שבוע iGaming באיחוד האירופי: דנמרק חוסמת את Polymarket ואירלנד מחמירה את כללי הלבנת הון

הנוף האירופי של הימורים מקוונים עובר כעת שלב של התאמות רגולטוריות אינטנסיביות. הדבר ניכר במיוחד בדנמרק, שם רשות הפיקוח Spillemyndigheden אוכפת שוב את הכללים נגד ספקים ללא רישיון. סך הכל 98 דומיינים הוכנסו לרשימה השחורה, כאשר שם בולט אחד בולט: Polymarket. פלטפורמת שוק התחזיות, שצברה תשומת לב בינלאומית, מתמודדת כעת עם מכשולים טכניים בעוד הרשויות הדניות בוחנות הימורים על אירועי חיים. השר יאקוב אנגל-שמידט השתמש במילים חריפות, והדגיש שחיי אדם אינם פתק הימור.

בעוד דנמרק מסתמכת על חסימות אינטרנט, אירלנד מניחה את היסודות לשינוי מקיף של הפיקוח שלה. ממשלת אירלנד השיקה אסטרטגיה לאומית למניעת הלבנת הון (AML) המזהה את ההימורים כמגזר הדורש פעולה דחופה. ארבעה יעדים ספציפיים כבר הוגדרו עבור רשות הפיקוח על הימורים של אירלנד (GRAI) העתידית, שיש ליישם עד הרבעון השני של 2027. אלה כוללים את הצגת תשלומים בלולאה סגורה, שבה משיכות חייבות להיות מוחזרות לחשבון הפיקדון המקורי, וסטנדרטים ברורים בתעשייה עבור מטבעות קריפטוגרפיים כמקור כספים.

מספרים ועובדות

מבט על האינדיקטורים הכלכליים מליטא מראה כי שוק ההימורים המקוונים ממשיך לצמוח בחוזקה. במחצית הראשונה של 2026, הכנסות ממשחקים ברוטו (GGR) עלו ב-16.8% ל-153.6 מיליון אירו. מרשים במיוחד הוא נתח ההימורים מרחוק, שכעת מהווה כמעט 78% מהשוק הכולל. בעוד שהכנסות מפעילות בבתי קזינו פיזיים ירדו ב-5%, קזינו מקוונים ומכונות מזל וירטואליות מקטגוריה A יצרו צמיחה מסיבית. מכונות מזל לבדן תרמו 85.7 מיליון אירו, המהווים עלייה של כשליש בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

בהולנד, מחקר של Kansspelautoriteit (Ksa) מספק חומר למחשבה. נתונים ממאי 2025 מראים כי 41% מהחשבונות החדשים בקבוצת הגיל 18 עד 24 נפתחו על ידי אנשים שזה עתה מלאו להם 18. מתוכם, 38% יצרו את חשבונם תוך חודש יום הולדתם. מעניין לציין, המחקר מפריך את ההנחה שמתבגרים צעירים מוצאים את דרכם להימורים דרך הימורי ספורט. לא פחות מ-72% מהחשבונות שנחקרו התחילו ישירות עם משחקי קזינו טהורים.

רקע

הטיפול המשפטי בהפסדים אצל ספקים ללא רישיון נותר נושא נצחי. בפינלנד, פסיקה תקדימית ניתנה לאחרונה על ידי בית המשפט המנהלי העליון. בעבר, זכיות מאתרים בחו"ל (למשל, מקוראסאו) חויבו במס משחק אחר משחק, ללא אפשרות לנכות את ההימורים. כעת קבע בית המשפט ברוב של 3 מול 2 כי את חבות המס יש לחשב פר סשן משחק. שחקנים רשאים כעת לנכות הפסדים באותו סשן מהזכיות שלהם, מה שמפחית את נטל המס האפקטיבי. עם זאת, המערכת נותרת מורכבת, שכן לא ניתן לקזז הפסדים מסשן אחד כנגד זכיות מסשן אחר.

בממלכה המאוחדת, נציבות ההימורים נוקטת גם היא בצעדים מחמירים. הספק QuinnBet יצטרך לשלם קנס של למעלה מ-609,000 ליש"ט, מכיוון שמנגנוני ההגנה להגבלות הפקדה כשלו במהלך העברה של פלטפורמה. הדבר הוביל לכך ש-194 לקוחות הפקידו כספים שחרגו מהגבולות שהם בחרו בעצמם.

"חיי אדם אינם פתק הימור." - יאקוב אנגל-שמידט, שר המיסוי והצמיחה הכלכלית בדנמרק

למה זה משנה לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, חדשות אלו מחו"ל הן איתות ברור ליציבות ולנחיצות של רגולציה פנימית באמצעות האמנה הבין-מדינתית להימורים 2021 (GlüStV 2021). בעוד שמדינות כמו אירלנד רק כעת מבססות כללים לתשלומי מעגל סגור לשנת 2027, מנגנונים כאלה כבר נפוצים בגרמניה למניעת הלבנת הון. הדרישות המחמירות של הרשות המשותפת למדינות (GGL) מבטיחות שרק ספקים בעלי רישיון גרמני יוכלו להימצא ברשימה הלבנה הרשמית.

המגמה שנצפתה בהולנד, לפיה צעירים מראים פעילות חשבון גבוהה מיד לאחר יום הולדתם ה-18, מרוסנת בגרמניה על ידי מערכת החסימה המרכזית LUGAS והגבלות הפקדה מחמירות של 1,000 אירו לחודש, כמו גם מגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במשבצות וירטואליות. לקוחות גרמנים צריכים לוודא שהם משחקים אך ורק בקזינו בעלי רישיון GGL, שכן רק שם מובטח הגנה משפטית מלאה ועמידה בהגנה על שחקנים.

מה זה אומר עבור קזינו בעלי רישיון GGL

עבור מפעילים בעלי רישיון בגרמניה, ההתפתחויות האירופיות מייצגות אישור לדרכם אך גם יתרון תחרותי דרך ודאות חוקית. בעוד שפלטפורמות כמו Polymarket נחסמות בדנמרק ובצרפת, קזינו GGL פועלים במסגרת מבוקרת מדינה. היישום הטכנולוגי של הגבלות ודרישות AML, שעדיין בשלבי תכנון באירלנד, הוא חלק מהתוכנית המחייבת לשמירה על רישיון בגרמניה. ה-GGL מנטרת בקפדנות האם דרישות להגבלות הפקדה והחיבור ל-LUGAS פועלות. עם זאת, מפעילים חייבים להתכונן לעובדה שהדיון על הגנת נוער, כפי שמתנהל בהולנד, עלול להחמיר עוד יותר את הדרישות הרגולטוריות בגרמניה בעתיד.