Ұлыбританиядағы қолжетімділік тексерулері сынға алынуда: Басшылық жоқ па және дәлел жоқ па?

Ұлыбританияның құмар ойын ландшафты қазіргі уақытта реттеуші идеология мен коммерциялық шындық арасындағы шайқас алаңы болып отыр. Gambling Commission (GC) қаржылық тәуекелдерді бағалауды, әдетте қолжетімділік тексерулері деп аталатын, даулы шараларын алға жылжытуда. Бұл шаралар тұтынушылардың мүмкіндігінен артық құмар ойын ойнауына жол бермеу үшін қауіпсіздік торы ретінде әрекет етуге арналған. Алайда, іске асыру стратегиясы сала ардагерлері мен өкілдік органдар тарапынан қатаң қарсылыққа тап болуда. Даудың негізі — комиссияның вакуумда жұмыс істеп жатқаны, эмпирикалық зерттеулерді елемейтіні және осындай маңызды саяси өзгерістер үшін қажетті тұрақты басшылықтың жоқтығы.

Сыншылар ірі шешімдердің Бас директор лауазымы Эндрю Роудстың тұрақты мұрагерімен толықтырылмаған кезде қабылданып жатқанын атап өтеді. Бұл есеп берушіліктің болмауы үлкен қауіпті белгі ретінде қарастырылады. Корпоративтік әлемде ешбір ірі ашық акционерлік қоғамға уақытша басшылық кезінде ландшафтты өзгертетін саясатты жүзеге асыруға рұқсат етілмейді. Құмар ойын индустриясы GC-ны сол басқару стандартына сәйкестендіру керек деп санайды, әсіресе мүдделер мыңдаған ойыншылардың реттелмеген қара нарыққа ауысу мүмкіндігімен байланысты болғанда.

Сандар мен фактілер

Қаржылық салдары айтарлықтай. Gambling Commission бұл тексерулер тек тұтынушылардың 0.3%-ына әсер етеді деп мәлімдесе де, Entain компаниясының бұрынғы қызметкері Питер Маркус бұл көрсеткіштің жаңылыстыратынын айтады. Ол саланың пайдасы мен табысының басым бөлігі жоғары құнды ойыншылар арқылы түсетінін атап көрсетеді. Көптеген кездейсоқ бәс тігушілер айына тек £10 шамасында жұмсайтындықтан, олар табиғи түрде шектен тыс қалады. Алайда, заңды нарықты қамтамасыз ететін жоғары роллерлер үшін құпия қаржылық құжаттарды ұсыну талабы көбінесе оларды қара нарық баламаларын іздеуге итермелейтін шешуші сәт болып табылады.

Деректердің тұтастығы тағы бір үлкен алаңдаушылық тудырады. Betting and Gaming Council (BGC) пилоттық фазаларда табылған мәселелерді атап өтті. Несиелік анықтамалық агенттіктердің нәтижелері сәйкес келмеген, бір адамға қолданылған провайдерге байланысты әртүрлі тәуекел профильдері берілген. Сенімсіздіктің бұл деңгейі тексерулерді реттеуші араласу үшін тұрақты негіз етеді. Пилоттық жобаның толық бағалауы жарияланбағандықтан, сала комиссияның деректерге негізделген тәсілінің дұрыстығына сенімсіздікпен қарайды.

Негізгі ақпарат

Gambling Commission-ның көзқарасындағы өзгеріс үстел басындағы дауыстардың өзгеруімен байланыстырылады. Маркус бұрынғы басшылық, соның ішінде Кейт Перри сияқты тұлғалардың бұл тексерулерді қате жасаудың ауырлығын жақсы түсінгенін еске алды. Қазіргі уақытта құмар ойындарға қарсы науқаншылар комиссияның шешім қабылдау процесінде айтарлықтай орын алды деген түсінік бар. Бұл саланың алаңдаушылықтары шектеулі күн тәртібіне басымдық беріліп, елемейтін жағдайға әкелді.

«Комиссия өзінің пилоттық жобасы кезінде анықталған түбегейлі мәселелерді шеше алмады. Ол бұл тексерулердің негізіндегі деректердің тұтынушыларға әсер ететін реттеуші шешімдерді қолдау үшін дәл, сенімді немесе тұрақты екенін көрсеткен жоқ.» - Грэйн Херст, Betting and Gaming Council (BGC) бас директоры

Маркус Ұлыбританияның қазіргі бағыты мен Германиядағы жағдай арасында тікелей байланыс орнатады. Ол шамадан тыс реттеудің салдары онда қазірдің өзінде көрініп тұрғанын ескертеді, онлайн құмар ойындардың шамамен 60%-ы қара нарықта болады. Бұл қатаң ескерту ретінде қызмет етеді: егер заңды кіру кедергілері тым жоғары болса, ойыншылар құмар ойындарын тоқтатпайды; олар жай ғана кедергілер жоқ платформаларға ауысады.

Неліктен бұл неміс ойыншылары үшін маңызды

Германиядағы ойыншылар үшін бұл британдық пікірталас дежа вю жағдайы болып табылады. Германия нарығы Ұлыбритания қазір талқылап жатқан шектеулердің көбін іске асырды. Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) келісімімен неміс ойыншылары айына 1,000 евро депозит шегіне, LUGAS жүйесі арқылы провайдерлер арасындағы мониторингке және жеке басын қатаң тексеруге жатады. Қара нарықтың 60% үлесі туралы британдық ескерту - бұл неміс билігі мен ойыншылары қазірдің өзінде шарлап жатқан шындық. Ұлыбритания ойыншыларының құжат сұрауларына қатысты көңіл қалуы - неміс пайдаланушылары шектеулерін арттыруға немесе тіркелгілерін тексеруге әрекет еткен сайын бастан кешіретін жағдай. Бұл реттеушілердің пайдаланушы тәжірибесінен гөрі, үйкелісі көп бақылауға басымдық беретін жаһандық үрдісті көрсетеді, бұл көбінесе ойыншыларды заңсыз, қорғалмаған сайттарға итермелеуге әкеледі.

Бұл GGL лицензиясы бар казинолар үшін нені білдіреді

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) лицензиясы бар операторлар сәйкестік пен бәсекеге қабілеттілікті теңдестірудің қиын міндетіне тап болады. Ұлыбританиядағы жағдай егер заңды нарық тым шектеулі болса, қара нарық жеңетінін растайды. GGL казинолары спинге 1 еуро бәс тігу шегін және көптеген ойыншыларға ұнамайтын күту уақыттарын енгізуі керек. Егер Ұлыбритания ұсынғандай қосымша қолжетімділік тексерулері қосылса, реттелетін казинолардың тартымдылығы одан да төмендейді. Сала Ұлыбританияны мұқият бақылап отыр, Experian сияқты несиелік агенттіктер арқылы «үйкеліссіз» тәсілге қол жеткізуге бола ма, жоқ па, дегенмен алғашқы есептер керісінше көрсетеді. GGL казинолары үшін мақсат Курасао немесе неміс заңына сәйкес келмейтін MGA лицензиясы бар сайттардың қауіптерінен ойыншыларды аулақ ұстайтын қауіпсіз, реттелетін ортаны қамтамасыз ету болып қала береді.