone grise légale et perd la protection de la loi allemande. Tout comme en Suisse, les listes noires et les mesures réglementaires servent à orienter les joueurs vers des portails plus sûrs et sous licence.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les blocages massifs en Suisse renforcent indirectement la position des casinos légaux agréés par la GGL en Allemagne. Alors que les pays voisins intensifient leur lutte contre le marché noir, la pression sur les fournisseurs internationaux offshore s'accroît dans l'ensemble. Pour les opérateurs allemands agréés, cela signifie un paysage concurrentiel plus équitable, car les concurrents illégaux luttent de plus en plus pour maintenir des méthodes de paiement et des canaux publicitaires stables dans les régions DACH. Cependant, les chiffres suisses de plus de 3 500 domaines bloqués soulignent également aux opérateurs allemands l'importance de la concurrence des fournisseurs non réglementés. Une solide protection des joueurs et la conformité aux exigences de la GGL restent les différenciateurs les plus importants pour gagner la confiance des clients et réussir à long terme face à l'afflux de sites illégaux provenant de Curaçao ou d'autres paradis fiscaux.